环境类群体性事件中地方政府的行为模式及诱因分析

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中国社会目前正面临经济发展转型,步入了工业化发展的升级与转型的关键期,民众对伴随经济发展带来的环境问题尤为关注,环境类群体性事件层出不穷且呈现出一种扩散的态势。自1996年来以来,环境类群体性事件一直保持快速增长。环境类群体性事件长期以来困扰着地方政府,地方政府在事件处理过程中未显现出良好的治理能力,其回应大多是一种防御性的反应行为,缺乏解决问题行之有效的办法。如何解决环境类群体性事件的管制困境成为了当今公共治理领域的热点问题。  近几年来,我国环境类群体性事件多发。本文通过对环境类群体性事件典型案例的选取与分析,主要从暴力冲突、政府关键信息公开、上访、听证、媒体态度以及政府决策等方面进行分析。根据案例分析,研究首先判断,目前地方政府在解决环境类群体性事件的冲突问题时,往往存在固有的行为模式——顺从式行为。为此,研究选取认知制度理论,从制度维度和认知维度分析政府顺从式行为的产生机理,并对其行为的进行反思,提出政府理性应对环境类群体性事件的政策建议,以避免政府在环境类群体性事件的解决机制中的出现失语。  地方政府在环境类群体性事件中存在顺从式行为。顺从式行为产生的诱因主要包括制度维度和认知维度两个层面的原因。在制度维度层面,地方政府存在缺乏有效回应性、关键性信息不透明、维稳压力等问题都是促使顺从式行为产生的原因。在认知维度层面上,地方政府会感知民众、媒体以及时间的压力,这些认识能够促使其产生顺从式行为。
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