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开展国民经济与社会发展规划中期评估，是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定的法定程序，也是中国规划纲要实施的一个重要机制。做好发展规划中期评估，对于发挥规划的战略导向作用，持续推动规划确定的目标任务顺利实施具有重要意义。党的十八届五中全会以新发展理念为主线，提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调实现“十三五”时期发展目标“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，国家发展改革委员会关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作部署中，明确把新发展理念的贯彻落实情况作为规划评估的重点。贯彻落实新发展理念，是中国“十三五”规划从编制、实施到评估必须坚持的基本理念和行动指南。如何把握新发展理念对“十三五”规划评估的影响？如何把新发展理念贯彻落实到“十三五”规划评估中？这不仅是一个有待深入探讨的实践问题，而且还是尚未研究的理论问题。
论文围绕如何把新发展理念贯彻落实到福州市“十三五”规划实施中期评估中展开研究。文章以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，运用规划评估、政府绩效评估等理论和定性定量相结合等方法，在分析把握新发展理念对规划中期评估影响的基础上，以新发展理念审视福州市“十三五”规划主要目标中期实现情况与主要任务实施进展，特别是按照新发展理念的要求，重点对规划目标指标进行赋权评价，对规划任务按照“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五个方面分类评估。
研究认为，新发展理念是贯穿中国“十三五”规划编制、实施和评估的基本理念，对规划中期评估的评价指标、评估内容、评估方式方法都产生深刻影响。对标新发展理念要求，总体上看，福州市“十三五”规划中期实施进展顺利；从五大类目标的指标实现程度看，大部分指标完成情况较好，但创新发展、协调发展和共享发展指标实现程度总体上低于开放发展和绿色发展指标；从规划主要任务实施进展看，创新发展、协调发展、共享发展还存在比较明显短板。
研究提出福州市“十三五”规划评估改进与规划实施建议：要把新发展理念贯彻落实到发展指标和内容评估上，结合福州发展实际和新发展理念要求对评价指标进行赋权，要把新发展理念五个方面作为统一整体贯彻落实到规划评估中等规划后期评估改进建议；加快创新转型提升总体实力，深化改革开放增强发展新动能，强化区域联动实现协调发展，补齐民生社会事业发展短板等推进规划后半程实施建议。
论文围绕如何把新发展理念贯彻落实到福州市“十三五”规划实施中期评估中展开研究。文章以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，运用规划评估、政府绩效评估等理论和定性定量相结合等方法，在分析把握新发展理念对规划中期评估影响的基础上，以新发展理念审视福州市“十三五”规划主要目标中期实现情况与主要任务实施进展，特别是按照新发展理念的要求，重点对规划目标指标进行赋权评价，对规划任务按照“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五个方面分类评估。
研究认为，新发展理念是贯穿中国“十三五”规划编制、实施和评估的基本理念，对规划中期评估的评价指标、评估内容、评估方式方法都产生深刻影响。对标新发展理念要求，总体上看，福州市“十三五”规划中期实施进展顺利；从五大类目标的指标实现程度看，大部分指标完成情况较好，但创新发展、协调发展和共享发展指标实现程度总体上低于开放发展和绿色发展指标；从规划主要任务实施进展看，创新发展、协调发展、共享发展还存在比较明显短板。
研究提出福州市“十三五”规划评估改进与规划实施建议：要把新发展理念贯彻落实到发展指标和内容评估上，结合福州发展实际和新发展理念要求对评价指标进行赋权，要把新发展理念五个方面作为统一整体贯彻落实到规划评估中等规划后期评估改进建议；加快创新转型提升总体实力，深化改革开放增强发展新动能，强化区域联动实现协调发展，补齐民生社会事业发展短板等推进规划后半程实施建议。