【摘 要】
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本文首先简要回顾街道办事处的历史沿革、现实状况，着重分析推进城市街道管理体制改革的必要性。认为随着计划经济体制向市场经济体制的转型，传统的街道体制与城市基层现实的社
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本文首先简要回顾街道办事处的历史沿革、现实状况，着重分析推进城市街道管理体制改革的必要性。认为随着计划经济体制向市场经济体制的转型，传统的街道体制与城市基层现实的社会管理、社会服务的需求，以及社区自治体制的培育，产生了诸多不相适应的矛盾和体制磨擦。同时阐述行政化和社区化两种改革取向。
其次，本文选取南京市白下区淮海路街道探索撤消办事处作为个案研究。其改革的总体目标是：理顺一个关系，坚持两个依法，实现两个归位，强化社区自治功能，有效提高基层的社会管理与服务水平。通过政府职能转化，街道职能弱化，社区功能强化，构建新的城市基层社会管理体制。并对其取得的成效进行了客观估价。
第三，着重分析近年来各地城市基层管理体制改革的新趋向，进一步佐证白下区改革方向的可行性。
最后，对深化城市基层管理体制改革进行思考，阐明其需要的内在动力和外部条件，提出了相关建议。
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