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摘 要：高技能人才是核电企业人才的重要组成部分和一线技术工作的主力军，他们通过多年工作经验的积累，掌握了较为全面的电站生产专业技术，在电站调试和生产运营过程中发挥着至关重要的作用。本文以国内某核电企业为例，介绍了核电企业人才培养过程中的良好实践，并对遇到存在的问题进行了分析，提出了今后改进的方向。
关键词：核电 高技能人才 发展
一、引言
根据《核电中长期发展规划（2011—2020年）》提出的目标，2015年前我国在运核电装机达到4000万千瓦，在建1800万千瓦。到2020年我国在运核电装机达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。2013年我国发布的《能源发展“十二五”规划》中明确提出要“安全高效发展核电”。这是福岛事件后，中国核电再次迎来发新的发展机遇。同时，核电人力资源特别是高技能人才资源面临着严峻的挑战，如何实现高技能人才从数量和质量两方面的快速增殖，充分发挥他们在企业发展中的重要作用，已经成为核电企业及相关行业共同关心的问题。
二、高技能人才的概念、重要性
目前企业人才大致可分为三类：管理人才、专业技术人才、专业技能人才。高技能人才是在生产和服务一线从业者中，掌握精深专门知识和具备精湛操作技能的高级应用型人才；是身怀绝技的一线操作能手，“手脑并用”的知识技能型人才，具有综合素质的创造技能型人才，包括技师、高级技师。在电力企业尤其是核电企业，一线技能工人的技术水平直接影响到企业的技术创新、经济效益和安全运行，它是电力企业发展的基础，是推动电力企业技术创新和实现科技成果转化为现实生产力不可缺少的重要力量。伴随着核电快速发展的行业趋势，包括高技能人才在内的各类核电企业人才需求不断扩大。其次，核电企业管理和技术的进步对高技能人才培养提出了更高的要求；第三，核电行业人才培养周期长，要求高的特点，高技能人才的巨大潜在需求无法在短时间得到完全满足；第四，高校扩招、职业技术学校的全面升级，以及社会总体教育水平的不断提升，严格意义上的技能人才总数逐渐减少，断层情况的出现不容忽视。根据以上情况，加速高技能人才培养，提高技能人才质量，提前做好人才储备工作刻不容缓。
三、高技能人才培养的良好实践
1.建立健全技能人才培养与管理制度体系。为保证职业技能鉴定、评聘工作的顺利开展，鼓励员工不断成长，逐步建立以员工职业能力开发为重心的职业资格考核评价体系，促进人才队伍职业化建设，企业制定了职业技能（职业资格）考核鉴定及职务聘任管理规定，明确了各类职业技能鉴定工作开展的具体办法、要求，对技能职务聘任管理进行详细的规定，并通过高技能人才鉴定过程中导师制度的执行，提高技能人才培养的整体水平。
2.技能与技术人才培养并重，实行“双师制”。“双师制”，即在相关岗位工作，既符合技能人才发展条件又符合专业技术职务评审条件的员工，鼓励双向发展，取得技师和工程师“双师”资格。企业鼓励技能工人的技术成长和技术人员的多能发展，通过逐渐加大技能人才的培养力度，鼓励在相关岗位上的人员向技能人才方向成长。企业取得“双师”的员工作为技术、技能骨干人才，长期活跃在电站生产运营的第一线，为电站安全稳定运行、企业发展起到了重要作用。
