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摘要：文章首先阐述了建筑工程中合同管理的重要性，然后分析了存在的问题，并提出了几点建议。
关键词：建筑工程；合同管理
一、合同管理在建筑工程管理中的重要性。
第一，合同管理是合同目标实现的前提。在市场经济中，通过合同管理，承包商可以实现工程价格成本、质量和工期等目标。合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面，对整个项目的实施起着控制和保证作用。在现代工程中，合同管理更是工程项目成败的关键，是承包商在市场竞争中立足的基本条件。合同中明确了项目质量、成本、进度目标，在合同实施过程中，应依照相应的条款，认真做好合同的管理工作，以确保建设项目健康、有序、顺利地实施，为日后的工程结算打下良好的基础。
第二，合同管理是项目管理的核心。项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”为质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”为合同管理、信息管理；“一协调”为协调内、外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。合同管理的成功与否对企业能否盈利将产生较大的影响。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。
第三、加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面，市场经济本身就是法制经济，而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一，具有法律的权威和强制性，违者必然受到法律和经济的制裁；另一方面，在市场经济条件下，承包商在履行合同的过程中，必然要尽全力地去追求经济利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的过程中要时时遵守的法律依据，必然要受到承包商的重视，把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时，市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化，也促使企业认识到，在工程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同，这是维护企业良好形象和声誉的重要基础，是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
第四，加强合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前，工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多公路施工企业走向国际市场到国外去承包工程，而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场，抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理
是国际工程的惯例，也是工程监理制度的特点。因此，在国际工程承包中，都需要按国际惯例进行管理，使用FIDIC合同条件，实行工程监理制度。
二、现阶段合同管理中存在的问题。
（一）合同文本不规范。
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了建设工程相关的合同示范文本，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，在补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
（二）合同索赔问题难以解决。
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
（三）合同意识淡薄，违约现象屡屡发生。
有 些 工 程 合 同的 签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生。
（四）乏完善的规章制度。
目前，大多数建筑企业尚未制订出一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度，合同文档管理混乱。
（五）合同管理人员专业水平偏低。
现阶段，我国缺乏合同管理专业人才已成为实行专业化合同管理的主要障碍。大多建筑企业对合同管理人员的培养不够重视，专业人员水平不高，严重影响了合同管理的水平。
三、加强合同管理的几点建议。
（一）严格规范合同范本。
采用或参考合同示范文本来订立合同。另外，要做好以下三点：首先，要分析合同的合法性，因为合法性是合同成立的基础，也是双方能得到法律保护的依据。合法性主要着重于当事人是否具备相应资格；项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件；招标投标过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合合同法和其他相关法律法规的要求等。其次，要分析合同的完备性。因为合同内容完备能有效避免合同争执和纠纷。完备性主要包括构成合同的种种文件是否齐全；合同条款是否齐全，对各种问题的规定有没有遗漏；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清的表达；双方工程责任界限是否明确；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性等。最后还要分析合同的公正性。因为建筑市场竞争十分激烈，承包人经常处于被动状态，而合同往往由业主提供，这样的条款往往很难达到公平公正的程度，所以作为承包人应逐条分析合同条款是否公平公正，这包括合同条款是否体现双方平等互利，即责任和权利、工程和报酬之间的平衡等。
（二）完善健全企业合同管理制度。
企业的的合同管理制度，一是指企业就承包项目合同管理全过程的每个 环节，如 图 纸 批 准 程 序、工 程变更程序、分包商的账单审查程序、材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序等，建立和健全具体可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的顺利实施；二是指企业及承包项目个层次都应有自己的合同管理制度，可以供合同管理人员在工作中参照执行，将合同管理工作落实到实处。
（三）加强对工程项目实行合同管理的宣传教育，使大家提高合同意识、法规意识。
企业必须加强合同意识，重视合同管理，从思想上真正意识到合同的重要性。意识的形成是个长期的工作，企业应该通过各种形式，比如讲座、学习班等，来增强企业员工的合同管理意识。重要部门更应该将对合同的认识纳入考核的范畴。只有加强了合同意识，才能进一步健全企业的合同管理制度，提高企业履约的能力。
（四）依靠现代信息技术，加强合同管理的科学性。
由于信息科学的发展和网络技术的应用，施工企业在建立一支高素质的合同管理队伍后，很多事情光靠人力也是无法解决的，必须依靠计算机和信息技术，广泛收集数据、资料以及国内外有影响的合同案例进行认真的总结、客观的分析和积极的借鉴，理论联系实际，提高工作效率，才能争取工程承包的主动权。
（五）加强培养高素质、高水平的复合型性人才。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务也是迫切需要。在研究国外先进经验的同时，要建立一批有资质的专业队伍，从事合同的规范化管理，这支队伍必须拥有工程技术、经济、法律和管理等方面的综合素质。例如：可以采用各种培养方式提高合同管理人员的专业素养，同时结合岗位考核制度，来提高他们的责任心，这样必然能提高整个企业的合同管理水平。
