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摘 要：作为第一个从苏联独立出来的波罗的海国家，在独立之后立陶宛就把“回归欧洲”作为对外政策的优先方向。亲欧美、对俄罗斯亦敌亦友，成为立陶宛独立后外交关系的主要特点。
关键词：北约；欧盟；亲美；俄罗斯
独立之初，立陶宛就把“回归欧洲”作为其外交政策的重要方向。
一、加入北约
出于安全考虑和对俄罗斯的担忧，立陶宛同其他波罗的海三国，在独立之初就有加入北约之意。为了寻求更好的庇护，立陶宛希望尽早加入欧盟和北约，回归欧洲。
1994年立陶宛加入了和平伙伴关系计划（Partnership for Peace），这是加入北约的第一步。立陶宛总统布拉藻斯卡斯表示，加入北约是立陶宛对外政策的头等大事。[1]1998年，美国同立陶宛以及其他波罗的海国家签订了《美国一波罗的海三国伙伴关系宪章》。2004年北约东扩，立陶宛与其他六个中东欧地区国家正式成为北约组织成员国。[2]加入北约是立陶宛实现其“回归欧洲”的第一步。
二、加入欧盟
立陶宛在独立之初就把“回归欧洲”设为自己的目标。为了能同欧洲在经济、政治上全面融合，立陶宛一直想加入欧盟。欧共体（欧盟前身）在立陶宛独立之初也给予了援助。1991年，立陶宛同其他波罗的海国家（拉脱维亚、爱沙尼亚）接受了旨在帮助苏联经济转轨和民主制度的建设 “塔西斯计划”援助。1992年，波海三国接受了 “法尔计划”。这个计划是欧共体专门针对中东欧国家的援助计划。在政治改革方面和司法改革方面对中东欧国家进行援助。1993年6月欧共体哥本哈根首脑会议提出的“哥本哈根标准”。哥本哈根标准中有一条是关于对入盟国家经济上的要求：必须具备一个运作良好的市场经济体系，有能力应对联盟内的竞争压力和市场力量；必须具备履行成员义务的能力，其中包括支持联盟的援助项目。[3]根据加入欧盟的标准，立陶宛还需在民主政府、稳定的边界、法治、尊重人权和实行市场经济领域符合西欧的标准。2004年5月1日，立陶宛同其他九国终于正式成为欧盟成员。[4]加入欧盟以后，立陶宛在身份认同方面，也更加靠近欧洲。2015年1月1日立陶宛现任总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机上取出10欧元，并宣布立陶宛已正式加入欧元区。立陶宛成为欧元区第19个成员国。[5]这使得立陶宛经济同欧洲经济越来越密切。
三、亲美的政策
立陶宛独立之初，也得到了美国的援助。自从1992年起，美国承诺提供1亿多美元支持以满足立陶宛经济、政治和人道主义需要。1994年，美国和立陶宛签署了双边贸易和知识产权保护的协议，1997年签署了双边投资的协定。1998年1月16日美国同立陶宛以及其他波罗的海国家签订了《美国一波罗的海三国伙伴关系宪章》，建立了双边工作小组，工作重点集中在区域安全、国防和经济等问题。1998年7月8日，美国与波罗的海三国伙伴关系委员会在里加举行会议并发表联合公报，美国支持立陶宛等波罗的海国家加入世界贸易组织。[6]立陶宛人对美国的态度也非常友好。根据2011年的全球指标数据，73%的立陶宛人对美国的态度是喜欢（favorable）。[7]
四、和俄罗斯之间的爱恨情仇
⒈政治、外交上的忽远忽近
立陶宛自独立至今，立陶宛同俄罗斯的关系一共经历了五个阶段：独立初期的“对抗”阶段；1993年-1997年立俄关系改善；1998年-2008年立俄关系恶化；2008-2009年立陶宛有意修复立俄关系；2009年-至今立俄关系再度紧张。
（1）独立初期的“对抗”阶段。立陶宛独立之初，对俄实行的是“对抗”为主的外交战略，但同时在经济方面和能源方面又十分依赖俄罗斯。政治上的对抗，经济上的依赖，使立陶宛当局意识到在强调俄罗斯对该地区安全构成威胁的同时，也要重视搞好与俄罗斯的关系。
（2）1993年-1997年立俄关系改善。1993年2月25日，立陶宛总统布拉藻斯卡斯在宣誓就职会上的讲话中称，为确保独立，“在向欧洲前进时，也应关心后方”。[8]立陶宛开始改善同俄罗斯之间的关系，但仍对其有戒备心理。
（3）1998年-2008年立俄關系恶化。1998年，因为俄罗斯对拉脱维亚采取经济制裁，作为波罗的海姐妹国的立陶宛谴责俄罗斯对拉的经济制裁的做法，立陶宛同俄罗斯关系再次紧张。
（4）2008-2009年立陶宛有意修复立俄关系。2008年，立陶宛总理基尔基拉斯8日在接受该国电台采访时表示，立陶宛希望同俄罗斯建立互利的国家关系。基尔基拉斯说，立陶宛期待同俄罗斯的关系能够朝着好的方向发展，立陶宛愿意并将努力同俄罗斯建立友好的、经济互利的国家关系。[9]