3.积极开展职业技能鉴定，培养选拔技能人才。通过国家职业技能鉴定站，开展技术工人的技能考核和鉴定，是培养选拔高技能人才的重要途径。在社会通用工种技能人才鉴定方面，主要依靠当地劳动管理部门组织的通用工种的鉴定，但存在专业少、培训鉴定费时费力等情况。所以，在此基础上，通过与培训管理部门积极合作，依托电力行业职业技能培训机构鉴定力量，组织大批员工参加运行值班员等职业的培训、鉴定。核特有工种技能人才鉴定方面，在核特有技能鉴定站的统一组织下，开展核反应堆控制保护检修工、核反应堆运行值班员、核反应堆核级设备检修工、核设施清洁维护、放射性废物处理工、核设备无损检测工、辐射防护工等职业的鉴定工作。核特有职业技能鉴定基本涵盖了核电企业所需的各个技能专业，基本满足了企业内部核专业技能人才培养的需要。在此基础上，技能鉴定站同时开设了内部通用工种，以满足非核专业技能人才培养的需求，主要分为机修钳工、工业自动化仪器仪表与装置维修工、汽轮机运行值班员等11个职业（工种），逐步开展相应的鉴定工作。
4.加大考评员培养力度，组织培训教程编写。近年来，随着考评工作的不断深入，考评人员不足的矛盾日益突出，企业积极组织推荐各领域专家，参加考评员培训，提高各领域骨干人才的考评能力，加速各项考评工作规范化、制度化、体系化推进。通过近年来的努力，核特有职业标准、教程编写大纲、教材、试题库等已编制完成，为今后规范化、标准化实现核特有人才培养提供了条件。
5.采取各项措施、营造高技能人员成才的环境。为了培养技能人才，特别是发现、培养年轻的高技能人才，不断探索尝试各种培养措施，积极为技能人才，特别是高技能人才的成长创造条件，从而增强高技能人才对自身价值的认知，树立技能人员成才的榜样：积极组织开展岗位技能竞赛活动，提供技术工人展示技艺的平台；组织月度、季度、年度岗位明星评选；积极开展评优活动，提高优秀技能人才的认知度。
四、存在的问题及改进建议
1.技能人才结构分布需进一步完善。目前企业技能人才总数基本满足企业需求，但存在核特有职业技能人才发展缓慢、结构不合理、社会通用工种鉴定含金量不高等问题，可以从以下几个方面加以解决：做好人才培养规划，实现核特有职业技能常态化；采用与电力行业鉴定机构、社会培训机构等外部力量协同办班的方式，加快初级技能人才培养；采用内部名额控制，借鉴专业技术评审方式，把真正优秀的技能人才选拔后参加社会技能鉴定，取得相应的职业资格。
2.核电发展新形势下的高技能人才管理。“未来十几年，我国核工业发展前景良好，但任务艰巨，面临的挑战之一是核专业人才非常紧缺。”面对目前核电大发展的形势和核电企业高技能人才不足的矛盾，企业应积极采取对策，提前做好人才储备工作，避免出现人才“短板”现象。第一，企业可采取多种用工形式，结合人力支持及项目承包等形式，缓解用工矛盾，同时积极从各协作单位中选拔培养技能人才，及时壮大技能人才队伍。第二，注重青年技术工人的培养，积极培养技术接班人，建立师徒制，做好传帮带工作，优化培养模式，实现技能知识和技能人才的持续发展。第三，培训方面，构筑新型培训平台，完善培训设施，创新培训机制和培训管理流程；依托社会培训力量，培养符合自身需求的技能人才；建立专业培训基地，充分利用集团资源，实现集团各成员单位人才培养的最优化。第四，将技能培训由传统的操作技能培训逐渐转变为全面技能领域培训，使高技能人才逐步培养为能独挡一面的专家型技能人才。第五，以岗位激励为重点，引导高技能人才立足岗位成才。[4]设置高技能岗位，提高技能人才待遇水平，加大荣誉奖励，促进高技能人才实现自我价值。
五、结语
经过多年人才培养，国内核电企业已逐步建立起一支技术过硬、拥有先进核电生产运营技术的技能人才队伍。核电的迅速发展，使得人才儲备成为企业发展最重要的战略资源。我们必须高度重视和积极应对未来行业发展所带来的新变化，不断加大培养力度，加强趋势分析，提前做好技能人才的规划与储备，为确保核电安全稳定经济运行和核电事业的蓬勃发展作出做出积极贡献。
参考文献：
[1]《核电中长期发展规划（2011—2020年）》，国家发展和改革委员会，2012年.
[2]《职业技术教育》2006/22教科版.
