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浙江省人民代表大会常务委员会批准辞职名单
（2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
批准任国辞去金华市人民检察院检察长职务。
在省十一届人大常委会第二十一次会议结束时的讲话
浙江省人大常委会主任赵洪祝
（2010年11月25日）
为期4天的省十一届人大常委会第二十一次会议，听取审议了有关方面工作报告，审议通过《浙江省集体合同条例》等4件地方性法规，批准了杭州宁波两市报批的法规，对节约能源法实施办法草案进行了初次审议，依法作出了两个决定，还通过有关人事任免等事项。这次例会内容丰富，涉及常委会履行立法、监督、决定、任免等多项职能，时间紧、议程多、审议任务重，在大家的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，会议开得是好的。
开展深化医药卫生体制改革专项监督，是今年常委会的一项重要任务。在审议工作小组前期调研准备的基础上，本次会议听取和审议了省政府关于深化医药卫生体制改革情况的报告。2009年医改工作实施以来，省政府按照“保基本、强基层、建机制”的要求，及时动员部署，制定实施意见，明确目标任务和工作举措，建立统筹协调机制，抓好督查落实，做了大量卓有成效的工作。目前，五项重点改革任务顺利推进，阶段性医改目标基本实现，我省医改的制度框架基本形成。常委会组成人员在审议中对此都给予充分肯定。同时大家指出，我省医改工作尚处于起步阶段，各级政府要进一步加强领导，坚持公共医疗卫生的公益性，严格执行国家基本药物制度，严肃药品购销法纪，切实改变“以药养医”的现状。要进一步加大财政投入力度，加强基层卫生机构和队伍建设，推进公立医院试点改革，提高医疗卫生保障水平，努力解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。医药卫生事关人民健康和幸福，是重要的民生问题。开展民生方面专项监督，体现了人大工作以人为本、服务大局的理念，体现了人大作为民意机关的内在要求。关注民生问题，维护群众利益，始终是常委会履行职责的重点，要贯穿于常委会工作的全过程和各个方面。
道路交通关系人民生命安全和生活品质，也是重要的民生问题。今年常委会确定将这方面执法工作作为监督的重要内容，委托有关专门委员会开展道路交通安全执法检查。主任会议对搞好这次检查十分重视，研究制定实施方案，明确检查重点，要求机关各部门密切配合，确保检查取得实实在在的成效。有关专门委员会精心组织实施，改进执法检查工作方法，在实地检查、掌握基本情况的基础上，围绕这次检查的几个重点问题，组织召开公听会，直接听取社会各界和人民群众的意见、建议，同时还开展公众网议活动，扩大公民有序参与。在监督中引入公听机制，是监督工作组织方法的一次新尝试，有利于充分反映民意、广泛集中民智，增强监督的针对性实效性。检查中，有关专门委员会着力加强与省有关部门的联系，强化沟通、协调和配合，边检查、边反馈、边整改，一些问题正在得到落实和解决，执法检查工作已经取得了初步成效。本次会议听取和审议了道路交通安全执法情况和检查情况两个报告，常委会组成人员提出了许多有针对性的建议、意见。办公厅和有关专门委员会要进行认真综合整理，形成审议意见，经主任会议讨论后，送省政府研究处理。有关专门委员会要继续抓好落实，加强跟踪督查，巩固和扩大执法检查的成果。
本次会议听取和审议了省高院关于加强全省法院民事执行工作决定贯彻落实情况的报告。民事执行牵涉面广、事关各方利益。做好民事执行工作，不仅仅是法院一家的事，需要国家各个机关、社会各个方面的支持配合。这次开展民事执行工作跟踪监督，专门听取落实情况报告，就是要推动常委会决定的全面落实，推动各级各方面共同破解“执行难”问题，努力解决人民群众普遍关注的这个热点难点问题。今年，常委会作出了加强检察机关法律监督工作的决定，最近召开了电视电话会议，就决定的贯彻落实工作进行动员部署。我们要继续开展跟踪监督，明年还要听取落实情况报告，深入推进常委会决定的贯彻落实，更好地发挥常委会决定的作用。
审议并通过代表议案、建议等各项报告，是本次会议的重要议程。提出议案和建议，是代表依法履行职责的基本形式。人大代表来自人民，代表着人民群众的利益和诉求。审议议案和办理建议实际上也是一个尊重群众意愿、维护群众权益的过程。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上就做好新形势下群众工作提出了新的要求，强调要坚持群众观点、群众立场，高度重视和主动开展群众工作。人大是代表人民行使国家权力的机关，与人民群众保持着密切联系，在做好新形势下群众工作中有着独特的优势。各级人大及其常委会要牢固树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，立法、监督、代表等各项工作都要坚持走群众路线，做到问政于民、问需于民、问计于民，使人大工作具有更加深厚的群众基础和民意基础。
