农户社会资本对农村公共产品合作供给效率的影响研究——基于福建省部分农村地区调查数据

• 作 者: 柳清清
• 机 构: 福建农林大学
• 出 处: 福建农林大学
• 发表日期: 2020年12期
• 关键词: 农村公共产品

农村公共产品的供给问题是全面实现乡村振兴的关键所在，与农业发展、农民生活和农村建设具有密切关系。然而当前农村公共产品存在供给结构失衡、供给质量低下和供给效率偏低等问题，阻碍了农村农业现代化的发展。从农村公共产品的供给主体来看，政府供给和市场供给都存在一定的缺陷。农户作为农村公共产品的主要使用者和受益者，依托农户合作供给公共产品成为了一种有效方式。但农户也是一个理性人，在合作过程中基于个体理性原则产生的交易成本，会影响农村公共产品的合作供给效率。
　　由于农村“熟人社会”的特性，农户在长期交往中形成了一种特有的社会资本，它们能够降低合作中产生的交易成本来提高效率。对此，本文主要基于交易成本理论探讨社会资本对农村公共产品合作供给效率的影响机理，主要内容及结论如下所示：
　　（1）明确本文的相关概念和理论基础。在文献梳理和总结的基础上，阐述农村公共产品、农户社会资本、合作供给和供给效率的基本内涵，并分别从公共产品理论、集体行动理论和自主治理理论阐明农户参与农村公共产品合作供给的理论基础。
　　（2）分析农村公共产品合作供给现状。通过对福建省部分农村地区进行实地调查，发现依靠农户合作是当前农村公共产品供给的主要形式，但农村公共产品存在供需错配、合作成本分担方式难以统一以及农户合作供给意识缺乏等问题，导致合作的交易成本上升，降低了农村公共产品合作供给效率。
　　（3）构建农户社会资本指标体系。从社会网络、社会信任、社会规范和社会参与四个维度出发，利用因子分析法测度农户社会资本指数。研究发现农户的社会资本存量比较丰富，且农户的社会信任得分最高，然后依次是社会规范得分和社会网络得分，社会参与得分最低，表明农户对公共事务的参与性和积极性不高。
　　（4）测度农村公共产品合作供给效率。基于实地调查数据，通过农户对本地区农村公共产品实际供给数量、供给结构、供给质量三个方面的总体评价来衡量农村公共产品供给效率，并采用层次分析法对农村公共产品供给效率进行测度。结果表明合作供给的效率高于非合作形式的供给效率，以农户合作为基础的农村公共产品供给可以解决其供给低效率的困境。
　　（5）探析农户社会资本对农村公共产品合作供给效率的作用机理。从交易成本理论视角出发，农户社会资本可以通过降低搜寻成本、协商谈判成本和监督成本，提高合作供给效率。基于调研数据进行实证检验，结果表明农户社会资本对农村公共产品合作供给效率具有显著的影响。其中社会网络、社会规范和社会参与对农村公共产品合作供给效率具有显著正向影响，社会信任虽然没有通过显著水平检验，但其系数为正，对此研究假设基本得到验证。
　　（6）根据研究结论，对提高农村公共产品的合作供给效率具有如下建议：一是营造良好的合作环境氛围；二是强化农户的主体地位；三是加强社会资本的建设和培育；四是健全农村公共产品合作供给机制。