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摘 要：本文以西安市莲湖公园为例，从建设可持续发展的公园环境、加强公园文化建设以及拓宽公园融资渠道等方面，就新形势下，如何加强免费开放公园的管理，提出了一些对策与思考。
关键词：免费开放 公园 管理
公园免费开放是城市发展、社会进步的必然趋势，是人与自然、人与环境和谐相处的具体体现。开放公园为市民提供了更多的休闲娱乐的好去处，也为西安市增添了一道道靓丽的风景。然而，公园免费开放后，新问题、新矛盾也会接踵而至，对此，我们应树立起先进的管理理念，积极寻求新的管理模式，进一步加强公园的建设和管理，解放思想、与时俱进，使免费开放公园迈向一个更高的台阶。下面，就以莲湖公园为题，简要谈谈新形势下如何加强免费开放公园的建设和管理。
一、建设可持续发展的公园环境
免费开放的公园极大的方便了市民游客，莲湖公园免费开放以来，每天接待游客近万人，节假日、黄金周期间更是游人如梭。但同时，园内的公共设施及草坪花木也受到了不同程度的破坏，给公园的管理带来了诸多困难。为了营造清新整洁的公园环境，公园首先应加强环境整治工作，围绕创建生态园林城市的工作目标，加强环境绿化的养护和管理，增加先进的绿化配套设施，提倡节能减排，提升绿化管理水平。
1.加大绿化资金投入。要抓住当前公园发展的有利机遇，积极争取政府主流资金投入，拓宽公园多元化、多渠道资金投入机制，彻底解决城市老公园硬件设施的欠缺和档次落后问题，为公园长期发展打下坚实的基础。同时积极拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金投入到公园生态环境建设上，鼓励企业和个人参与公园环境改造上来。
2.加大对广大市民的绿化宣传力度，提高市民爱护自然保护环境的意识。免费开放公园与市民的生活息息相关，公园的环境建设和管理水平，在一定程度上反应了市民的社会道德水平，因此，加强免费开放公园的管理，要进一步加大宣传力度，切实做好各种宣传，营造浓郁的宣传氛围。让更多的群众从自我做起，爱护环境，爱护公园，积极参与到公园建设和发展中来。如：我园在向市民宣传和普及绿化知识时，摒弃了以往“违者罚款”等生硬的警告语，而使用“花儿点头笑，请君多关照”、“保护环境卫生，争做文明市民”、“爱花爱草，陶冶情操”等词汇，使游客在潜移默化中得到启迪，受到感染；节假日、黄金周游客较多时，还通过广播、宣传展板、横幅等多种形式，大力宣传城市园林条例等法律法规和城市绿化的重要性及紧迫性，形成了较强的教育氛围，让游客在耳闻目睹中，不断提高环保意识和道德素质。公园在加强对广大游客绿化宣传的同时，也应加强治安防范工作，根据《西安市公园条例》，对于那些破坏公园设施和绿化成果的行为予以处罚，使公园管理逐步走上法制化、规范化的道路。
3.加快公园生态化建设步伐。作为城市公园来说，首要任务就是改善城市生态环境，改善环境质量，进一步绿化和美化环境。为此，公园在绿化上要追求整体效果。在路面改造、树木栽植、绿化美化等方面要统一规划，整体设计，形成精品，真正把公园绿化改造做成古城西安的形象工程、品牌工程，提升公园的整体形象。
4.开展公园生物多样性研究工作。一方面要积极引进觀赏性高的新品种，丰富公园生态化的多样性。增加公园内树木季相的变化和色彩变化。另一方面也要因地制宜，大力发展和应用乡土树种，增强公园生态系统的稳定性，建立结构科学，乔灌草相结合的景观，引人精品生态化园林。
二、加强公园文化建设
源远流长的历史文化赋予了古城西安特有的神韵和风姿。古城各大公园犹如一张张历史名片汇聚和记载着西安不同时期的辉煌与灿烂。因此，开放公园应进一步挖掘文化底蕴，彰显文化精髓，使公园成为展示城市文化和园林文化的窗口。