本次会议还作出了关于召开省十一届人大四次会议的决定。这次省人代会的一项重大任务是审查批准“十二五”规划纲要，确定未来五年我省经济社会发展的目标任务。省委刚刚召开了十二届八次全体（扩大）会议，全会深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深刻分析今后一个时期我省经济社会发展面临的国际国内形势，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，就“十二五”时期我省经济社会发展作出全面部署。当前，学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，是摆在我们面前的一项重要任务。在上月举行的全国人大常委会第十七次会议上，吴邦国委员长专门就人大机关学习贯彻党的十七届五中全会精神提出了明确的要求，强调要认真学习、深刻领会和切实贯彻党的十七届五中全会精神，努力开创人大工作新局面；切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，为十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要做好充分准备；要加紧工作，确保本年度人大各项目标任务圆满完成。我们要紧密结合浙江实际，认真抓好吴邦国委员长重要讲话精神的贯彻落实。这里，我结合近期常委会工作，讲三点意见：
第一，认真学习、宣传和贯彻中央全会和省委全会精神。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，担负依照法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关领导人员等重要职权，在国家生活中具有十分重要的地位。人大及人大代表要认真学习贯彻中央和省委的重大决策部署，深入了解党的中心工作和大局，做好宣传解释方面等工作。因此，对这次省委十二届八次全会精神的学习贯彻，省人大常委会要重点关注和把握这样几个方面：一是把思想和行动统一到省委对“十二五”发展的决策部署上来。省委全会通过的“十二五”规划建议强调以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，明确提出了“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”的目标。我们要深刻领会全会的精神实质，准确把握发展主题、主线和根本目的，切实把思想和行动统一到省委对当前形势的分析判断上来，统一到省委的决策部署上来。二是为审查批准“十二五”规划纲要做好充分准备。现在，“十一五”规划即将全面完成，省政府正在研究提出“十二五”规划纲要，提请省人代会审查。有关专门委员会要根据年初确定的计划，抓紧对“十一五”规划执行情况和“十二五”规划纲要编制情况进行调查研究，积极提出建议，为开好省十一届人大四次会议作好充分准备。三是密切关注事关“十二五”时期发展全局的重点工作。省委为贯彻落实全会精神，顺利启动“十二五”规划，力求开好局起好步，已经或正在展开一系列事关全局的重点工作。这段时间，在培育和发展九大战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、启动海洋经济发展试点省工作等都进行了专题研究。尤其是发展海洋经济，这是我省加快经济发展方式转变的重要任务，是我省推进大平台大产业大项目大企业建设的一个集中领域，更是浙江未来发展的新机遇、新空间、新经济增长点。国家和省市县各级对此都高度重视，人大也要密切关注、积极支持。这段时间来，这项工作进展比较顺利，特别是国家确定我省为海洋经济发展试点省后，我省积极主动地抓紧开展调研、规划和建立机制、研究政策等项工作，包括会同中国工程院建立了“浙江省沿海和海岛综合开发战略研究”项目，国家发改委组织工作组来浙江进行了调研。在调查研究的基础上，我省研究编制了《浙江省海洋经济发展示范区规划》和《浙江省海洋经济试点工作实施方案》，明确了“港为重、岛为体、业为基”三个方面的重点工作：“港为重”，就是要以“三位一体”港航物流服务体系为重点，建设大宗商品国际物流中心；“岛为体”，就是要以舟山海洋综合开发试验区为载体，建设和保护一批重要海岛；“业为基”，就是要以科技人才为支撑，建设海洋战略性新兴产业基地，打造现代海洋产业体系。同时也要进一步加强海洋环境保护和生态建设。目前，有关规划和方案已报国家发改委并待国务院研究批准。待国务院批复后，我省还将抓紧召开发展海洋经济工作会议暨海洋经济试点省工作动员大会，对这方面工作作出全面部署。四是以贯彻全会精神来推动人大工作。省委常委会向省委全会的工作报告中，充分肯定了省人大及其常委会的工作。在会议讨论中，与会同志也都对近一年来的人大常委会工作作了充分肯定。我们要以此为动力，进一步做好人大各项工作，努力开创人大工作的新局面，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。