（5）2009年-至今立俄关系再度紧张。2009年，达利娅·格里包斯凯特被选为总统。达利娅·格里包斯凯特上台后对俄罗斯态度强硬。2014年，克里米亚危机，俄罗斯占领克里米亚地区，立陶宛谴责俄罗斯的行径，立俄关系再次恶化。立陶宛总统格里包斯凯特明确表态希望欧盟能对俄罗斯进行经济制裁，并公开指责俄罗斯为“恐怖主义政权”[10]。由于在乌克兰危机上，立陶宛明确支持乌克兰，立陶宛同俄罗斯关系再次紧张。
2.经济、能源上的依赖
从经济贸易合作领域来说，俄罗斯仍是立陶宛最重要的贸易伙伴。根据立陶宛统计局数据显示（见表1），截至2015年1月-9月，立陶宛最大的进出口国家仍为俄罗斯。立陶宛在进口和出口贸易上，对俄罗斯仍极为依赖（见表2）。
立陶宛资源匮乏，国内所需的石油和天然气多从俄罗斯进口。俄罗斯利用对其能源的控制，达到影响或者控制立陶宛社会和经济的发展。为了扭转在能源上受控的局面，立陶宛一直在寻找能源独立的方法。立陶宛欲向欧盟和挪威寻求能源上的帮助。2010年，立陶宛内阁会议决定在克莱佩达修建液化天然气接收站。此外，立陶宛还将修建克莱佩达至尤尔巴尔卡斯天然气管线，与其它国家建立天然气交换机制，推进新核电站项目，加快与瑞典和波兰的电网联网，并最终并入欧盟电网系统。[11]2014年8月21日，立陶宛国家天然气公司（Litgas）与挪威国家石油公司（Statoil）签署了协议，根据协议自2015年起的5年内，Statoil公司将每年向立陶宛克莱佩达港的液化天然气接收站供应5.4亿立方米的天然气。[12]2014年10月27日，立陶宛名为“独立”LNG终端的浮动式储存装置已经抵达克莱佩达港口。立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特表示，“独立”LNG终端是保证整个波罗的海地区安全最为现实的一步，将帮助该区域实现能源独立。[13]但立陶宛能否完全脱离对俄罗斯能源和经济的依赖，仍是未知数。 五、未來的外交关系走向
在外交上，立陶宛会继续依靠欧盟这棵大树。在军事上，立陶宛会继续加强同美国和北约的合作，以对抗俄罗斯。在经济和能源方面，立陶宛寄希望于欧洲，希望通过欧洲在能源和经济上的支持和合作，摆脱对俄罗斯能源和市场的依赖。而同俄罗斯之间的关系，因为“乌克兰危机”事件，立俄关系趋于紧张。
注释：
[1]李兴汉编著，《波罗的海三国》，- 北京：社会科学文献出版社，2003.11（列国志），第239页.
[2]北约官网http：//www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52044.htm？selectedLocale=en.
[3]哥本哈根标准，http：//ec.europa.eu/enlargement/policy/glossary/terms/accession-criteria_en.htm.
[4]潘德礼主编，《原苏联东欧国家政治转轨比较研究》，北京：社会科学文献出版社，2015.2，174页，当代俄罗斯东欧中亚研究丛书.
[5]立陶宛正式加入欧元区成为欧元区第19个成员国，新华网，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/01/c_1113848618.htm.
[6]同38，第223页.
[7]http：//www.pewglobal.org/database/indicator/1/country/126/.
[8]李兴汉编著《波罗的海三国-爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛》，社会科学文献出版社，第225页.
[9]新华网新闻，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/09/content_8132434.htm.
[10]Lithuania President calls Russia ’terrorist state’https：//www.google.lt/？gws_rd=ssl#newwindow=1&q=dalia+russia+is+state+of+terrorist.
[11]商务部网站http：//lt.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/201007/20100707040090.html.
[12]商务部网站http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201408/20140800707853.shtml.