1.充分挖掘公园文化潜力。古城各大公园大多是由上千年或百年的名胜古迹演变而来，如：莲湖公园就涉及了唐、明、清和近代众多的历史人物和事件。公园原为明代秦王朱樉王府花园，明洪武三年（1370年）明太祖封次子朱樉为秦王，就藩西安。秦王依地貌起伏之状，取随形就势之法，凿池塘，拓渠涵，植荷花，时称“莲花池”；清康熙七年（1668年）陕西巡抚贾汉复重新疏浚，植以荷花，始复旧观，并易名为“放生池”；1922年辟建为西安市第一座公园，现今的莲湖路、大莲花池街等地名均由此而出。因此，公园应在建设中秉承“文化建园”宗旨，理清公园的文化脉络，提炼出主题文化，定位其发展方向，以达到“人文建园、文化名园”之目的。使游客在欣赏公园美景之时，能够充分体验到“走进历史、感受人文”的文化滋养，从而加深对公园的认识和了解，进而提升公园的文化品位。
2.发展公园文化品牌。公园的文化定位是每个公园存在的基础，是不同于其他公园的风格和特色，而文化品牌是其生命力和发展的源泉。在园林事业蓬勃发展的今天，公园必须坚持走文化品牌发展的道路。从莲湖公园的历史和现状来看，公园的荷花历经了600多年的风雨沧桑，有着深厚的文化资源，曾承接过大唐芙蓉园、丰庆公园、劳动公园等大型水景建设工程，并多次在全国荷花展览中荣获奖项，现已成为西安人民夏季观荷、纳凉、休闲和弘扬荷花高尚精神文化的重要场所。因此，以荷花文化作为发展品牌是符合我园发展规律的。一是可以使明莲花池遗迹有效的得到保护和利用；二是可以使荷花的自然景观同人文景观兼容并蓄，相得益彰；三是可以形成一个向广大市民和游客展示荷花高尚文化的窗口，进一步提高公园文化品位；四是可以提升公园形象，将我园从现阶段的休憩式公园提升为具有文化特色的主题公园。
三.拓宽各种融资渠道
1.加大政府投资力度。免费开放公园作为城市公益性设施，要想取得长足的发展，离不开政府的大力支持。从国内外的先进经验来看，亦是如此。加拿大在《公园政策》中规定：加拿大公园的资金全由加拿大从联邦税收中担负。日本《城市公园法》规定：免费开放公园的设施和管理所需费用由政府承担。2006年北京市各大公园相继免费开放后，政府在资金补偿方面予以了大力支持，如：紫竹院公园，除每年门票补偿外，还安排专项资金，扩展道路、增设广场、更换牌示、增建厕所等，使公园园容面貌大为提高；太原市迎泽公园于2002年7月免费开放，在公园开放前，政府投入资金3000多万元，先后实施了园容综合整治、迎泽广场建设改造、迎泽湖综合治理三大工程，使公园环境发生了彻底改变。政府对公园基本建设的大量投入为免费开放的成功奠定了坚实的基础。因此，应不断加大政府投资力度，以确保免费公园建设发展的需要。
2.吸引各方建设资金。免费开放后，公园只要坚持管理上求实效，环境上档次，不断提高公园环境面貌和管理水平，自然会吸引众多的企业来公园发展，利用公园这块宝地，宣传企业形象，开发企业产品。因此，我园应面向市场更新观念，积极开拓社会融资渠道，按照“公园搭台、企业唱戏、八方参与、共同受益”的宗旨，利用一切可利用的资源，充分调动各方面的积极性，实现社会效益、环境效益、经济效益的全面丰收。我园在这一方面做了一些有益的尝试，如：来我园的老年人居多，我园积极同制药企业和保健行业联系合作，推出关爱老年人健康的宣传活动，取得了较好的效果。公园充分利用免费开放这个契机，进一步盘活公园固定资产，拓宽经营领域，逐步建立起精简、统一、高效的经营运行管理机制。
四、结语
免费开放是时代赋予公园建设和管理的新的历史使命，免费开放后，我们会面临各种新的挑战，我们应该在实践中不断的探索新课题，解决新问题，开拓思路，创新局面，努力使莲湖公园成为西安市一流的免费开放公园。
参考文献：
[1]《浅谈免费公园的管理》——《园林科技信息》颜亮 2004年2月.
