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摘 要：近两年来，基于互联网技术与传统自行车骑行结合创新而成的新的交通方式，共享单车发展迅速，也为广大民众所接受。共享单车不仅符合国家倡导的节能减排绿色出行的理念，也实际解决了民众出行“最初和最后一公里”的问题。但随着共享单车的发展，暴露出一系列问题亟待解决。文章将在分析共享单车发展现状的基础上，对共享单车如何规避短板，发挥自身优势，参与城市交通体系构建提出一些建议。
关键词：共享单车 发展现状 城市交通 构建建议
随着城市经济飞速发展以及城市化进程脚步的加快，使得城市尤其是市区人口稠密，私家车增速加快，二氧化碳排放加大，环境污染呈日益严重。公共交通由于自身的局限性往往不能满足人们越来越多样的乘车需求。随着互联网经济的发展，互联网与资本相融合，互联网技术与传统自行车相结合，出现了基于“互联网+”的新型交通工具—共享单车，这种新业态从产生便得到民众的认可而飞速发展。但共享单车在方便人们绿色低碳出行，解决“最初和最后一公里”的同时，在城市交通体系管理、市容环境建设、事故法律纠纷、社会道德矛盾凸显等方面暴露出诸多问题而亟待解决。
一、共享单车发展现状
共享单车对于城市交通体系来说，它是城市慢行系统的一种突破性的模式创新，是“互联网+出行”的一种实现方式 。
从2014年第一批共享单车在北京大学校园内投入使用，到2016年共享单车跨越大学校园投放到市场，成为大众广泛使用的交通工具。共享单车品牌和投放数量急剧增大。据比达咨询发布的《中国共享单车市场研究报告》显示，2015年～2016年底，我国共享单车市场整体用户数量从245万增长到1886万，预计2017年，共享单车市场用户将继续保持大幅增长，年底用户规模将达5000万。由此可见，共享单车由于符合人们出行需要和使用简便的特点而发展迅猛，为广大民众所接受，在城市交通中发挥的重要也越来越大。
1.满足“最初和最后一公里”需求。在现行城市交通体系中，始端或末端存在盲区，即“最初和最后一公里”问题——公交站或地铁站与小区或办公地点之间的接驳困难。公交汽车作为公共交通系统终端与私家车、出租汽车组成了城市交通体系，然而由于出租车和私家车成本高、增加污染和拥堵以及停车不方便等原因，“最后与最初一公里”成为城市交通体系低成本高效率运行的软肋和短板。共享单车的无桩性特点，极大地增强了城市交通服务能力，更好地满足了人们出行需求，使得城市交通基本实现了无缝衔接。
2.符合国家节能减排和人们绿色、低碳环保的生活观念。清华同衡规划院联合摩拜单车共同发布了《2017共享单车与城市发展白皮书》显示，共享单车的出现使自行车在交通出行方式中占比由5.5%上升到了11.6%，小汽车出行量减少了55%；减少黑摩的出行次数53%。共享单车使用量越大，意味着非低碳交通方式的削减量越大，因而交通的低碳程度就越高。城市交通污染气体排放减少，有利于治理雾霾和提高城市生活环境质量。
3.共享单车实用方便，成本低，符合互联网时代民众的生活方式。“互联网+”深入人们生活的方方面面以及智能手机的广泛应用，为共享单车发展提供了坚实的发展基础。手机APP注册使用高效且省时，通过软件就可以迅速找到附近可使用的单车，每次使用费用1元左右，相比步行或乘坐汽车快捷经济，可以满足不同层次的人员在绿色环保、成本低下、方便快速等诸多诉求和需求。
二、共享单车运行中存在的问题
“共享单车”不是一个单独的经济现象，而是一个系统的社会现象。一方面契合国家对低碳环保的治理要求，另一方面顺应“互联网+”在人民生活中的需要，其发展可谓迅猛。但却因此而产生了社会的、环境的、法律的等诸多方面的问题。
1.随意停放导致无序占用公共空间。作为“互联网无桩分时租赁自行车”，共享单车使得人们在使用后，可以在距离目的地最近的地点停放，这是共享单车的便利之处和优势之一。但大多数人在到达目的地后，随意将共享单车停放在地铁口、马路边、小区内、绿化带，甚至是道路上，形成新的“视觉污染”，破坏城市市容甚至造成公共秩序混乱，解决“最初和最后一公里”变成了阻挡“最后50米交通”，造成了新的交通堵塞。