[3]《高技能人才界说》，刘春生、马振华，《职教通讯》，2006年第3期.
[4]《企业高技能人才激励机制探析》，季新革、周海燕，《经济师》2010年第3期.
关键词：核电 高技能人才 发展
一、引言
根据《核电中长期发展规划（2011—2020年）》提出的目标，2015年前我国在运核电装机达到4000万千瓦，在建1800万千瓦。到2020年我国在运核电装机达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。2013年我国发布的《能源发展“十二五”规划》中明确提出要“安全高效发展核电”。这是福岛事件后，中国核电再次迎来发新的发展机遇。同时，核电人力资源特别是高技能人才资源面临着严峻的挑战，如何实现高技能人才从数量和质量两方面的快速增殖，充分发挥他们在企业发展中的重要作用，已经成为核电企业及相关行业共同关心的问题。
二、高技能人才的概念、重要性
目前企业人才大致可分为三类：管理人才、专业技术人才、专业技能人才。高技能人才是在生产和服务一线从业者中，掌握精深专门知识和具备精湛操作技能的高级应用型人才；是身怀绝技的一线操作能手，“手脑并用”的知识技能型人才，具有综合素质的创造技能型人才，包括技师、高级技师。在电力企业尤其是核电企业，一线技能工人的技术水平直接影响到企业的技术创新、经济效益和安全运行，它是电力企业发展的基础，是推动电力企业技术创新和实现科技成果转化为现实生产力不可缺少的重要力量。伴随着核电快速发展的行业趋势，包括高技能人才在内的各类核电企业人才需求不断扩大。其次，核电企业管理和技术的进步对高技能人才培养提出了更高的要求；第三，核电行业人才培养周期长，要求高的特点，高技能人才的巨大潜在需求无法在短时间得到完全满足；第四，高校扩招、职业技术学校的全面升级，以及社会总体教育水平的不断提升，严格意义上的技能人才总数逐渐减少，断层情况的出现不容忽视。根据以上情况，加速高技能人才培养，提高技能人才质量，提前做好人才储备工作刻不容缓。
三、高技能人才培养的良好实践
1.建立健全技能人才培养与管理制度体系。为保证职业技能鉴定、评聘工作的顺利开展，鼓励员工不断成长，逐步建立以员工职业能力开发为重心的职业资格考核评价体系，促进人才队伍职业化建设，企业制定了职业技能（职业资格）考核鉴定及职务聘任管理规定，明确了各类职业技能鉴定工作开展的具体办法、要求，对技能职务聘任管理进行详细的规定，并通过高技能人才鉴定过程中导师制度的执行，提高技能人才培养的整体水平。
2.技能与技术人才培养并重，实行“双师制”。“双师制”，即在相关岗位工作，既符合技能人才发展条件又符合专业技术职务评审条件的员工，鼓励双向发展，取得技师和工程师“双师”资格。企业鼓励技能工人的技术成长和技术人员的多能发展，通过逐渐加大技能人才的培养力度，鼓励在相关岗位上的人员向技能人才方向成长。企业取得“双师”的员工作为技术、技能骨干人才，长期活跃在电站生产运营的第一线，为电站安全稳定运行、企业发展起到了重要作用。
3.积极开展职业技能鉴定，培养选拔技能人才。通过国家职业技能鉴定站，开展技术工人的技能考核和鉴定，是培养选拔高技能人才的重要途径。在社会通用工种技能人才鉴定方面，主要依靠当地劳动管理部门组织的通用工种的鉴定，但存在专业少、培训鉴定费时费力等情况。所以，在此基础上，通过与培训管理部门积极合作，依托电力行业职业技能培训机构鉴定力量，组织大批员工参加运行值班员等职业的培训、鉴定。核特有工种技能人才鉴定方面，在核特有技能鉴定站的统一组织下，开展核反应堆控制保护检修工、核反应堆运行值班员、核反应堆核级设备检修工、核设施清洁维护、放射性废物处理工、核设备无损检测工、辐射防护工等职业的鉴定工作。核特有职业技能鉴定基本涵盖了核电企业所需的各个技能专业，基本满足了企业内部核专业技能人才培养的需要。在此基础上，技能鉴定站同时开设了内部通用工种，以满足非核专业技能人才培养的需求，主要分为机修钳工、工业自动化仪器仪表与装置维修工、汽轮机运行值班员等11个职业（工种），逐步开展相应的鉴定工作。