第二，积极谋划明年常委会工作。人大工作事关全局，涉及经济、政治、文化、社会、生态建设等方方面面，在我省改革发展稳定大局中发挥着重要作用。2011年是“十二五”规划的起步之年。做好明年常委会工作，对于实现“十二五”发展的良好开局具有重要意义。我们要从全省改革开放和现代化建设事业全局的高度，进一步拓展思路、改进方法，突出重点、统筹兼顾，认真谋划明年工作，把立法、监督等工作安排得更加贴近经济社会发展需要，更加具有针对性现实性。最近，常委会组织力量就今年工作总结和明年工作思路进行了调研，听取市县人大、基层代表和人民群众的意见、建议。常委会党组还召开会议，认真学习中央和省委全会精神，对明年工作进行了专题讨论。下个月初，还将召开各设区市人大常委会主任座谈会，进一步听取意见和建议。我们要通过多种形式，深入征求意见，加强联系协调，谋划好、安排好明年工作，为“十二五”规划开好局、起好步而努力。
第三，认真组织起草各项工作报告。根据省人大常委会的报告，省委已经研究决定，省十一届人大四次会议将于明年1月16日召开。做好大会筹备工作，确保大会顺利召开，一个十分重要的方面就是组织起草好各项工作报告。提交人民代表大会审查的政府工作报告、计划报告、预算报告和人大常委会报告、“两院”报告，集中体现和反映了国家机关工作的重大部署和重要举措，集中体现和反映了党的路线方针政策和党委的决策部署，一经大会通过即成为当年国家机关工作的指导性文件。特别是明年的省人大会议还将审议通过省政府提交的“十二五”规划纲要，这是今后一个时期推进浙江科学发展的重要文件。各报告机关要高度重视报告起草工作，组织起草工作班子，深入学习党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，仔细研读会议文件，及时启动起草工作，切实把中央精神和省委决策体现到报告里、贯彻到具体工作中。各项报告稿形成后，要按照规定的程序广泛征求各地各方面尤其是人大代表的意见、建议，对征求到的意见，要认真分析、积极吸收，把报告稿修改好、完善好，为开好省十一届人大四次会议奠定基础。
（2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
批准任国辞去金华市人民检察院检察长职务。
在省十一届人大常委会第二十一次会议结束时的讲话
浙江省人大常委会主任赵洪祝
（2010年11月25日）
为期4天的省十一届人大常委会第二十一次会议，听取审议了有关方面工作报告，审议通过《浙江省集体合同条例》等4件地方性法规，批准了杭州宁波两市报批的法规，对节约能源法实施办法草案进行了初次审议，依法作出了两个决定，还通过有关人事任免等事项。这次例会内容丰富，涉及常委会履行立法、监督、决定、任免等多项职能，时间紧、议程多、审议任务重，在大家的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，会议开得是好的。
开展深化医药卫生体制改革专项监督，是今年常委会的一项重要任务。在审议工作小组前期调研准备的基础上，本次会议听取和审议了省政府关于深化医药卫生体制改革情况的报告。2009年医改工作实施以来，省政府按照“保基本、强基层、建机制”的要求，及时动员部署，制定实施意见，明确目标任务和工作举措，建立统筹协调机制，抓好督查落实，做了大量卓有成效的工作。目前，五项重点改革任务顺利推进，阶段性医改目标基本实现，我省医改的制度框架基本形成。常委会组成人员在审议中对此都给予充分肯定。同时大家指出，我省医改工作尚处于起步阶段，各级政府要进一步加强领导，坚持公共医疗卫生的公益性，严格执行国家基本药物制度，严肃药品购销法纪，切实改变“以药养医”的现状。要进一步加大财政投入力度，加强基层卫生机构和队伍建设，推进公立医院试点改革，提高医疗卫生保障水平，努力解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。医药卫生事关人民健康和幸福，是重要的民生问题。开展民生方面专项监督，体现了人大工作以人为本、服务大局的理念，体现了人大作为民意机关的内在要求。关注民生问题，维护群众利益，始终是常委会履行职责的重点，要贯穿于常委会工作的全过程和各个方面。
