【摘 要】
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近年来,我国的食品安全保护状况不断引起各方关注。如何完善我国食品安全法律监管,是提高食品安全保障水平迫切需要解决的问题,也是本文研究的目的所在。本文运用经济分析方
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近年来,我国的食品安全保护状况不断引起各方关注。如何完善我国食品安全法律监管,是提高食品安全保障水平迫切需要解决的问题,也是本文研究的目的所在。本文运用经济分析方法、比较分析方法、和历史分析方法,首先从食品安全内涵的演变和概念比较的角度提炼了食品安全的定义和特征,认为食品安全是指“致力于消除可能使食品对消费者健康构成危害的所有因素”的独立概念。进而从食品安全的特性出发,讨论了市场机制和政府干预在保障食品安全问题上可能存在缺陷和不足,认为法律监管对促进食品安全的保障、规范政府干预食品安全的行为具有重要意义。在此基础上,本文进一步分析了各国食品安全法律监管的经验,认为在食品安全的法律监管中需要遵循预防性原则、风险分析原则和全过程控制三项基本原则。但我国的食品安全法律监管一直从属于食品卫生和食品质量监管体制,这种从属性导致我国食品安全法律监管中还存在着监管理念不独立、监管部门职能划分不清、食品安全规范标准滞后等一些问题。结合上述分析,针对我国食品安全法律监管的特殊背景,本文从制定统一的《食品安全法》、改革食品安全监管体制、加强国际交流与合作等几个方面对完善我国食品安全法律监管提出了若干建议。
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