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摘 要：随着免费开放工作意见的出台，图书馆读者服务工作的内容，手段和功能等都发生了很大的变化，这些变化对图书馆发展也提出了新要求，本文就免费开放形势下读者服务工作的趋势进行了分析研究，并结合新疆哈密地区两县一市图书馆服务实践，探讨了读者服务工作的方式方法，作出了相应对策。
关键词：免费开放；县级图书馆；服务趋势；服务要求；服务实践
随着2011年初文化部，财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的出台，我国各地、市图书馆纷纷向大众免费开放。县级图书馆作为基层图书馆如何以免费开放为契机，创新服务理念，深化读者服务工作，推动社会的发展和进步，已成为每一个图书馆人应该重新认识和再次思考的新课题。
一、免费开放下读者服务工作新趋势
1.服务理念人文化
“免费开放工作意见”中明确指出全国所有公共图书馆2011年底之前实现无障碍，零门槛进入，公共空间、设施、场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，与联合国教科文组织的《公共图书馆宣言》曾指出的“公共图书馆的大门必须是自由平等地向全体社会成员敞开”的宗旨是一致的，突出服务的“普遍均等，惠及全民”原则。让不同阶层，不同群体的社会成员，都能自由平等地获取各种知识信息，充分体现读者服务工作“以人为本”的服务理念。
2.服务对象社会化
公共图书馆免费开放，降低了读者进入图书馆的门槛，无论何种身份的读者都能走进图书馆、使用图书馆，导致许多图书馆呈现出读者数量增长快、变化大、分布范围广等特点。新疆哈密地区县市图书馆自从免费开放后办证人数较以往翻了一倍，据不完全统计，与往年相比，巴里坤县图书馆新增借书证800余份，伊吾县图书馆新增借书证600余份。
3.服务需求多样化
免费开放基本要求市县两级图书馆必须不断创新服务项目和服务手段，满足读者多层次、多样化的信息需求，确保免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升。同时，结合本馆实际打造具有自身特色的服务品牌，通过举办讲座、展览、培训等方式，不断深化图书馆服务内涵、拓展服务功能、拓宽服务渠道，为社会公众提供多样化、个性化服务。
二、免费开放下读者服务工作新要求
1.加大宣传力度，争取政府支持
免费开放给图书馆带来的最大变化是读者数量大幅上升，加快对文献资源的损耗，导致县级图书馆运作成本增加。公共图书馆的公共性决定了它的根本特征是公益性，因此县级图书馆免费开放工作的进展离不开政府的大力支持，需要政府资金的不断投入。在公共图书馆建设日新月异的今天，县级图书馆要加大自身行业对外宣传报道力度。每举办重大活动，邀请报纸、电视、广播等宣传媒体进行报道，做到图书馆工作在电视上有画面，广播里有声音，报纸上有文字，网络上有版面，有效提升图书馆的社会影响力，引起政府领导的高度重视
2.提高馆员素质，强化服务意识
图书馆员素质的高低，直接影响到图书馆为读者提供服务质量的好坏，也关系到图书馆的整体形象。因此，县级图书馆应根据自己的实际情况，通过各种方式提高馆员的整体素质。首先，组织馆员认真学习国家有关公共图书馆免费开放文件精神，强化服务意识，树立“读者至上，服务第一”的信念；开展“微笑服务”，以良好的职业形象、文明礼貌的语言、主动热情的态度为读者提供优质服务。第二，伴随高科技的发展，图书馆应用现代技术越来越广，县级图书馆应着力加强馆员业务知识培训，组织馆员有计划地参加各种学科知识的学习，定期派人外出参观，使其能更好地适应图书馆现代化的发展。
3.加强读者教育，提升阅读水平
县级图书馆免费开放后，不同类型、不同层次的读者，尤其是知识层次较低的读者群涌入图书馆，给管理工作增加一些困难。如在图书馆大声喧哗，搞乱书架，破坏公共环境，甚至偷窃等行为大大加重图书馆管理方面的困扰。这就要求县级图书馆加强管理，强化对读者的宣传教育，努力提高读者素质，使其自学遵守各项规章制度，爱护公共文化的财产和设施，珍惜公共文化资源。
