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摘要：随着国家的发展和社会的进步，工程建设的相关问题在业内的广泛研究下已经取得了较为深入的进展和成效。对建设项目的投资需要对建设项目全过程进行仔细考虑，全过程中的各个环节也有可能产生影响工程造价的因素。本文中，笔者结合自身的经验，从项目管理的角度出发对工程建设项目中的投资造价进行了分析，提出了控制的重点，以期能够更好地促进工程建设项目中造价控制的效果，为业内的研究和应用者提供参考和借鉴。
关键词：工程建设；项目投资；造价；控制
引言
在整个工程项目建设投资过程中进行造价控制指的是对工程的建设成本进行控制，使得工程的总投资被控制在工程项目预算范围内，对工程项目的顺利进行至关重要。这一过程是一种全过程的控制，从工程立项到工程竣工这一过程中所有的费用都是这一控制的内容。而在整个过程中，最主要的部分就是工程项目建设施工的阶段，这是造价控制的主要环节。但是仅仅对施工阶段的关注是远远不够的，还应当对影响工程造价的其他因素如：理想决策阶段、招投标阶段、工程设计阶段和工程结算阶段等环节进行注意。各部分的控制方法和控制关键将在下文进行具体介绍。
1立项决策阶段
项目预算或投资估算对整个项目的决策过程起着至关重要的作用，也是项目决策的重要依据。项目的进展是否顺利会受到投资估算准确性的直接影响。这就要求有关部门在进行项目投资估算时，必须全面掌握有关数据和相关资料，通过同类工程的技术参考和可比性研究来编制全面的投资估算报告，对可能产生的不利因素带来的工程造价影响进行规避，让工程投资预算尽量符合实际情况并留有足够的变化空间，达到控制工程项目总投资的目的。
2工程设计阶段
工程设计的质量对工程的造价有着非常直接的影响，是对工程造价的主动控制，也是事前控制。已有的数据显示，尽管工程设计的费用往往只占整个工程费用的百分之三左右，但是他对整个工程却有着超过50%的影响度。设计的过程中存在的浪费程度和设计深度对施工要求的满足以及设计图纸是否存在自相矛盾等问题都需要深入研究和关注。有一些设计单位在进行设计时不够仔细，但又要保证必要的安全，只好通过提高构件和材料的强度来规避责任，产生了不必要的浪费。为此，应当采取如下一些措施：首先，要对项目建设进行限额设计，从业主单位的角度出发，设置一个投资估算，之后的设计单位根据这个资金总额继续拧设计成果的研究，在不超过共投资额的情况下参考工程造价指标和市场行情进行综合分析；其次，要充分发挥造价工程师和监理工程师的作用，对设计初稿急性多方面多角度的考究和修改，对材料、施工等多个方面进行技术经济复核，帮助实现投资优化；再次，要加强合同对工程造价设计环节的约束，在合同中设置必要的激励条款和强化约束，明确设计单位在设计中的责任，因设计原因造成的额外费用要从设计费用中扣除，对于新方法新工艺的使用带来的节约给予相应的奖励，将设计费用的结算方式从原有的与工程造价挂钩的方法转变为通过设计难度和设计规模来结算设计费，对设计单位进行必要的奖惩，促使设计工作实现高质量。
3招投标阶段
招标制度对建设单位进行工程造价控制有着积极的作用，因此，对招标文件的编制和审核必须具有足够的严谨性和规范性。招标文件一旦出现漏洞就有可能造成合同履行过程中的问题纠纷，给投资方带来不必要的额外资金投入。所以，必须采用科学的评标方法，帮助业主选择合理价位的施工队伍，拟定严谨的施工合同，包括专用条款以及工程量清单等都是重中之重，这样可以为整个工程过程中的施工造价打好基础，保证工程的顺利进行。其中，工程量清单的质量在编制过程中主要表现为如下几个方面：首先，工程量清单必须详实，不能有漏项，以防投标单位对有误的清单采用不平衡的报价，进而产生造价索赔等问题，且不能让计划工程量高于实际工程量，以免造成更大的损失；其次，工程量清单中的特征描述和项目划分要做到科学和完善，将投标人的施工方法也同样便知道该清单中，以免中标单位在施工过程中提出变更导致的造价提升。为此，应当选择信誉度交稿的机构来实现招标文件的编制，在条款中明确工程变更的结算方式，充分发挥相关技术工作人员的作用。
4 施工过程造价控制