[13]新华网《俄媒：立陶宛能源独立代价太高》http：//news.xinhuanet.com/yzyd/energy/20141109/c_1113173595.htm.
关键词：北约；欧盟；亲美；俄罗斯
独立之初，立陶宛就把“回归欧洲”作为其外交政策的重要方向。
一、加入北约
出于安全考虑和对俄罗斯的担忧，立陶宛同其他波罗的海三国，在独立之初就有加入北约之意。为了寻求更好的庇护，立陶宛希望尽早加入欧盟和北约，回归欧洲。
1994年立陶宛加入了和平伙伴关系计划（Partnership for Peace），这是加入北约的第一步。立陶宛总统布拉藻斯卡斯表示，加入北约是立陶宛对外政策的头等大事。[1]1998年，美国同立陶宛以及其他波罗的海国家签订了《美国一波罗的海三国伙伴关系宪章》。2004年北约东扩，立陶宛与其他六个中东欧地区国家正式成为北约组织成员国。[2]加入北约是立陶宛实现其“回归欧洲”的第一步。
二、加入欧盟
立陶宛在独立之初就把“回归欧洲”设为自己的目标。为了能同欧洲在经济、政治上全面融合，立陶宛一直想加入欧盟。欧共体（欧盟前身）在立陶宛独立之初也给予了援助。1991年，立陶宛同其他波罗的海国家（拉脱维亚、爱沙尼亚）接受了旨在帮助苏联经济转轨和民主制度的建设 “塔西斯计划”援助。1992年，波海三国接受了 “法尔计划”。这个计划是欧共体专门针对中东欧国家的援助计划。在政治改革方面和司法改革方面对中东欧国家进行援助。1993年6月欧共体哥本哈根首脑会议提出的“哥本哈根标准”。哥本哈根标准中有一条是关于对入盟国家经济上的要求：必须具备一个运作良好的市场经济体系，有能力应对联盟内的竞争压力和市场力量；必须具备履行成员义务的能力，其中包括支持联盟的援助项目。[3]根据加入欧盟的标准，立陶宛还需在民主政府、稳定的边界、法治、尊重人权和实行市场经济领域符合西欧的标准。2004年5月1日，立陶宛同其他九国终于正式成为欧盟成员。[4]加入欧盟以后，立陶宛在身份认同方面，也更加靠近欧洲。2015年1月1日立陶宛现任总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机上取出10欧元，并宣布立陶宛已正式加入欧元区。立陶宛成为欧元区第19个成员国。[5]这使得立陶宛经济同欧洲经济越来越密切。
三、亲美的政策
立陶宛独立之初，也得到了美国的援助。自从1992年起，美国承诺提供1亿多美元支持以满足立陶宛经济、政治和人道主义需要。1994年，美国和立陶宛签署了双边贸易和知识产权保护的协议，1997年签署了双边投资的协定。1998年1月16日美国同立陶宛以及其他波罗的海国家签订了《美国一波罗的海三国伙伴关系宪章》，建立了双边工作小组，工作重点集中在区域安全、国防和经济等问题。1998年7月8日，美国与波罗的海三国伙伴关系委员会在里加举行会议并发表联合公报，美国支持立陶宛等波罗的海国家加入世界贸易组织。[6]立陶宛人对美国的态度也非常友好。根据2011年的全球指标数据，73%的立陶宛人对美国的态度是喜欢（favorable）。[7]
四、和俄罗斯之间的爱恨情仇
⒈政治、外交上的忽远忽近
立陶宛自独立至今，立陶宛同俄罗斯的关系一共经历了五个阶段：独立初期的“对抗”阶段；1993年-1997年立俄关系改善；1998年-2008年立俄关系恶化；2008-2009年立陶宛有意修复立俄关系；2009年-至今立俄关系再度紧张。
（1）独立初期的“对抗”阶段。立陶宛独立之初，对俄实行的是“对抗”为主的外交战略，但同时在经济方面和能源方面又十分依赖俄罗斯。政治上的对抗，经济上的依赖，使立陶宛当局意识到在强调俄罗斯对该地区安全构成威胁的同时，也要重视搞好与俄罗斯的关系。
（2）1993年-1997年立俄关系改善。1993年2月25日，立陶宛总统布拉藻斯卡斯在宣誓就职会上的讲话中称，为确保独立，“在向欧洲前进时，也应关心后方”。[8]立陶宛开始改善同俄罗斯之间的关系，但仍对其有戒备心理。
（3）1998年-2008年立俄關系恶化。1998年，因为俄罗斯对拉脱维亚采取经济制裁，作为波罗的海姐妹国的立陶宛谴责俄罗斯对拉的经济制裁的做法，立陶宛同俄罗斯关系再次紧张。
（4）2008-2009年立陶宛有意修复立俄关系。2008年，立陶宛总理基尔基拉斯8日在接受该国电台采访时表示，立陶宛希望同俄罗斯建立互利的国家关系。基尔基拉斯说，立陶宛期待同俄罗斯的关系能够朝着好的方向发展，立陶宛愿意并将努力同俄罗斯建立友好的、经济互利的国家关系。[9]