道路交通关系人民生命安全和生活品质，也是重要的民生问题。今年常委会确定将这方面执法工作作为监督的重要内容，委托有关专门委员会开展道路交通安全执法检查。主任会议对搞好这次检查十分重视，研究制定实施方案，明确检查重点，要求机关各部门密切配合，确保检查取得实实在在的成效。有关专门委员会精心组织实施，改进执法检查工作方法，在实地检查、掌握基本情况的基础上，围绕这次检查的几个重点问题，组织召开公听会，直接听取社会各界和人民群众的意见、建议，同时还开展公众网议活动，扩大公民有序参与。在监督中引入公听机制，是监督工作组织方法的一次新尝试，有利于充分反映民意、广泛集中民智，增强监督的针对性实效性。检查中，有关专门委员会着力加强与省有关部门的联系，强化沟通、协调和配合，边检查、边反馈、边整改，一些问题正在得到落实和解决，执法检查工作已经取得了初步成效。本次会议听取和审议了道路交通安全执法情况和检查情况两个报告，常委会组成人员提出了许多有针对性的建议、意见。办公厅和有关专门委员会要进行认真综合整理，形成审议意见，经主任会议讨论后，送省政府研究处理。有关专门委员会要继续抓好落实，加强跟踪督查，巩固和扩大执法检查的成果。
本次会议听取和审议了省高院关于加强全省法院民事执行工作决定贯彻落实情况的报告。民事执行牵涉面广、事关各方利益。做好民事执行工作，不仅仅是法院一家的事，需要国家各个机关、社会各个方面的支持配合。这次开展民事执行工作跟踪监督，专门听取落实情况报告，就是要推动常委会决定的全面落实，推动各级各方面共同破解“执行难”问题，努力解决人民群众普遍关注的这个热点难点问题。今年，常委会作出了加强检察机关法律监督工作的决定，最近召开了电视电话会议，就决定的贯彻落实工作进行动员部署。我们要继续开展跟踪监督，明年还要听取落实情况报告，深入推进常委会决定的贯彻落实，更好地发挥常委会决定的作用。
审议并通过代表议案、建议等各项报告，是本次会议的重要议程。提出议案和建议，是代表依法履行职责的基本形式。人大代表来自人民，代表着人民群众的利益和诉求。审议议案和办理建议实际上也是一个尊重群众意愿、维护群众权益的过程。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上就做好新形势下群众工作提出了新的要求，强调要坚持群众观点、群众立场，高度重视和主动开展群众工作。人大是代表人民行使国家权力的机关，与人民群众保持着密切联系，在做好新形势下群众工作中有着独特的优势。各级人大及其常委会要牢固树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，立法、监督、代表等各项工作都要坚持走群众路线，做到问政于民、问需于民、问计于民，使人大工作具有更加深厚的群众基础和民意基础。
本次会议还作出了关于召开省十一届人大四次会议的决定。这次省人代会的一项重大任务是审查批准“十二五”规划纲要，确定未来五年我省经济社会发展的目标任务。省委刚刚召开了十二届八次全体（扩大）会议，全会深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深刻分析今后一个时期我省经济社会发展面临的国际国内形势，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，就“十二五”时期我省经济社会发展作出全面部署。当前，学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，是摆在我们面前的一项重要任务。在上月举行的全国人大常委会第十七次会议上，吴邦国委员长专门就人大机关学习贯彻党的十七届五中全会精神提出了明确的要求，强调要认真学习、深刻领会和切实贯彻党的十七届五中全会精神，努力开创人大工作新局面；切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，为十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要做好充分准备；要加紧工作，确保本年度人大各项目标任务圆满完成。我们要紧密结合浙江实际，认真抓好吴邦国委员长重要讲话精神的贯彻落实。这里，我结合近期常委会工作，讲三点意见：
第一，认真学习、宣传和贯彻中央全会和省委全会精神。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，担负依照法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关领导人员等重要职权，在国家生活中具有十分重要的地位。人大及人大代表要认真学习贯彻中央和省委的重大决策部署，深入了解党的中心工作和大局，做好宣传解释方面等工作。因此，对这次省委十二届八次全会精神的学习贯彻，省人大常委会要重点关注和把握这样几个方面：一是把思想和行动统一到省委对“十二五”发展的决策部署上来。