在施工过程中进行造价控制属于事中控制的范围，这一部分的重点主要包括如下几个方面：首先，应当对施工组织设计进行详细审查，在工程工期和安全质量能够得到保证的情况下适当采用新工艺和新方法来降低工程造价，优化施工程序；其次，应当对施工图纸进行严格的会审，尤其是当大型工程中存在多个公众交叉作业时，更应当仔细会审工程图纸，以及时发现工程量清单中存在的潜在问题，了解施工中的交叉施工部分，预留必要的设计尺寸和施工余地，避免因返工造成工程量增加影响工程造价；再次，对工程实施过程中出现的一起变更都要严格控制，尽管变更不可避免，但是要分清责任和原因，查找出于设计工作、招标文件等源头产生的工程量增减原因，通过对现场监理人员的及时了解记录得到第一手工程施工细节资料，以免出现索赔问题；最后，要对工程实施过程中的设备材料选购问题进行控制，这一费用往往能够占总费用的六成以上，必须对所有有关材料的价格和性能进行详细的比对和筛选，通过有效的方法确定材料和设备价格，控制工程造价。
5 竣工结算阶段
这个阶段的造价控制是事后控制，要注意的是：首先，竣工图纸、工程量变更通知书、增加工程量签证是否收集齐，要明确好哪些是会涉及索赔的，哪些是可以反索赔的。其次，交由中介单位去结算的资料，一定要详细交待对方施工合同有关结算条款的解释，使得编制结算的中介单位能够准确按合同约定条款来计算最终的结算价。正确处理好索赔与反索赔是成功结算的关键。
6 总结分析阶段
该阶段不在建设项目投资造价控制范围内，但是对下一轮的开发有着借鉴意义，在该阶段主要进行的是投资偏差分析。投资偏差是投资的实际值与计划值的差异，对投资偏差原因进行分析的目的是有针对性地采取纠偏措施，从而实现投资的动态控制和主动控制，对于施工原因所导致的经济损失通常由承包商自己承担。
7结语
随着近些年来我国的相关法律法规不断健全和完善，房地产业的竞争和发展日趋规范化，控制造价越来越凸显出其重要性。房地产尚在竞争中不仅要运用其他的营销手段来创造利润，更要在项目进行的全过程中普及造价控制的思想和过程，通过合理的管控来实现最大限度的盈利。改变以往造价控制的弊端和漏洞，从项目的开始阶段明确指导思想，把握控制目标，优化控制措施，通过特有的控制方法和设计来实现全方位管理，用一系列行之有效的措施来进行监督，实现真正意义上的工程建设项目投资造价控制。
参考文献：
[1] 李明忠.浅谈工程建设实施阶段投资控制管理[J].云南冶金.2011（03）
[2] 张红华.浅议建设项目工程造价的全过程控制[J].科技信息（科学教研）.2007（26）
[3] 朱振艳.浅析房地产企业如何有效实施工程造价的控制与管理[J].民营科技.2011（05）
[4] 房艳丽，张爱支.降低施工项目成本的途径和措施之浅见[A].土木建筑学术文库（第7卷）[C].2007
[5] 唐钱龙，陈晓明.浅议建设工程造价的全过程控制与管理[J].廊坊师范学院学报（自然科学版）.2010（02）
关键词：工程建设；项目投资；造价；控制
引言
在整个工程项目建设投资过程中进行造价控制指的是对工程的建设成本进行控制，使得工程的总投资被控制在工程项目预算范围内，对工程项目的顺利进行至关重要。这一过程是一种全过程的控制，从工程立项到工程竣工这一过程中所有的费用都是这一控制的内容。而在整个过程中，最主要的部分就是工程项目建设施工的阶段，这是造价控制的主要环节。但是仅仅对施工阶段的关注是远远不够的，还应当对影响工程造价的其他因素如：理想决策阶段、招投标阶段、工程设计阶段和工程结算阶段等环节进行注意。各部分的控制方法和控制关键将在下文进行具体介绍。
1立项决策阶段
项目预算或投资估算对整个项目的决策过程起着至关重要的作用，也是项目决策的重要依据。项目的进展是否顺利会受到投资估算准确性的直接影响。这就要求有关部门在进行项目投资估算时，必须全面掌握有关数据和相关资料，通过同类工程的技术参考和可比性研究来编制全面的投资估算报告，对可能产生的不利因素带来的工程造价影响进行规避，让工程投资预算尽量符合实际情况并留有足够的变化空间，达到控制工程项目总投资的目的。
2工程设计阶段
工程设计的质量对工程的造价有着非常直接的影响，是对工程造价的主动控制，也是事前控制。已有的数据显示，尽管工程设计的费用往往只占整个工程费用的百分之三左右，但是他对整个工程却有着超过50%的影响度。设计的过程中存在的浪费程度和设计深度对施工要求的满足以及设计图纸是否存在自相矛盾等问题都需要深入研究和关注。有一些设计单位在进行设计时不够仔细，但又要保证必要的安全，只好通过提高构件和材料的强度来规避责任，产生了不必要的浪费。为此，应当采取如下一些措施：首先，要对项目建设进行限额设计，从业主单位的角度出发，设置一个投资估算，之后的设计单位根据这个资金总额继续拧设计成果的研究，在不超过共投资额的情况下参考工程造价指标和市场行情进行综合分析；其次，要充分发挥造价工程师和监理工程师的作用，对设计初稿急性多方面多角度的考究和修改，对材料、施工等多个方面进行技术经济复核，帮助实现投资优化；再次，要加强合同对工程造价设计环节的约束，在合同中设置必要的激励条款和强化约束，明确设计单位在设计中的责任，因设计原因造成的额外费用要从设计费用中扣除，对于新方法新工艺的使用带来的节约给予相应的奖励，将设计费用的结算方式从原有的与工程造价挂钩的方法转变为通过设计难度和设计规模来结算设计费，对设计单位进行必要的奖惩，促使设计工作实现高质量。