（5）2009年-至今立俄关系再度紧张。2009年，达利娅·格里包斯凯特被选为总统。达利娅·格里包斯凯特上台后对俄罗斯态度强硬。2014年，克里米亚危机，俄罗斯占领克里米亚地区，立陶宛谴责俄罗斯的行径，立俄关系再次恶化。立陶宛总统格里包斯凯特明确表态希望欧盟能对俄罗斯进行经济制裁，并公开指责俄罗斯为“恐怖主义政权”[10]。由于在乌克兰危机上，立陶宛明确支持乌克兰，立陶宛同俄罗斯关系再次紧张。
2.经济、能源上的依赖
从经济贸易合作领域来说，俄罗斯仍是立陶宛最重要的贸易伙伴。根据立陶宛统计局数据显示（见表1），截至2015年1月-9月，立陶宛最大的进出口国家仍为俄罗斯。立陶宛在进口和出口贸易上，对俄罗斯仍极为依赖（见表2）。
立陶宛资源匮乏，国内所需的石油和天然气多从俄罗斯进口。俄罗斯利用对其能源的控制，达到影响或者控制立陶宛社会和经济的发展。为了扭转在能源上受控的局面，立陶宛一直在寻找能源独立的方法。立陶宛欲向欧盟和挪威寻求能源上的帮助。2010年，立陶宛内阁会议决定在克莱佩达修建液化天然气接收站。此外，立陶宛还将修建克莱佩达至尤尔巴尔卡斯天然气管线，与其它国家建立天然气交换机制，推进新核电站项目，加快与瑞典和波兰的电网联网，并最终并入欧盟电网系统。[11]2014年8月21日，立陶宛国家天然气公司（Litgas）与挪威国家石油公司（Statoil）签署了协议，根据协议自2015年起的5年内，Statoil公司将每年向立陶宛克莱佩达港的液化天然气接收站供应5.4亿立方米的天然气。[12]2014年10月27日，立陶宛名为“独立”LNG终端的浮动式储存装置已经抵达克莱佩达港口。立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特表示，“独立”LNG终端是保证整个波罗的海地区安全最为现实的一步，将帮助该区域实现能源独立。[13]但立陶宛能否完全脱离对俄罗斯能源和经济的依赖，仍是未知数。 五、未來的外交关系走向
在外交上，立陶宛会继续依靠欧盟这棵大树。在军事上，立陶宛会继续加强同美国和北约的合作，以对抗俄罗斯。在经济和能源方面，立陶宛寄希望于欧洲，希望通过欧洲在能源和经济上的支持和合作，摆脱对俄罗斯能源和市场的依赖。而同俄罗斯之间的关系，因为“乌克兰危机”事件，立俄关系趋于紧张。
注释：
[1]李兴汉编著，《波罗的海三国》，- 北京：社会科学文献出版社，2003.11（列国志），第239页.
[2]北约官网http：//www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52044.htm？selectedLocale=en.
[3]哥本哈根标准，http：//ec.europa.eu/enlargement/policy/glossary/terms/accession-criteria_en.htm.
[4]潘德礼主编，《原苏联东欧国家政治转轨比较研究》，北京：社会科学文献出版社，2015.2，174页，当代俄罗斯东欧中亚研究丛书.
[5]立陶宛正式加入欧元区成为欧元区第19个成员国，新华网，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/01/c_1113848618.htm.
[6]同38，第223页.
[7]http：//www.pewglobal.org/database/indicator/1/country/126/.
[8]李兴汉编著《波罗的海三国-爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛》，社会科学文献出版社，第225页.
[9]新华网新闻，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/09/content_8132434.htm.
[10]Lithuania President calls Russia ’terrorist state’https：//www.google.lt/？gws_rd=ssl#newwindow=1&q=dalia+russia+is+state+of+terrorist.
[11]商务部网站http：//lt.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/201007/20100707040090.html.
[12]商务部网站http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201408/20140800707853.shtml.
[13]新华网《俄媒：立陶宛能源独立代价太高》http：//news.xinhuanet.com/yzyd/energy/20141109/c_1113173595.htm.