关键词：免费开放 公园 管理
公园免费开放是城市发展、社会进步的必然趋势，是人与自然、人与环境和谐相处的具体体现。开放公园为市民提供了更多的休闲娱乐的好去处，也为西安市增添了一道道靓丽的风景。然而，公园免费开放后，新问题、新矛盾也会接踵而至，对此，我们应树立起先进的管理理念，积极寻求新的管理模式，进一步加强公园的建设和管理，解放思想、与时俱进，使免费开放公园迈向一个更高的台阶。下面，就以莲湖公园为题，简要谈谈新形势下如何加强免费开放公园的建设和管理。
一、建设可持续发展的公园环境
免费开放的公园极大的方便了市民游客，莲湖公园免费开放以来，每天接待游客近万人，节假日、黄金周期间更是游人如梭。但同时，园内的公共设施及草坪花木也受到了不同程度的破坏，给公园的管理带来了诸多困难。为了营造清新整洁的公园环境，公园首先应加强环境整治工作，围绕创建生态园林城市的工作目标，加强环境绿化的养护和管理，增加先进的绿化配套设施，提倡节能减排，提升绿化管理水平。
1.加大绿化资金投入。要抓住当前公园发展的有利机遇，积极争取政府主流资金投入，拓宽公园多元化、多渠道资金投入机制，彻底解决城市老公园硬件设施的欠缺和档次落后问题，为公园长期发展打下坚实的基础。同时积极拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金投入到公园生态环境建设上，鼓励企业和个人参与公园环境改造上来。
2.加大对广大市民的绿化宣传力度，提高市民爱护自然保护环境的意识。免费开放公园与市民的生活息息相关，公园的环境建设和管理水平，在一定程度上反应了市民的社会道德水平，因此，加强免费开放公园的管理，要进一步加大宣传力度，切实做好各种宣传，营造浓郁的宣传氛围。让更多的群众从自我做起，爱护环境，爱护公园，积极参与到公园建设和发展中来。如：我园在向市民宣传和普及绿化知识时，摒弃了以往“违者罚款”等生硬的警告语，而使用“花儿点头笑，请君多关照”、“保护环境卫生，争做文明市民”、“爱花爱草，陶冶情操”等词汇，使游客在潜移默化中得到启迪，受到感染；节假日、黄金周游客较多时，还通过广播、宣传展板、横幅等多种形式，大力宣传城市园林条例等法律法规和城市绿化的重要性及紧迫性，形成了较强的教育氛围，让游客在耳闻目睹中，不断提高环保意识和道德素质。公园在加强对广大游客绿化宣传的同时，也应加强治安防范工作，根据《西安市公园条例》，对于那些破坏公园设施和绿化成果的行为予以处罚，使公园管理逐步走上法制化、规范化的道路。
3.加快公园生态化建设步伐。作为城市公园来说，首要任务就是改善城市生态环境，改善环境质量，进一步绿化和美化环境。为此，公园在绿化上要追求整体效果。在路面改造、树木栽植、绿化美化等方面要统一规划，整体设计，形成精品，真正把公园绿化改造做成古城西安的形象工程、品牌工程，提升公园的整体形象。
4.开展公园生物多样性研究工作。一方面要积极引进觀赏性高的新品种，丰富公园生态化的多样性。增加公园内树木季相的变化和色彩变化。另一方面也要因地制宜，大力发展和应用乡土树种，增强公园生态系统的稳定性，建立结构科学，乔灌草相结合的景观，引人精品生态化园林。
二、加强公园文化建设
源远流长的历史文化赋予了古城西安特有的神韵和风姿。古城各大公园犹如一张张历史名片汇聚和记载着西安不同时期的辉煌与灿烂。因此，开放公园应进一步挖掘文化底蕴，彰显文化精髓，使公园成为展示城市文化和园林文化的窗口。