三、免费开放下县级图书馆深化读者服务工作的创新与实践
1.开展延伸服务，关注弱势群体
为切实保障广大市民基本文化权益，按照文化部有关免费开放文件精神，图书馆逐步延伸服务领域，扩大服务范围，实行馆外流通体制，在具备条件的机关、部隊、学校、牧区，工业园区等地建立流动图书室。随着招商引资力度的不断加大，各工业园区进驻企业日益增多，但园区内业余文化活动阵地不足，尤其是女职工的文化生活单调，枯燥。巴里坤县图书馆意识到这一点，为丰富活跃企业女职工、女农民工业余文化生活，帮助企业阅新建图书室览室开辟女性专架，赠送《中国妇女》、《东方女性》等800余册书刊。并组织企业内70余名女职工聆听“关爱妇女健康，倡导文化永新”为题的知识讲座，为企业的广大女职工送去一场及时雨，滋润心田。
2.利用共享工程，打造服务品牌
服务是图书馆的根本宗旨。免费开放后，县级图书馆纷纷结合本馆的信息资源优势，打造具有自身特色的服务品牌，走出县城，把服务的范围延伸到农牧区，更好地为广大农牧民读者服务。巴里坤县图书馆了解当地农牧民需求，有效整合“共享工程”网络优势资源，精心打造“惠民工程暖人心”特色服务品牌，每年重点帮扶一户专业户利用现代信息技术脱贫致富。2014年重点扶持花园乡养奶牛专业户，利用网络资源帮其查找有关奶牛的技术资料和信息，并把有关书籍送上门，还通过网络渠道帮助其把奶子销往乌鲁木齐、哈密市、伊吾县等地区，使其年收入达15余万元。广大农牧民通过共享工程平台，真真切切享受到了图书馆的服务，也实实在在共享了优秀的文化信息资源。
3.加强馆员培训，提高馆员素质
馆员是公共图书馆建设与管理的主导力量。加强馆员培训，提高馆员素质，是公共图书馆事业可持续发展的关键。因此，免费开放后，巴里坤县图书馆以提高队伍整体素质为中心，采取引进与培养相结合的策略，扎实开展馆员培训工作。巴里坤县图书馆每年度组织全馆人员围绕电脑、图书分类、编目等知识进行业务考试，2011-2015年共6次派员外出学习，通过学习，全馆馆员的整体素质有了明显提高。2015年举办“共享工程实用技术操作技能培训班”，促进了馆员专业水平的提高。
关键词：免费开放；县级图书馆；服务趋势；服务要求；服务实践
随着2011年初文化部，财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的出台，我国各地、市图书馆纷纷向大众免费开放。县级图书馆作为基层图书馆如何以免费开放为契机，创新服务理念，深化读者服务工作，推动社会的发展和进步，已成为每一个图书馆人应该重新认识和再次思考的新课题。
一、免费开放下读者服务工作新趋势
1.服务理念人文化
“免费开放工作意见”中明确指出全国所有公共图书馆2011年底之前实现无障碍，零门槛进入，公共空间、设施、场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，与联合国教科文组织的《公共图书馆宣言》曾指出的“公共图书馆的大门必须是自由平等地向全体社会成员敞开”的宗旨是一致的，突出服务的“普遍均等，惠及全民”原则。让不同阶层，不同群体的社会成员，都能自由平等地获取各种知识信息，充分体现读者服务工作“以人为本”的服务理念。
2.服务对象社会化
公共图书馆免费开放，降低了读者进入图书馆的门槛，无论何种身份的读者都能走进图书馆、使用图书馆，导致许多图书馆呈现出读者数量增长快、变化大、分布范围广等特点。新疆哈密地区县市图书馆自从免费开放后办证人数较以往翻了一倍，据不完全统计，与往年相比，巴里坤县图书馆新增借书证800余份，伊吾县图书馆新增借书证600余份。
3.服务需求多样化
免费开放基本要求市县两级图书馆必须不断创新服务项目和服务手段，满足读者多层次、多样化的信息需求，确保免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升。同时，结合本馆实际打造具有自身特色的服务品牌，通过举办讲座、展览、培训等方式，不断深化图书馆服务内涵、拓展服务功能、拓宽服务渠道，为社会公众提供多样化、个性化服务。
