我国政府绩效审计问题与对策研究

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从世界政府审计的产生和发展的历程来看,开展政府绩效审计是历史发展的必然。绩效审计在一个国家或地区的发展程度,是衡量该国家或地区审计发展经济社会发展程度和审计是否具有活力的重要标志之一。按照《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》文件要求,审计工作提出了“全面推进绩效审计”的目标和要求更是受到了社会各界的关注。  政府绩效审计在我国发展中存在着两方面的问题:一方面政府绩效审计本身的定位和角色并没有从监督职能上真正的解放出来,还处于初级的受托责任;另一方面由于我国政府绩效审计在实施过程中受到各种外界约束条件的影响,审计环境如绩效审计的审计体制、法律法规、人力资源,审计实施过程中如审计方法、绩效评价、审计公告、审计问责等存在诸多问题。  通过对上述我国政府绩效审计问题的原因分析,本文认为解决上述问题应该采取以下有效措施:一是完善我国政府绩效审计的法律法规体系,使得政府绩效审计的有法可依;二是改革完善政府绩效审计的政治体制,保障政府绩效审计的独立;三是制定政府绩效审计准则和评价指标体系,规范执行审计业务;四是深化财政管理体制改革,建立科学合理的政府预算管理体制;五是建设适应政府绩效审计的队伍和加强绩效审计宣传;六是通过发挥审计免疫系统功能推动绩效审计发展。总的来说,我国应提高政府绩效审计本身的角色和定位,改善政府绩效审计的外界约束条件,积极推动绩效审计的全面发展。
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