1.充分挖掘公园文化潜力。古城各大公园大多是由上千年或百年的名胜古迹演变而来，如：莲湖公园就涉及了唐、明、清和近代众多的历史人物和事件。公园原为明代秦王朱樉王府花园，明洪武三年（1370年）明太祖封次子朱樉为秦王，就藩西安。秦王依地貌起伏之状，取随形就势之法，凿池塘，拓渠涵，植荷花，时称“莲花池”；清康熙七年（1668年）陕西巡抚贾汉复重新疏浚，植以荷花，始复旧观，并易名为“放生池”；1922年辟建为西安市第一座公园，现今的莲湖路、大莲花池街等地名均由此而出。因此，公园应在建设中秉承“文化建园”宗旨，理清公园的文化脉络，提炼出主题文化，定位其发展方向，以达到“人文建园、文化名园”之目的。使游客在欣赏公园美景之时，能够充分体验到“走进历史、感受人文”的文化滋养，从而加深对公园的认识和了解，进而提升公园的文化品位。
2.发展公园文化品牌。公园的文化定位是每个公园存在的基础，是不同于其他公园的风格和特色，而文化品牌是其生命力和发展的源泉。在园林事业蓬勃发展的今天，公园必须坚持走文化品牌发展的道路。从莲湖公园的历史和现状来看，公园的荷花历经了600多年的风雨沧桑，有着深厚的文化资源，曾承接过大唐芙蓉园、丰庆公园、劳动公园等大型水景建设工程，并多次在全国荷花展览中荣获奖项，现已成为西安人民夏季观荷、纳凉、休闲和弘扬荷花高尚精神文化的重要场所。因此，以荷花文化作为发展品牌是符合我园发展规律的。一是可以使明莲花池遗迹有效的得到保护和利用；二是可以使荷花的自然景观同人文景观兼容并蓄，相得益彰；三是可以形成一个向广大市民和游客展示荷花高尚文化的窗口，进一步提高公园文化品位；四是可以提升公园形象，将我园从现阶段的休憩式公园提升为具有文化特色的主题公园。
三.拓宽各种融资渠道
1.加大政府投资力度。免费开放公园作为城市公益性设施，要想取得长足的发展，离不开政府的大力支持。从国内外的先进经验来看，亦是如此。加拿大在《公园政策》中规定：加拿大公园的资金全由加拿大从联邦税收中担负。日本《城市公园法》规定：免费开放公园的设施和管理所需费用由政府承担。2006年北京市各大公园相继免费开放后，政府在资金补偿方面予以了大力支持，如：紫竹院公园，除每年门票补偿外，还安排专项资金，扩展道路、增设广场、更换牌示、增建厕所等，使公园园容面貌大为提高；太原市迎泽公园于2002年7月免费开放，在公园开放前，政府投入资金3000多万元，先后实施了园容综合整治、迎泽广场建设改造、迎泽湖综合治理三大工程，使公园环境发生了彻底改变。政府对公园基本建设的大量投入为免费开放的成功奠定了坚实的基础。因此，应不断加大政府投资力度，以确保免费公园建设发展的需要。
2.吸引各方建设资金。免费开放后，公园只要坚持管理上求实效，环境上档次，不断提高公园环境面貌和管理水平，自然会吸引众多的企业来公园发展，利用公园这块宝地，宣传企业形象，开发企业产品。因此，我园应面向市场更新观念，积极开拓社会融资渠道，按照“公园搭台、企业唱戏、八方参与、共同受益”的宗旨，利用一切可利用的资源，充分调动各方面的积极性，实现社会效益、环境效益、经济效益的全面丰收。我园在这一方面做了一些有益的尝试，如：来我园的老年人居多，我园积极同制药企业和保健行业联系合作，推出关爱老年人健康的宣传活动，取得了较好的效果。公园充分利用免费开放这个契机，进一步盘活公园固定资产，拓宽经营领域，逐步建立起精简、统一、高效的经营运行管理机制。
四、结语
免费开放是时代赋予公园建设和管理的新的历史使命，免费开放后，我们会面临各种新的挑战，我们应该在实践中不断的探索新课题，解决新问题，开拓思路，创新局面，努力使莲湖公园成为西安市一流的免费开放公园。
参考文献：
[1]《浅谈免费公园的管理》——《园林科技信息》颜亮 2004年2月.