论文部分内容阅读
摘 要：在现代安全管理系统中，绩效考核是重要组成部分之一。它是对员工在工作过程中表现出来的业绩、能力等进行评价的制度体系。本文以绩效考核为切入点从一个基层员工的视觉结合一线的实际工作对如何发挥绩效考核的作用，建设基层安全管理进行了探讨。
关键词 ：绩效考核安全管理
一、 如何在空管基层开展绩效考核
据统计资料，自1990年以来，每年因各类事故，我国的死亡人数都在10万人以上，尤其近几年，事故有85%以上是因为违规操作、违反纪律所造成的。显然，规章制度面临落实难、执行难的困局，更有甚者规章制度形同虚设。这就需要一个尺度、一个衡量规章制度落实情况的尺度，绩效考核就是这个衡量的尺度。因地制宜，制定绩效考核方案。
一是要健全组织机构，明确组织目的，确定考核重心，确认每个工作岗位的职责和权力，对安全目标进行细化，分级、分层确定责任标准，强化安全责任的落实，形成部门一把手主管、各科室主要领导负责、全体人员参与的格局。
二是要确保方案规范性。方案的制定要与上级的规章制度一致，既要达到上级的要求，又要结合工作实际制定具有可持续性发展的指标，对部门的工作起到指导、规范的作用，成为各项工作的依据。
三是要确保方案的适用性。制定方案时应在充分调研部门的人员素质、年龄结构、文化层次、知识结构等相关情况的基础上制定基于单位实际情况、符合单位长远发展的方案。同时方案要以SHELL定律的分析方法，重点关注接口问题。技术保障部在制定绩效考核方案后首先在内部进行了五次大规模的征集意见，整合各单位、各层次的意见，采取了分类处理的方式，将将合理性的建议纳入到绩效考核方案中，对不采纳的意见进行分类解答。同时还将方案交由分局内各个接口的单位进行会签，并根据各个单位的意见进行修改，确保方案各个接口的适用性。
二、稳扎稳打，扎实开展绩效考核
一是要宣传到位，要通过各种手段宣传绩效考核工作，确保绩效考核工作能够深入人心，能够上下一心，对重点单位、重点人员进行重点宣传，统一思想，为绩效考核的开展铺平道路。
二是责任到位，要形成一把手负责的责任体系，在部门内部，主要领导负责组织、监督绩效考核工作的开展。在执行层面，则有分管副主任牵头分别负责分管科室的安全绩效考核工作，并将科长、副科长纳入到科室层面绩效考核小组，每月依据方案对科室人员进行打分，同时要向部考核领导小组提供打分依据并交由部考核领导小组审阅，批准后最为月度分数。为约束各科室的考核小组，各科室人员可以查阅本科室的考核分数，如有异议可以向部门考核领导小组申诉，确保绩效考核工作的公平、公正。
三是检查到位，技术保障部每月进行三次不定期的检查工作，由部主要领导牵头，安监室、业务室、办公室对各科室进行综合检查，检查结果作为月度绩效考核的依据。同时将分局机关检查、局值班领导定期巡视、部领导不定时巡视、科室领导抽查等纳入月度考核成绩。
3.因时制宜，修缮绩效考核方案。
首先要确保方案的实时性。采用定期修改和实时更新相结合的方式修缮绩效考核方案。绩效考核工作开始后每季度对绩效考核工作进行总结，分析存在的问题，在下一个季度中进行观察，对可以进行明确的问题和定义进行公布，在年度修改中统一修订。同时，结合上级新颁布的法规和要求实时对方案进行修订，确保本绩效考核方案实时、有效。
其次确保方案的方向性。安全绩效工作是基层安全管理的重要环节，是现代安全管理工作中的基本要素。要时刻把握绩效考核的方向，向提高安全管理水平、建设安全管理文化的文化迈进。
三、 绩效考核的效果
1.员工层面。开展绩效考核，有极大的激励作用，增强了员工的工作积极性和主观能动性，杜绝了工作中推诿和不作为情况。可以帮组员工发现平时忽略的细节问题，清晰地掌握了解自己的工作成绩，便于分析自己的工作能力，形成不断自我激励的工作模式，营造“比、学、赶、帮、超”的气氛，提高个人绩效，从而实现行业的持续安全和发展。
2.科室层面。运行科室可以充分运用绩效考核这一工具，可以进一步约束员工的行为规范和劳动纪律，合理分配班组资源，提高了工作效率，今年有效地完成了机房改造、雷达大修和配合大区管建设项目等工作。机关科室借助绩效考核，与运行质量监督、安全检查相结合，有效实现监督职能。运行科室和机关科室相辅相成有效推动了部门各项管理工作，促进安全保障。
3.部门层面。在科室月度考核的基础上，技术保障部考核小组对科室的年度工作从安全目标和承包指标、维护维修、业务建设、特殊贡献等方面进行全方位的定量和定性的考核，并且可以充分了解每个科室的整体素质、员工的业绩，对员工的能力和专长做到充分運用。通过准确地把握员工、班组、科室各个环节，有助于准确决策，从而制订切实可行的安全工作措施。
安全管理重在过程管理、过程管理重在基层，绩效考核作为基层安全管理的重要手段为安全生产发挥了积极有效的作用。进行绩效考核就是将安全管理工作从制度管理、监督管理转变为自我管理的良性循环，最终实现企业的安全运行。