2.缺乏用户行为監控，影响社会秩序。当前各共享单车企业对单车停放位置、使用人群都有相关规定，如不允许未成年人骑行、不允许进入小区等等，但由于缺乏对用户行为的有效监控、用户信用体系不完善、失信违规成本较低、市民素质有待提升等诸多原因致使用户违规使用单车情况十分普遍，从而影响社会秩序、城市市容和规划，造成社会资源的极大浪费。对此，中央电视台《焦点访谈》节目连续两天进行了追踪报道。
3.配套政策规范未能及时跟进。如前述，由于共享单车契合国家对低碳环保的要求，共享单车企业通过资本运作模式，将大量共享单车投放，城市中共享单车品牌和数量急剧膨胀。虽然各地政府有关管理部门陆续针对一些已暴露出的问题出台了一些政策规范，如北京、上海、广州、成都陆续对共享单车在运行中出现的问题制定了一些规定和限制，但目前政府部门尚未有对共享单车进行统一规划和规范，由此导致各类乱象层出不穷，如单车企业为抢占市场，加大投放力度，使得城市空间资源和城市交通管理相协调变得越来越困难，造成了新的城市污染和交通拥堵。
4.城市基础设施未能匹配。我国长期以来系以机动车为主导地位的城市规划，非机动车一直处于不受重视的地位，非机动车大多与机动车或人行道共享。由于共享单车的广泛使用，这无疑带来极大的安全隐患和通行效率的下降。另一方面，由于共享单车数量庞大，对停车需求提出极大的考验，很少甚至没有专门的自行车停放区域，再加上单车使用者随意的乱停乱放，使得共享单车侵占原本属于其他交通方式的出行、停放空间进而导致交通的混乱和无序。
5.使用者守法意识需要提升，引导规范使用者行为。共享单车从投入市场至今，在给人们带来便利、解决出行瓶颈的同时，也暴露出使用者由于守法意识淡漠，出现了很多不诚信用车、不文明用车的事件，甚至有人将共享单车故意破坏，随意占用和交易。因此，为延长共享单车的使用寿命，降低单车企业投入成本，应在全社会加强道德宣传，提升用户素质。 三、问题的解决及参与城市交通体系构建
城市交通运行是一个立体的复杂的体系。共享单车的出现和运行，既是环境保护的需要，更是互联网共享经济发展的必然。共享单车有效地消除了影响城市交通的瓶颈，在很大程度上增强了城市交通服务能力，是完善城市交通体系建设的重要补充部分。虽然从现状来看，共享单车暴露出一些问题，给交通体系运行带来了新的问题，但从共享经济的未来发展，切实服务民众改善民生和有效弥补城市交通体系短板的维度看，共享单车带来的利是主要的，所引起的问题是次要的。通过对交通体系系统的研究和规划，经过政府、单车企业与民众共同的努力是可以解决这些问题的。
1.政府主导并参与，完善相关政策。通过政府有关部门、行业协会、运营商参与，签署有关共享单车“投放-管理-维护”的全程战略合作协议，制定有关规章制度和标准规范，共建大数据平台，实现共融共治共享。如建立个人共享单车租用信用体系并利用信息资源的共享，将共享单车使用者的个人信用应用到生活各领域；通过征求市民意见，出台并执行针对共享单车行为规范条例；制定并完善有关法律法规，真正做到有法可依，切实减少法律空白和漏洞；利用政府公众信息平台宣传规范合理用车的理念和发布有关信息，营造良好的社会风气。
2.城市交通体系中共享单车总量调控。目前各品牌共享单车投放是单车企业自主行为，各企业因市场竞争而抢占市场加大单车投放力度，无序的竞争在一定程度上对城市公共秩序产生不良影响，另一方面企业间的恶性竞争使得企业投入过大而忽视对服务质量的投入因而产生诸多问题，同时造成社会资源的极大浪费。因此，城市交通管理部门应进行科学的分析，对城市交通各层面各系统进行综合分析研究和评估，得出城市共享单车所需动态总数量，充分发挥共享单车在城市交通体系中的作用，极大提升城市通行效率。
3.城市交通体系中加大单车基础设施建设，完善自行车交通网。由政府主导构建完善城市慢行系统规划，加大财政投入，利用大数据分析，重新设置符合标准规范、满足实际需求的自行车道，完善自行车交通网。在城市街道和路口，尤其是在公交车站、地铁口等交通接驳点建立规划自行车停车场（位），规范并满足市民使用共享单车停车需求。