4.加大考评员培养力度，组织培训教程编写。近年来，随着考评工作的不断深入，考评人员不足的矛盾日益突出，企业积极组织推荐各领域专家，参加考评员培训，提高各领域骨干人才的考评能力，加速各项考评工作规范化、制度化、体系化推进。通过近年来的努力，核特有职业标准、教程编写大纲、教材、试题库等已编制完成，为今后规范化、标准化实现核特有人才培养提供了条件。
5.采取各项措施、营造高技能人员成才的环境。为了培养技能人才，特别是发现、培养年轻的高技能人才，不断探索尝试各种培养措施，积极为技能人才，特别是高技能人才的成长创造条件，从而增强高技能人才对自身价值的认知，树立技能人员成才的榜样：积极组织开展岗位技能竞赛活动，提供技术工人展示技艺的平台；组织月度、季度、年度岗位明星评选；积极开展评优活动，提高优秀技能人才的认知度。
四、存在的问题及改进建议
1.技能人才结构分布需进一步完善。目前企业技能人才总数基本满足企业需求，但存在核特有职业技能人才发展缓慢、结构不合理、社会通用工种鉴定含金量不高等问题，可以从以下几个方面加以解决：做好人才培养规划，实现核特有职业技能常态化；采用与电力行业鉴定机构、社会培训机构等外部力量协同办班的方式，加快初级技能人才培养；采用内部名额控制，借鉴专业技术评审方式，把真正优秀的技能人才选拔后参加社会技能鉴定，取得相应的职业资格。
2.核电发展新形势下的高技能人才管理。“未来十几年，我国核工业发展前景良好，但任务艰巨，面临的挑战之一是核专业人才非常紧缺。”面对目前核电大发展的形势和核电企业高技能人才不足的矛盾，企业应积极采取对策，提前做好人才储备工作，避免出现人才“短板”现象。第一，企业可采取多种用工形式，结合人力支持及项目承包等形式，缓解用工矛盾，同时积极从各协作单位中选拔培养技能人才，及时壮大技能人才队伍。第二，注重青年技术工人的培养，积极培养技术接班人，建立师徒制，做好传帮带工作，优化培养模式，实现技能知识和技能人才的持续发展。第三，培训方面，构筑新型培训平台，完善培训设施，创新培训机制和培训管理流程；依托社会培训力量，培养符合自身需求的技能人才；建立专业培训基地，充分利用集团资源，实现集团各成员单位人才培养的最优化。第四，将技能培训由传统的操作技能培训逐渐转变为全面技能领域培训，使高技能人才逐步培养为能独挡一面的专家型技能人才。第五，以岗位激励为重点，引导高技能人才立足岗位成才。[4]设置高技能岗位，提高技能人才待遇水平，加大荣誉奖励，促进高技能人才实现自我价值。
五、结语
经过多年人才培养，国内核电企业已逐步建立起一支技术过硬、拥有先进核电生产运营技术的技能人才队伍。核电的迅速发展，使得人才儲备成为企业发展最重要的战略资源。我们必须高度重视和积极应对未来行业发展所带来的新变化，不断加大培养力度，加强趋势分析，提前做好技能人才的规划与储备，为确保核电安全稳定经济运行和核电事业的蓬勃发展作出做出积极贡献。
参考文献：
[1]《核电中长期发展规划（2011—2020年）》，国家发展和改革委员会，2012年.
[2]《职业技术教育》2006/22教科版.
[3]《高技能人才界说》，刘春生、马振华，《职教通讯》，2006年第3期.
[4]《企业高技能人才激励机制探析》，季新革、周海燕，《经济师》2010年第3期.