作者简介：马纯清（1974—），女，吉林省长春市人，工作单位：民航吉林空管分局，职务：工程师，研究方向：通信。
关键词 ：绩效考核安全管理
一、 如何在空管基层开展绩效考核
据统计资料，自1990年以来，每年因各类事故，我国的死亡人数都在10万人以上，尤其近几年，事故有85%以上是因为违规操作、违反纪律所造成的。显然，规章制度面临落实难、执行难的困局，更有甚者规章制度形同虚设。这就需要一个尺度、一个衡量规章制度落实情况的尺度，绩效考核就是这个衡量的尺度。因地制宜，制定绩效考核方案。
一是要健全组织机构，明确组织目的，确定考核重心，确认每个工作岗位的职责和权力，对安全目标进行细化，分级、分层确定责任标准，强化安全责任的落实，形成部门一把手主管、各科室主要领导负责、全体人员参与的格局。
二是要确保方案规范性。方案的制定要与上级的规章制度一致，既要达到上级的要求，又要结合工作实际制定具有可持续性发展的指标，对部门的工作起到指导、规范的作用，成为各项工作的依据。
三是要确保方案的适用性。制定方案时应在充分调研部门的人员素质、年龄结构、文化层次、知识结构等相关情况的基础上制定基于单位实际情况、符合单位长远发展的方案。同时方案要以SHELL定律的分析方法，重点关注接口问题。技术保障部在制定绩效考核方案后首先在内部进行了五次大规模的征集意见，整合各单位、各层次的意见，采取了分类处理的方式，将将合理性的建议纳入到绩效考核方案中，对不采纳的意见进行分类解答。同时还将方案交由分局内各个接口的单位进行会签，并根据各个单位的意见进行修改，确保方案各个接口的适用性。
二、稳扎稳打，扎实开展绩效考核
一是要宣传到位，要通过各种手段宣传绩效考核工作，确保绩效考核工作能够深入人心，能够上下一心，对重点单位、重点人员进行重点宣传，统一思想，为绩效考核的开展铺平道路。
二是责任到位，要形成一把手负责的责任体系，在部门内部，主要领导负责组织、监督绩效考核工作的开展。在执行层面，则有分管副主任牵头分别负责分管科室的安全绩效考核工作，并将科长、副科长纳入到科室层面绩效考核小组，每月依据方案对科室人员进行打分，同时要向部考核领导小组提供打分依据并交由部考核领导小组审阅，批准后最为月度分数。为约束各科室的考核小组，各科室人员可以查阅本科室的考核分数，如有异议可以向部门考核领导小组申诉，确保绩效考核工作的公平、公正。
三是检查到位，技术保障部每月进行三次不定期的检查工作，由部主要领导牵头，安监室、业务室、办公室对各科室进行综合检查，检查结果作为月度绩效考核的依据。同时将分局机关检查、局值班领导定期巡视、部领导不定时巡视、科室领导抽查等纳入月度考核成绩。
3.因时制宜，修缮绩效考核方案。
首先要确保方案的实时性。采用定期修改和实时更新相结合的方式修缮绩效考核方案。绩效考核工作开始后每季度对绩效考核工作进行总结，分析存在的问题，在下一个季度中进行观察，对可以进行明确的问题和定义进行公布，在年度修改中统一修订。同时，结合上级新颁布的法规和要求实时对方案进行修订，确保本绩效考核方案实时、有效。
其次确保方案的方向性。安全绩效工作是基层安全管理的重要环节，是现代安全管理工作中的基本要素。要时刻把握绩效考核的方向，向提高安全管理水平、建设安全管理文化的文化迈进。
三、 绩效考核的效果
1.员工层面。开展绩效考核，有极大的激励作用，增强了员工的工作积极性和主观能动性，杜绝了工作中推诿和不作为情况。可以帮组员工发现平时忽略的细节问题，清晰地掌握了解自己的工作成绩，便于分析自己的工作能力，形成不断自我激励的工作模式，营造“比、学、赶、帮、超”的气氛，提高个人绩效，从而实现行业的持续安全和发展。
2.科室层面。运行科室可以充分运用绩效考核这一工具，可以进一步约束员工的行为规范和劳动纪律，合理分配班组资源，提高了工作效率，今年有效地完成了机房改造、雷达大修和配合大区管建设项目等工作。机关科室借助绩效考核，与运行质量监督、安全检查相结合，有效实现监督职能。运行科室和机关科室相辅相成有效推动了部门各项管理工作，促进安全保障。
3.部门层面。在科室月度考核的基础上，技术保障部考核小组对科室的年度工作从安全目标和承包指标、维护维修、业务建设、特殊贡献等方面进行全方位的定量和定性的考核，并且可以充分了解每个科室的整体素质、员工的业绩，对员工的能力和专长做到充分運用。通过准确地把握员工、班组、科室各个环节，有助于准确决策，从而制订切实可行的安全工作措施。
安全管理重在过程管理、过程管理重在基层，绩效考核作为基层安全管理的重要手段为安全生产发挥了积极有效的作用。进行绩效考核就是将安全管理工作从制度管理、监督管理转变为自我管理的良性循环，最终实现企业的安全运行。
作者简介：马纯清（1974—），女，吉林省长春市人，工作单位：民航吉林空管分局，职务：工程师，研究方向：通信。