【摘 要】
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实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是党政部门的重要使命。党的十八大以来，为消除绝对贫困，实现2020全面建成小康社会的战略目标，政府逐年加大扶贫投入力度，巨额扶贫资金依赖科层体系层层下拨至贫困户手中，以缓解其生活生产困境。然而，由于监管难题的存在，庞杂的扶贫资金发放易陷入基层“最后一公里”困境，“跑冒滴漏”现象的存在，降低了扶贫资源配置效率和贫困人群的获得感，进而影响了政府的公信力。基于此，地方
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实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是党政部门的重要使命。党的十八大以来，为消除绝对贫困，实现2020全面建成小康社会的战略目标，政府逐年加大扶贫投入力度，巨额扶贫资金依赖科层体系层层下拨至贫困户手中，以缓解其生活生产困境。然而，由于监管难题的存在，庞杂的扶贫资金发放易陷入基层“最后一公里”困境，“跑冒滴漏”现象的存在，降低了扶贫资源配置效率和贫困人群的获得感，进而影响了政府的公信力。基于此，地方政府以“阳光扶贫”为目标的扶贫监管平台应运而生，并形成扩散态势。
当前，学界已有研究聚焦于大数据技术对监管扶贫资金精准发放的意义和存在困境等应然层面，但对扶贫监管平台具体构成、运行机制、监管效果等方面的实然研究不够系统。有鉴于此，本文首先指出扶贫资金发放最后“最后一公里”监管难题表现、成因及危害；接着以福州扶贫惠民资金网为典型个案，介绍该平台建设主体、基本架构与运行概况，特别是援引整体性治理理论详细剖析该平台运行机制；进而应用问卷法和访谈法，基于公众满意度视角,对福州扶贫惠民资金网的监管效果展开实证分析。结果表明：受访者总体监管效果满意度介于“比较满意”与“非常满意”之间。不同分组情况下受访者对资金网监管效果满意度存在显著差异，受访者的收入水平、受教育水平、资金网使用频率越高，对资金网总体监管效果满意度越高；亲自使用资金网的受访者满意度水平高于在他人帮助下使用的受访者。最后，从增强弱群体数字化素养，提高资金网覆盖面；提升资金网基础数据质量，筑牢大数据技术根基；强化整合协调力度，拓展整合协调广度与深度三方面为进一步优化平台并提升监管效果提出对策建议。
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