二、免费开放下读者服务工作新要求
1.加大宣传力度，争取政府支持
免费开放给图书馆带来的最大变化是读者数量大幅上升，加快对文献资源的损耗，导致县级图书馆运作成本增加。公共图书馆的公共性决定了它的根本特征是公益性，因此县级图书馆免费开放工作的进展离不开政府的大力支持，需要政府资金的不断投入。在公共图书馆建设日新月异的今天，县级图书馆要加大自身行业对外宣传报道力度。每举办重大活动，邀请报纸、电视、广播等宣传媒体进行报道，做到图书馆工作在电视上有画面，广播里有声音，报纸上有文字，网络上有版面，有效提升图书馆的社会影响力，引起政府领导的高度重视
2.提高馆员素质，强化服务意识
图书馆员素质的高低，直接影响到图书馆为读者提供服务质量的好坏，也关系到图书馆的整体形象。因此，县级图书馆应根据自己的实际情况，通过各种方式提高馆员的整体素质。首先，组织馆员认真学习国家有关公共图书馆免费开放文件精神，强化服务意识，树立“读者至上，服务第一”的信念；开展“微笑服务”，以良好的职业形象、文明礼貌的语言、主动热情的态度为读者提供优质服务。第二，伴随高科技的发展，图书馆应用现代技术越来越广，县级图书馆应着力加强馆员业务知识培训，组织馆员有计划地参加各种学科知识的学习，定期派人外出参观，使其能更好地适应图书馆现代化的发展。
3.加强读者教育，提升阅读水平
县级图书馆免费开放后，不同类型、不同层次的读者，尤其是知识层次较低的读者群涌入图书馆，给管理工作增加一些困难。如在图书馆大声喧哗，搞乱书架，破坏公共环境，甚至偷窃等行为大大加重图书馆管理方面的困扰。这就要求县级图书馆加强管理，强化对读者的宣传教育，努力提高读者素质，使其自学遵守各项规章制度，爱护公共文化的财产和设施，珍惜公共文化资源。
三、免费开放下县级图书馆深化读者服务工作的创新与实践
1.开展延伸服务，关注弱势群体
为切实保障广大市民基本文化权益，按照文化部有关免费开放文件精神，图书馆逐步延伸服务领域，扩大服务范围，实行馆外流通体制，在具备条件的机关、部隊、学校、牧区，工业园区等地建立流动图书室。随着招商引资力度的不断加大，各工业园区进驻企业日益增多，但园区内业余文化活动阵地不足，尤其是女职工的文化生活单调，枯燥。巴里坤县图书馆意识到这一点，为丰富活跃企业女职工、女农民工业余文化生活，帮助企业阅新建图书室览室开辟女性专架，赠送《中国妇女》、《东方女性》等800余册书刊。并组织企业内70余名女职工聆听“关爱妇女健康，倡导文化永新”为题的知识讲座，为企业的广大女职工送去一场及时雨，滋润心田。
2.利用共享工程，打造服务品牌
服务是图书馆的根本宗旨。免费开放后，县级图书馆纷纷结合本馆的信息资源优势，打造具有自身特色的服务品牌，走出县城，把服务的范围延伸到农牧区，更好地为广大农牧民读者服务。巴里坤县图书馆了解当地农牧民需求，有效整合“共享工程”网络优势资源，精心打造“惠民工程暖人心”特色服务品牌，每年重点帮扶一户专业户利用现代信息技术脱贫致富。2014年重点扶持花园乡养奶牛专业户，利用网络资源帮其查找有关奶牛的技术资料和信息，并把有关书籍送上门，还通过网络渠道帮助其把奶子销往乌鲁木齐、哈密市、伊吾县等地区，使其年收入达15余万元。广大农牧民通过共享工程平台，真真切切享受到了图书馆的服务，也实实在在共享了优秀的文化信息资源。
3.加强馆员培训，提高馆员素质
馆员是公共图书馆建设与管理的主导力量。加强馆员培训，提高馆员素质，是公共图书馆事业可持续发展的关键。因此，免费开放后，巴里坤县图书馆以提高队伍整体素质为中心，采取引进与培养相结合的策略，扎实开展馆员培训工作。巴里坤县图书馆每年度组织全馆人员围绕电脑、图书分类、编目等知识进行业务考试，2011-2015年共6次派员外出学习，通过学习，全馆馆员的整体素质有了明显提高。2015年举办“共享工程实用技术操作技能培训班”，促进了馆员专业水平的提高。