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随着经济社会发展，人们将面对比过去更多的社会风险，十六届六中全会以来，我国政府多次提出以发展社会事业和解决民生问题为重点，把改善民生放在了非常重要的位置，与民生问题息息相关，帮助公民抵御风险的社会保险制度安排也愈发显得重要，得到社会广泛关注。社保经办机构作为社会保险制度的终端执行者，其公共服务能力水平高低，直接关系到公民的切身利益是否能够得到保障，社会保险制度的是否能够良性运行，社会保险的保障效果是否能够体现，以及服务型政府建设的成功与否。 我国社会保险正处于统筹层次逐步提高、社会保险覆盖面从城镇扩大到农村、服务对象从以企事业单位为主转为以个人为主的变化过程中。本文试图以华南地区最大的工业城市C市为例，对其社保经办机构的公共服务能力建设进行研究，进而找到提升我国社保经办服务水平、增强公共服务能力的道路。本文首先对C市的经济社会发展背景和当前社会保障事业的发展阶段进行了描述，接着介绍了在此背景下C市社保经办机构的设置和职能。其次，通过文献资料，对C市社保经办机构的公共服务能力现状进行了多方面考察，通过访谈，发现其存在的问题，同时理论结合实际地分析了制约C市社保经办机构公共服务能力的因素。最后，以C市为例，本文就如何提升我国社保经办机构的公共服务能力进行了探讨，提出了若干建议，认为应该按照以公共需要为导向，进行回应型能力建设，提出了加大公民参与、整合机构、创新多元化服务和提高社保基金统筹层次等对策，并就当前C市实际，提出了加大投入、加强人才队伍建设、完善信息系统和基层服务终端等现阶段可以采取的一些改进措施。