4.单车企业完善大数据平台建设，合理调度车辆分布，有序停放，提升服务品质。企业要在单车研发、损坏监测、安全报警、后端支持系统等技术方面需求突破，完善并利用企业后台大数据库，分析并采取多种方式有效调动高峰使用期和车辆分布，使交通资源得到合理分布，解决诸如“地铁潮汐”用车难等问题；运行积分奖惩机制和采取单车电子圍栏定位锁车技术、虚拟停车桩等技术手段，对不在规定自行车停放场（位）停车的用户将无法实现上锁，对于那些不在规定道路行驶的共享单车实行报警，提醒用户按照规定道路行驶，减少交通事故风险，对于超过报警次数仍未改正的客户实行扣取费用和降低个人资信的处罚。
5.加强宣传教育，引导、规范用户行为。共享单车作为城市交通体系的有机组成部分，应该得到民众的共享共护才能保证共享单车在城市交通体系中发挥重要用作。第一，从政府角度看，利用各类政府公众平台加大社会公德和对共享单车使用行为规范的宣传教育，提升民众对共享单车使用方法的认识水平和加强自我素质修养建设，对不文明用车行为进行曝光，引导用户文明用车；加强法制宣传，严厉打击偷盗、肆意破坏、改装兜售等行为，引导用户合法用车。其二，对单车企业来说，采取各种技术手段加强对使用者的规范和惩戒并纳入个人信用体系。只有 人人共建，才能人人共享，才能使得城市交通体系有效运行。
四、结语
共享单车是互联网和共享经济形势下的产物，不仅契合国家提倡的“绿色低碳环保”理念，也同时解决人们出行“最初和最后一公里”难题，是城市交通体系的有机组成部分。尽管共享单车目前在城市交通运行体系中出现诸多问题，但随着政府、共享单车企业和市民共建共管共护，利用各种互联网平台和大数据、云计算等科技手段，与其他资源平台对接信息，共享单车必将成为科学构建城市交通体系不可或缺的重要组成部分，使今后的城市交通更为低碳绿色、有序和高效。
参考文献：
[1]王光荣.共享单车的交通价值与发展路径.城市，2017（4）72-75.
[2]张曙光，聂小虎.共享单车行业发展现状与建议.交通企业管理，2017（4）36-38.
[3]何涛.共享单车现象与共享经济发展探讨，技术经济与管理研究，2017（8）99-104.
[4]胡凤杰，魏兆锋.浅析共享单车在运营中面临的问题，现代商业，2017（18） 179.
[5]苏明.广州市共享单车发展现状及对策探讨.经贸纵横，2017（8）112-113.
作者简介：易雨彤（2000.10—）。目前就读于成都实验外国语学校。在校努力学习科学文化知识的同时，喜欢对一些经济的、社会的现象进行相关调查与研究。
关键词：共享单车 发展现状 城市交通 构建建议
随着城市经济飞速发展以及城市化进程脚步的加快，使得城市尤其是市区人口稠密，私家车增速加快，二氧化碳排放加大，环境污染呈日益严重。公共交通由于自身的局限性往往不能满足人们越来越多样的乘车需求。随着互联网经济的发展，互联网与资本相融合，互联网技术与传统自行车相结合，出现了基于“互联网+”的新型交通工具—共享单车，这种新业态从产生便得到民众的认可而飞速发展。但共享单车在方便人们绿色低碳出行，解决“最初和最后一公里”的同时，在城市交通体系管理、市容环境建设、事故法律纠纷、社会道德矛盾凸显等方面暴露出诸多问题而亟待解决。
一、共享单车发展现状
共享单车对于城市交通体系来说，它是城市慢行系统的一种突破性的模式创新，是“互联网+出行”的一种实现方式 。
从2014年第一批共享单车在北京大学校园内投入使用，到2016年共享单车跨越大学校园投放到市场，成为大众广泛使用的交通工具。共享单车品牌和投放数量急剧增大。据比达咨询发布的《中国共享单车市场研究报告》显示，2015年～2016年底，我国共享单车市场整体用户数量从245万增长到1886万，预计2017年，共享单车市场用户将继续保持大幅增长，年底用户规模将达5000万。由此可见，共享单车由于符合人们出行需要和使用简便的特点而发展迅猛，为广大民众所接受，在城市交通中发挥的重要也越来越大。
1.满足“最初和最后一公里”需求。在现行城市交通体系中，始端或末端存在盲区，即“最初和最后一公里”问题——公交站或地铁站与小区或办公地点之间的接驳困难。公交汽车作为公共交通系统终端与私家车、出租汽车组成了城市交通体系，然而由于出租车和私家车成本高、增加污染和拥堵以及停车不方便等原因，“最后与最初一公里”成为城市交通体系低成本高效率运行的软肋和短板。共享单车的无桩性特点，极大地增强了城市交通服务能力，更好地满足了人们出行需求，使得城市交通基本实现了无缝衔接。
