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企业年金在我国产生于20世纪90年代初，经过十几年的发展目前已积累了一定的规模。但是从我国目前企业年金市场结构来看，中小企业建立的企业年金基金占我国企业年金基金总额比例非常小。中小企业的企业年金参与情况不理想与我国目前的企业年金制度（单雇主企业年金制度）较多地考虑大企业的特征，对中小企业的特点考虑较少有关。建立适合我国中小企业的企业年金制度，消除中小企业参加企业年金计划的制度障碍，降低中小企业建立企业年金计划的成本，激励更多中小企业建立企业年金计划，使广大中小企业的职工能方便地享受企业年金这项福利待遇，不仅关系到我国企业年金市场的健康发展，更关系到我国亿万中小企业员工的养老保障问题！ 本论文的研究任务是通过对国外适合中小企业的企业年金制度变迁进行了研究，分析国外适合中小企业的企业年金制度产生的原因和不同行动主体在适合中小企业的企业年金制度产生与发展过程中的作用。总结国外适合中小企业的企业年金制度产生与发展规律和经验。然后，对我国适合中小企业的企业年金制度的需求情况和供给情况进行分析，并在此基础上探索适合我国中小企业的企业年金制度。基于上述研究任务，作者将本论文分成七章: 第一章是绪论。本章主要界定了论文中的重要概念和专业用语;介绍了研究的意义、理论分析框架、研究思路、研究方法以及论文的创新和难点。 第二章是研究综述。本章主要对我国学者和外国学者对适合中小企业的企业年金制度的研究进行了梳理，并对其进行了评价。 第三章是国外适合中小企业的企业年金制度变迁的考察。在本章中，作者运用构建的适合中小企业的企业年金制度变迁的分析框架，分析了国外三类适合中小企业的企业年金制度变迁的原因，并对这三类适合中小企业的企业年金制度变迁的制度背景、目标对象、管理方式等方面做了比较，探讨了政府、工会、（中小）企业主和金融机构等四类行动团体在国外适合中小企业的企业年金制度产生与发展过程中的职责和作用，总结了国外适合中小企业的企业年金制度变迁的过程和经验。 第四章是我国适合中小企业的企业年金制度的需求。在本章中，作者先对我国当前制度需求的背景环境进行分析，包括我国当前的养老保障背景环境、人口背景环境和我国中小企业的发展现状，得出我国当前既有建立适合中小企业的企业年金制度的必要性，又初步具备了建立适合中小企业的企业年金制度的经济基础。然后，作者对北京市、江苏省、山东省、浙江省四个地区的中小企业进行调研，获取了我国中小企业对企业年金制度需求的第一手数据，从而对适合我国中小企业的企业年金制度的需求有了更直观、更真实的了解。 第五章是我国适合中小企业的企业年金制度的供给，在本章中，作者运用适合中小企业的企业年金制度变迁的分析框架分析了我国行业自行经办的“行业型多雇主企业年金制度”、地方社保经办机构建立的“区域型多雇主企业年金制度”和金融机构主导的“机构型多雇主企业年金制度”的变迁过程，考察了这些制度中小企业的实施效果，并且将我国的“适合中小企业的企业年金制度”和国外的适合中小企业的企业年金制度进行了比较，分析了这些“适合中小企业的企业年金制度”中存在的问题，并解释了为什么我国行业自行经办的“行业型多雇主企业年金制度”、地方社保经办机构建立的“区域型多雇主企业年金制度”和部分金融机构主导的“机构型多雇主企业年金制度”会被规范。 第六章是适合我国中小企业的企业年金制度，也是本论文的重点。在本章中，作者通过对我国适合中小企业的企业年金制度的供求对比分析，得出我国当前适合中小企业的企业年金制度供给不能很好地满足当前我国对适合中小企业的企业年金制度的需求，为了使制度达到均衡，有必要进行制度创新，构建适合我国中小企业的企业年金制度。接下来，作者通过分析我国当前的现实情况，认为机构型多雇主企业年金制度是适合我国中小企业的企业年金制度类型，为解决机构型多雇主企业年金制度中委托人权益保障主体缺位问题，更好地保障广大参与计划的中小企业的员工的权益，作者认为在管理上可以引入行业型多雇主企业年金制度和区域型多雇主企业年金制度中的委托人委员会的管理架构;为激励更多的中小企业建立企业年金计划，在税收优惠政策上应明确个人缴费免税，以及采取税前列支和政府直接补贴相结合的税收优惠政策。本论文还对政府、工会、中小企业主和金融机构等不同行动团体在我国适合中小企业的企业年金制度中的职责和作用进行了探索。最后，作者还对我国将来适合中小企业的企业年金制度变迁的影响进行了分析，得出我国适合中小企业的企业年金制度变迁对我国养老保障方面的影响是能够夯实企业年金的发展基础，有助于缩小社会不同群体间的养老金待遇差距并进一步明确我国养老保障体系不同支柱的目标责任;对我国中小企业的影响是将进一步推动我国中小企业薪酬福利制度的完善、将有利于实现中小企业员工获得多重退休经济保障的愿望;对我国工会的影响是有助于探索工会维权的新方式。 第七章是结论与进一步的研究，本章简单回顾了前面的研究，并总结性地提出了适合我国中小企业的企业年金制度，最后本文对将来进一步的研究提出了建议。 本论文的创新与特色有以下几点: 一、适合中小企业的企业年金制度研究在我国是一个新的研究课题，本论文选择适合我国中小企业的企业年金制度问题进行研究具有一定的独到之处; 二、本文根据制度变迁理论，构建了适合中小企业的企业年金制度变迁的分析框架，并运用适合中小企业的企业年金制度变迁的分析框架分析了国外适合中小企业的企业年金制度变迁过程，分析了我国适合中小企业的企业年金制度的供求情况，从而为构建适合我国中小企业的企业年金制度提供了理论依据，具有一定的理论创新性; 三、由于我国适合中小企业的企业年金制度尚未正式建立，如何借鉴国外经验，并构建适合我国中小企业的企业年金制度是本研究的难点，同时也是本研究的创新之处; 四、本文提出了对员工采取个人缴费税前列支，对中小企业采取企业缴费税前列支和政府直接补贴相结合的税收优惠政策，在制度设计上充分体现了公平的价值理念，并首次通过构建企业年金个人缴费税前列支的经济效应模型、企业缴费税前列支和政府直接补贴相结合的税收优惠政策的经济效应模型两个经济模型，从经济学的角度来说明该激励方式对中小企业建立企业年金计划行为的影响。