关键词：建筑工程；合同管理
一、合同管理在建筑工程管理中的重要性。
第一，合同管理是合同目标实现的前提。在市场经济中，通过合同管理，承包商可以实现工程价格成本、质量和工期等目标。合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面，对整个项目的实施起着控制和保证作用。在现代工程中，合同管理更是工程项目成败的关键，是承包商在市场竞争中立足的基本条件。合同中明确了项目质量、成本、进度目标，在合同实施过程中，应依照相应的条款，认真做好合同的管理工作，以确保建设项目健康、有序、顺利地实施，为日后的工程结算打下良好的基础。
第二，合同管理是项目管理的核心。项目管理以“三控制、二管理、一协调”为主线。“三控制”为质量目标控制、进度目标控制、成本目标控制；“二管理”为合同管理、信息管理；“一协调”为协调内、外关系。其中合同管理是工程项目管理的核心，它贯穿于整个工程项目的始终。合同管理的成功与否对企业能否盈利将产生较大的影响。作为项目管理人，应结合施工现场的实际情况，做好施工项目的合同管理，从而对工程项目进行全面、及时、准确、有效的管理。
第三、加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面，市场经济本身就是法制经济，而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一，具有法律的权威和强制性，违者必然受到法律和经济的制裁；另一方面，在市场经济条件下，承包商在履行合同的过程中，必然要尽全力地去追求经济利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的过程中要时时遵守的法律依据，必然要受到承包商的重视，把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时，市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化，也促使企业认识到，在工程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同，这是维护企业良好形象和声誉的重要基础，是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
第四，加强合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前，工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多公路施工企业走向国际市场到国外去承包工程，而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场，抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理
是国际工程的惯例，也是工程监理制度的特点。因此，在国际工程承包中，都需要按国际惯例进行管理，使用FIDIC合同条件，实行工程监理制度。
二、现阶段合同管理中存在的问题。
（一）合同文本不规范。
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了建设工程相关的合同示范文本，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，在补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
（二）合同索赔问题难以解决。
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
（三）合同意识淡薄，违约现象屡屡发生。
有 些 工 程 合 同的 签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生。
（四）乏完善的规章制度。
目前，大多数建筑企业尚未制订出一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度，合同文档管理混乱。
（五）合同管理人员专业水平偏低。
现阶段，我国缺乏合同管理专业人才已成为实行专业化合同管理的主要障碍。大多建筑企业对合同管理人员的培养不够重视，专业人员水平不高，严重影响了合同管理的水平。
三、加强合同管理的几点建议。
（一）严格规范合同范本。
采用或参考合同示范文本来订立合同。另外，要做好以下三点：首先，要分析合同的合法性，因为合法性是合同成立的基础，也是双方能得到法律保护的依据。合法性主要着重于当事人是否具备相应资格；项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件；招标投标过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合合同法和其他相关法律法规的要求等。其次，要分析合同的完备性。因为合同内容完备能有效避免合同争执和纠纷。完备性主要包括构成合同的种种文件是否齐全；合同条款是否齐全，对各种问题的规定有没有遗漏；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清的表达；双方工程责任界限是否明确；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性等。最后还要分析合同的公正性。因为建筑市场竞争十分激烈，承包人经常处于被动状态，而合同往往由业主提供，这样的条款往往很难达到公平公正的程度，所以作为承包人应逐条分析合同条款是否公平公正，这包括合同条款是否体现双方平等互利，即责任和权利、工程和报酬之间的平衡等。
（二）完善健全企业合同管理制度。
企业的的合同管理制度，一是指企业就承包项目合同管理全过程的每个 环节，如 图 纸 批 准 程 序、工 程变更程序、分包商的账单审查程序、材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款账单的审查批准程序等，建立和健全具体可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的顺利实施；二是指企业及承包项目个层次都应有自己的合同管理制度，可以供合同管理人员在工作中参照执行，将合同管理工作落实到实处。
（三）加强对工程项目实行合同管理的宣传教育，使大家提高合同意识、法规意识。
企业必须加强合同意识，重视合同管理，从思想上真正意识到合同的重要性。意识的形成是个长期的工作，企业应该通过各种形式，比如讲座、学习班等，来增强企业员工的合同管理意识。重要部门更应该将对合同的认识纳入考核的范畴。只有加强了合同意识，才能进一步健全企业的合同管理制度，提高企业履约的能力。
（四）依靠现代信息技术，加强合同管理的科学性。
由于信息科学的发展和网络技术的应用，施工企业在建立一支高素质的合同管理队伍后，很多事情光靠人力也是无法解决的，必须依靠计算机和信息技术，广泛收集数据、资料以及国内外有影响的合同案例进行认真的总结、客观的分析和积极的借鉴，理论联系实际，提高工作效率，才能争取工程承包的主动权。
（五）加强培养高素质、高水平的复合型性人才。
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务也是迫切需要。在研究国外先进经验的同时，要建立一批有资质的专业队伍，从事合同的规范化管理，这支队伍必须拥有工程技术、经济、法律和管理等方面的综合素质。例如：可以采用各种培养方式提高合同管理人员的专业素养，同时结合岗位考核制度，来提高他们的责任心，这样必然能提高整个企业的合同管理水平。