2.符合国家节能减排和人们绿色、低碳环保的生活观念。清华同衡规划院联合摩拜单车共同发布了《2017共享单车与城市发展白皮书》显示，共享单车的出现使自行车在交通出行方式中占比由5.5%上升到了11.6%，小汽车出行量减少了55%；减少黑摩的出行次数53%。共享单车使用量越大，意味着非低碳交通方式的削减量越大，因而交通的低碳程度就越高。城市交通污染气体排放减少，有利于治理雾霾和提高城市生活环境质量。
3.共享单车实用方便，成本低，符合互联网时代民众的生活方式。“互联网+”深入人们生活的方方面面以及智能手机的广泛应用，为共享单车发展提供了坚实的发展基础。手机APP注册使用高效且省时，通过软件就可以迅速找到附近可使用的单车，每次使用费用1元左右，相比步行或乘坐汽车快捷经济，可以满足不同层次的人员在绿色环保、成本低下、方便快速等诸多诉求和需求。
二、共享单车运行中存在的问题
“共享单车”不是一个单独的经济现象，而是一个系统的社会现象。一方面契合国家对低碳环保的治理要求，另一方面顺应“互联网+”在人民生活中的需要，其发展可谓迅猛。但却因此而产生了社会的、环境的、法律的等诸多方面的问题。
1.随意停放导致无序占用公共空间。作为“互联网无桩分时租赁自行车”，共享单车使得人们在使用后，可以在距离目的地最近的地点停放，这是共享单车的便利之处和优势之一。但大多数人在到达目的地后，随意将共享单车停放在地铁口、马路边、小区内、绿化带，甚至是道路上，形成新的“视觉污染”，破坏城市市容甚至造成公共秩序混乱，解决“最初和最后一公里”变成了阻挡“最后50米交通”，造成了新的交通堵塞。
2.缺乏用户行为監控，影响社会秩序。当前各共享单车企业对单车停放位置、使用人群都有相关规定，如不允许未成年人骑行、不允许进入小区等等，但由于缺乏对用户行为的有效监控、用户信用体系不完善、失信违规成本较低、市民素质有待提升等诸多原因致使用户违规使用单车情况十分普遍，从而影响社会秩序、城市市容和规划，造成社会资源的极大浪费。对此，中央电视台《焦点访谈》节目连续两天进行了追踪报道。
3.配套政策规范未能及时跟进。如前述，由于共享单车契合国家对低碳环保的要求，共享单车企业通过资本运作模式，将大量共享单车投放，城市中共享单车品牌和数量急剧膨胀。虽然各地政府有关管理部门陆续针对一些已暴露出的问题出台了一些政策规范，如北京、上海、广州、成都陆续对共享单车在运行中出现的问题制定了一些规定和限制，但目前政府部门尚未有对共享单车进行统一规划和规范，由此导致各类乱象层出不穷，如单车企业为抢占市场，加大投放力度，使得城市空间资源和城市交通管理相协调变得越来越困难，造成了新的城市污染和交通拥堵。
4.城市基础设施未能匹配。我国长期以来系以机动车为主导地位的城市规划，非机动车一直处于不受重视的地位，非机动车大多与机动车或人行道共享。由于共享单车的广泛使用，这无疑带来极大的安全隐患和通行效率的下降。另一方面，由于共享单车数量庞大，对停车需求提出极大的考验，很少甚至没有专门的自行车停放区域，再加上单车使用者随意的乱停乱放，使得共享单车侵占原本属于其他交通方式的出行、停放空间进而导致交通的混乱和无序。
5.使用者守法意识需要提升，引导规范使用者行为。共享单车从投入市场至今，在给人们带来便利、解决出行瓶颈的同时，也暴露出使用者由于守法意识淡漠，出现了很多不诚信用车、不文明用车的事件，甚至有人将共享单车故意破坏，随意占用和交易。因此，为延长共享单车的使用寿命，降低单车企业投入成本，应在全社会加强道德宣传，提升用户素质。 三、问题的解决及参与城市交通体系构建
城市交通运行是一个立体的复杂的体系。共享单车的出现和运行，既是环境保护的需要，更是互联网共享经济发展的必然。共享单车有效地消除了影响城市交通的瓶颈，在很大程度上增强了城市交通服务能力，是完善城市交通体系建设的重要补充部分。虽然从现状来看，共享单车暴露出一些问题，给交通体系运行带来了新的问题，但从共享经济的未来发展，切实服务民众改善民生和有效弥补城市交通体系短板的维度看，共享单车带来的利是主要的，所引起的问题是次要的。通过对交通体系系统的研究和规划，经过政府、单车企业与民众共同的努力是可以解决这些问题的。