省委全会通过的“十二五”规划建议强调以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，明确提出了“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”的目标。我们要深刻领会全会的精神实质，准确把握发展主题、主线和根本目的，切实把思想和行动统一到省委对当前形势的分析判断上来，统一到省委的决策部署上来。二是为审查批准“十二五”规划纲要做好充分准备。现在，“十一五”规划即将全面完成，省政府正在研究提出“十二五”规划纲要，提请省人代会审查。有关专门委员会要根据年初确定的计划，抓紧对“十一五”规划执行情况和“十二五”规划纲要编制情况进行调查研究，积极提出建议，为开好省十一届人大四次会议作好充分准备。三是密切关注事关“十二五”时期发展全局的重点工作。省委为贯彻落实全会精神，顺利启动“十二五”规划，力求开好局起好步，已经或正在展开一系列事关全局的重点工作。这段时间，在培育和发展九大战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、启动海洋经济发展试点省工作等都进行了专题研究。尤其是发展海洋经济，这是我省加快经济发展方式转变的重要任务，是我省推进大平台大产业大项目大企业建设的一个集中领域，更是浙江未来发展的新机遇、新空间、新经济增长点。国家和省市县各级对此都高度重视，人大也要密切关注、积极支持。这段时间来，这项工作进展比较顺利，特别是国家确定我省为海洋经济发展试点省后，我省积极主动地抓紧开展调研、规划和建立机制、研究政策等项工作，包括会同中国工程院建立了“浙江省沿海和海岛综合开发战略研究”项目，国家发改委组织工作组来浙江进行了调研。在调查研究的基础上，我省研究编制了《浙江省海洋经济发展示范区规划》和《浙江省海洋经济试点工作实施方案》，明确了“港为重、岛为体、业为基”三个方面的重点工作：“港为重”，就是要以“三位一体”港航物流服务体系为重点，建设大宗商品国际物流中心；“岛为体”，就是要以舟山海洋综合开发试验区为载体，建设和保护一批重要海岛；“业为基”，就是要以科技人才为支撑，建设海洋战略性新兴产业基地，打造现代海洋产业体系。同时也要进一步加强海洋环境保护和生态建设。目前，有关规划和方案已报国家发改委并待国务院研究批准。待国务院批复后，我省还将抓紧召开发展海洋经济工作会议暨海洋经济试点省工作动员大会，对这方面工作作出全面部署。四是以贯彻全会精神来推动人大工作。省委常委会向省委全会的工作报告中，充分肯定了省人大及其常委会的工作。在会议讨论中，与会同志也都对近一年来的人大常委会工作作了充分肯定。我们要以此为动力，进一步做好人大各项工作，努力开创人大工作的新局面，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。
第二，积极谋划明年常委会工作。人大工作事关全局，涉及经济、政治、文化、社会、生态建设等方方面面，在我省改革发展稳定大局中发挥着重要作用。2011年是“十二五”规划的起步之年。做好明年常委会工作，对于实现“十二五”发展的良好开局具有重要意义。我们要从全省改革开放和现代化建设事业全局的高度，进一步拓展思路、改进方法，突出重点、统筹兼顾，认真谋划明年工作，把立法、监督等工作安排得更加贴近经济社会发展需要，更加具有针对性现实性。最近，常委会组织力量就今年工作总结和明年工作思路进行了调研，听取市县人大、基层代表和人民群众的意见、建议。常委会党组还召开会议，认真学习中央和省委全会精神，对明年工作进行了专题讨论。下个月初，还将召开各设区市人大常委会主任座谈会，进一步听取意见和建议。我们要通过多种形式，深入征求意见，加强联系协调，谋划好、安排好明年工作，为“十二五”规划开好局、起好步而努力。
第三，认真组织起草各项工作报告。根据省人大常委会的报告，省委已经研究决定，省十一届人大四次会议将于明年1月16日召开。做好大会筹备工作，确保大会顺利召开，一个十分重要的方面就是组织起草好各项工作报告。提交人民代表大会审查的政府工作报告、计划报告、预算报告和人大常委会报告、“两院”报告，集中体现和反映了国家机关工作的重大部署和重要举措，集中体现和反映了党的路线方针政策和党委的决策部署，一经大会通过即成为当年国家机关工作的指导性文件。特别是明年的省人大会议还将审议通过省政府提交的“十二五”规划纲要，这是今后一个时期推进浙江科学发展的重要文件。各报告机关要高度重视报告起草工作，组织起草工作班子，深入学习党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，仔细研读会议文件，及时启动起草工作，切实把中央精神和省委决策体现到报告里、贯彻到具体工作中。各项报告稿形成后，要按照规定的程序广泛征求各地各方面尤其是人大代表的意见、建议，对征求到的意见，要认真分析、积极吸收，把报告稿修改好、完善好，为开好省十一届人大四次会议奠定基础。