3招投标阶段
招标制度对建设单位进行工程造价控制有着积极的作用，因此，对招标文件的编制和审核必须具有足够的严谨性和规范性。招标文件一旦出现漏洞就有可能造成合同履行过程中的问题纠纷，给投资方带来不必要的额外资金投入。所以，必须采用科学的评标方法，帮助业主选择合理价位的施工队伍，拟定严谨的施工合同，包括专用条款以及工程量清单等都是重中之重，这样可以为整个工程过程中的施工造价打好基础，保证工程的顺利进行。其中，工程量清单的质量在编制过程中主要表现为如下几个方面：首先，工程量清单必须详实，不能有漏项，以防投标单位对有误的清单采用不平衡的报价，进而产生造价索赔等问题，且不能让计划工程量高于实际工程量，以免造成更大的损失；其次，工程量清单中的特征描述和项目划分要做到科学和完善，将投标人的施工方法也同样便知道该清单中，以免中标单位在施工过程中提出变更导致的造价提升。为此，应当选择信誉度交稿的机构来实现招标文件的编制，在条款中明确工程变更的结算方式，充分发挥相关技术工作人员的作用。
4 施工过程造价控制
在施工过程中进行造价控制属于事中控制的范围，这一部分的重点主要包括如下几个方面：首先，应当对施工组织设计进行详细审查，在工程工期和安全质量能够得到保证的情况下适当采用新工艺和新方法来降低工程造价，优化施工程序；其次，应当对施工图纸进行严格的会审，尤其是当大型工程中存在多个公众交叉作业时，更应当仔细会审工程图纸，以及时发现工程量清单中存在的潜在问题，了解施工中的交叉施工部分，预留必要的设计尺寸和施工余地，避免因返工造成工程量增加影响工程造价；再次，对工程实施过程中出现的一起变更都要严格控制，尽管变更不可避免，但是要分清责任和原因，查找出于设计工作、招标文件等源头产生的工程量增减原因，通过对现场监理人员的及时了解记录得到第一手工程施工细节资料，以免出现索赔问题；最后，要对工程实施过程中的设备材料选购问题进行控制，这一费用往往能够占总费用的六成以上，必须对所有有关材料的价格和性能进行详细的比对和筛选，通过有效的方法确定材料和设备价格，控制工程造价。
5 竣工结算阶段
这个阶段的造价控制是事后控制，要注意的是：首先，竣工图纸、工程量变更通知书、增加工程量签证是否收集齐，要明确好哪些是会涉及索赔的，哪些是可以反索赔的。其次，交由中介单位去结算的资料，一定要详细交待对方施工合同有关结算条款的解释，使得编制结算的中介单位能够准确按合同约定条款来计算最终的结算价。正确处理好索赔与反索赔是成功结算的关键。
6 总结分析阶段
该阶段不在建设项目投资造价控制范围内，但是对下一轮的开发有着借鉴意义，在该阶段主要进行的是投资偏差分析。投资偏差是投资的实际值与计划值的差异，对投资偏差原因进行分析的目的是有针对性地采取纠偏措施，从而实现投资的动态控制和主动控制，对于施工原因所导致的经济损失通常由承包商自己承担。
7结语
随着近些年来我国的相关法律法规不断健全和完善，房地产业的竞争和发展日趋规范化，控制造价越来越凸显出其重要性。房地产尚在竞争中不仅要运用其他的营销手段来创造利润，更要在项目进行的全过程中普及造价控制的思想和过程，通过合理的管控来实现最大限度的盈利。改变以往造价控制的弊端和漏洞，从项目的开始阶段明确指导思想，把握控制目标，优化控制措施，通过特有的控制方法和设计来实现全方位管理，用一系列行之有效的措施来进行监督，实现真正意义上的工程建设项目投资造价控制。
参考文献：
[1] 李明忠.浅谈工程建设实施阶段投资控制管理[J].云南冶金.2011（03）
[2] 张红华.浅议建设项目工程造价的全过程控制[J].科技信息（科学教研）.2007（26）
[3] 朱振艳.浅析房地产企业如何有效实施工程造价的控制与管理[J].民营科技.2011（05）
[4] 房艳丽，张爱支.降低施工项目成本的途径和措施之浅见[A].土木建筑学术文库（第7卷）[C].2007
[5] 唐钱龙，陈晓明.浅议建设工程造价的全过程控制与管理[J].廊坊师范学院学报（自然科学版）.2010（02）