1.政府主导并参与，完善相关政策。通过政府有关部门、行业协会、运营商参与，签署有关共享单车“投放-管理-维护”的全程战略合作协议，制定有关规章制度和标准规范，共建大数据平台，实现共融共治共享。如建立个人共享单车租用信用体系并利用信息资源的共享，将共享单车使用者的个人信用应用到生活各领域；通过征求市民意见，出台并执行针对共享单车行为规范条例；制定并完善有关法律法规，真正做到有法可依，切实减少法律空白和漏洞；利用政府公众信息平台宣传规范合理用车的理念和发布有关信息，营造良好的社会风气。
2.城市交通体系中共享单车总量调控。目前各品牌共享单车投放是单车企业自主行为，各企业因市场竞争而抢占市场加大单车投放力度，无序的竞争在一定程度上对城市公共秩序产生不良影响，另一方面企业间的恶性竞争使得企业投入过大而忽视对服务质量的投入因而产生诸多问题，同时造成社会资源的极大浪费。因此，城市交通管理部门应进行科学的分析，对城市交通各层面各系统进行综合分析研究和评估，得出城市共享单车所需动态总数量，充分发挥共享单车在城市交通体系中的作用，极大提升城市通行效率。
3.城市交通体系中加大单车基础设施建设，完善自行车交通网。由政府主导构建完善城市慢行系统规划，加大财政投入，利用大数据分析，重新设置符合标准规范、满足实际需求的自行车道，完善自行车交通网。在城市街道和路口，尤其是在公交车站、地铁口等交通接驳点建立规划自行车停车场（位），规范并满足市民使用共享单车停车需求。
4.单车企业完善大数据平台建设，合理调度车辆分布，有序停放，提升服务品质。企业要在单车研发、损坏监测、安全报警、后端支持系统等技术方面需求突破，完善并利用企业后台大数据库，分析并采取多种方式有效调动高峰使用期和车辆分布，使交通资源得到合理分布，解决诸如“地铁潮汐”用车难等问题；运行积分奖惩机制和采取单车电子圍栏定位锁车技术、虚拟停车桩等技术手段，对不在规定自行车停放场（位）停车的用户将无法实现上锁，对于那些不在规定道路行驶的共享单车实行报警，提醒用户按照规定道路行驶，减少交通事故风险，对于超过报警次数仍未改正的客户实行扣取费用和降低个人资信的处罚。
5.加强宣传教育，引导、规范用户行为。共享单车作为城市交通体系的有机组成部分，应该得到民众的共享共护才能保证共享单车在城市交通体系中发挥重要用作。第一，从政府角度看，利用各类政府公众平台加大社会公德和对共享单车使用行为规范的宣传教育，提升民众对共享单车使用方法的认识水平和加强自我素质修养建设，对不文明用车行为进行曝光，引导用户文明用车；加强法制宣传，严厉打击偷盗、肆意破坏、改装兜售等行为，引导用户合法用车。其二，对单车企业来说，采取各种技术手段加强对使用者的规范和惩戒并纳入个人信用体系。只有 人人共建，才能人人共享，才能使得城市交通体系有效运行。
四、结语
共享单车是互联网和共享经济形势下的产物，不仅契合国家提倡的“绿色低碳环保”理念，也同时解决人们出行“最初和最后一公里”难题，是城市交通体系的有机组成部分。尽管共享单车目前在城市交通运行体系中出现诸多问题，但随着政府、共享单车企业和市民共建共管共护，利用各种互联网平台和大数据、云计算等科技手段，与其他资源平台对接信息，共享单车必将成为科学构建城市交通体系不可或缺的重要组成部分，使今后的城市交通更为低碳绿色、有序和高效。
参考文献：
[1]王光荣.共享单车的交通价值与发展路径.城市，2017（4）72-75.
[2]张曙光，聂小虎.共享单车行业发展现状与建议.交通企业管理，2017（4）36-38.
[3]何涛.共享单车现象与共享经济发展探讨，技术经济与管理研究，2017（8）99-104.
[4]胡凤杰，魏兆锋.浅析共享单车在运营中面临的问题，现代商业，2017（18） 179.
[5]苏明.广州市共享单车发展现状及对策探讨.经贸纵横，2017（8）112-113.
作者简介：易雨彤（2000.10—）。目前就读于成都实验外国语学校。在校努力学习科学文化知识的同时，喜欢对一些经济的、社会的现象进行相关调查与研究。