激活“档案”,服务大局

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  [摘要]作为幼儿园日常管理的重要组成形式,档案有其不可或缺的存在价值。但长期以来,档案成了资料堆积的代名词,其作用难以发挥。几年的实践,幼儿园在档案管理的方式、内容、功能上作了大胆改革,如:加大对档案事业的投入,营造温馨的环境氛围;建章立制,加强业务建设,使档案工作更加科学、规范;激活档案,开发利用,创新档案服务工作,这些改革都初步取得了成效。
  [关键词]幼儿园;档案;激活;服务
  [中图分类号]G623
  [文献标识码]A
  [文章编号]2095-3712(2013)29-0089-03
  [作者简介]戴湘萍(1966—),女,江苏南京人,本科,江苏省南京市江宁教师进修学校教师,中学高级。
  档案,顾名思义是分类保存的文件资料,有文本、图片、影像、电子等门类形式。作为幼儿园日常管理的重要组成形式,档案有其不可或缺的存在价值。但长期以来,幼儿园的档案犹如“后宫封存的物品”被束之高阁,静静地任由时间流淌而难以见天日。档案成了资料堆积的代名词,其作用难以发挥。从建园到创建标准园,从标准园、优质园到创建市示范园、省示范园,一路走来,幼儿园的等级逐年提升,随之而来的档案资料也日趋繁杂。资料为幼儿园创建工作提供了有力的佐证支撑,同时也给幼儿园带来管理的压力和挑战。资料工作究竟做什么,如何做?一直是我们困惑和思考的问题。几年的实践,幼儿园在档案管理的方式、内容、功能上作了大胆改革,初步取得了成效。总结经验做法主要有以下几点:
  一、加大对档案事业的投入,营造温馨的环境氛围
  我国目前的档案工作,正处于从封闭型管理到开放式服务、从人治到法治、从重保管到重服务、从传统管理到现代化管理的转型期。随着改革开放的深入和经济社会的发展,新时期档案工作的地位和作用将更加突出。胡锦涛指出:“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用,而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。”而“管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全”将是现代档案事业体系的基本框架。
  为了进一步解放思想,与时俱进,发展档案事业也需要新的思路和举措,才能跟上时代步伐。首先,学校组织学习《中华人民共和国档案法》和《南京市档案管理条例》,使每位同志对档案的认识普遍提高。其次,针对目前我园档案工作存在的问题和差距,学校组织进行档案业务培训。对照标准,找出差距和薄弱环节,学校拟订档案工作管理的具体计划,在硬件上加大了投入,有了很大的改观。
  (一)档案用房
  专门设置了两间44m2的档案室,库房选址得当。为了防潮将其我们安排在行政楼的第二层,配备吸尘器等各种设备,采取了防盗、放火等七防措施。改变了以往把资料放在办公室的边缘格局,并做到了档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开。档案室还设有展示幼儿园三个文明建设成果的荣誉成立室。阅档室配备桌椅、电脑,方便查询。
  (二)档案装具
  增加了5个档案柜,全部采用金属柜架。档案归档所用的档案盒、卷皮、卷内文件目录、卷内备考表、归档文件目录、档案电子软件、保管期标签等都从档案局采购。档案包装式样、规格及质量符合规定,装订材料符合质量要求。
  (三)档案工作专用设备
  库房配有空调、电脑、电子软件、吸尘器、灭火器、温湿度计、防虫防霉药品,装置了防盗窗等,达到了“七防”要求,另配有打印机、复印机等。
  二、建章立制,加强业务建设,使档案工作更加科学、规范
  成立《幼儿园档案工作目标管理领导小组》及相应的档案人员工作网络,负责组织实施档案工作目标管理计划。认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和上级部门有关档案工作的规定,结合自身的实际情况,制定了相应的档案管理和档案工作制度,主要有《档案管理人员岗位职责》《档案保密制度》《档案鉴定、销毁、移交制度》《档案库房管理制度》等规章制度,坚持防盗、防火、防虫、防霉、防光、防鼠、防蛀等“七防”措施,加强综合档案室建设和管理。在各科室移交档案的过程中,坚持移交管理制度,查阅、利用须有登记手续。到目前为止,各类档案没有发生霉变、虫蛀、鼠咬等现象,也没有发生丢失、泄密和因保管不妥而造成档案损毁的现象,保证了档案室的完整和安全。
  (一)制定了幼儿园档案的分类方法,归档范围及保管期限表
  编制了各类档案的案卷目录和文书档案的全引目录。2007至2012学年度所形成的保教队伍、办园条件、安全卫生、保教水平、管理绩效档案,归档率达100% 。对财务管理档案、文书档案、基础设备档案进行复查,对照标准进行补缺、加工、修补、复制。根据档案部门对档案管理的要求,以省优质园评估标准,对各部门按年度形成的保教队伍类档案、办园条件类档案、安全卫生类档案、保教水平类档案、管理绩效类档案、财产后勤类档案等六类档案进行系统的立卷归档。其中,2007年度57卷,2008年度195卷,2009年度278卷,2010年度290卷,2011年度341卷,2012年度387卷。
  (二)收集工作
  我们根据档案部门档案立卷归档要求,结合本园实际,制定了《幼儿园档案分类方案和保管期限》,基本上做到组卷合理,保持卷内文件有机联系,排列有序。卷内文件目录、页号及案卷标题拟写简明、准确,封面填写规范齐全,能充分反映卷内文件内容,字迹工整、清晰。卷内无金属物,案卷装订整齐、美观。各类档案均整理上架。
  (三)保管工作
  我们编制了全宗介绍、分类方法、保管期限、立卷说明等。库房内上架档案排列整齐、有序,档案保管安全,没有发生档案失密、泄密、霉变、褪色、虫蛀、鼠咬等现象。
  (四)鉴定、统计工作   幼儿园成立了档案鉴定小组,由园长助理室负责,定期组织对档案的鉴定工作。建立了档案统计台账,做到数据准确,账物相符。
  经过自查,我们在档案业务建设方面,做了大量的工作,成效显著。
  三、激活档案,开发利用,创新档案服务工作
  保管档案的目的在于利用。只有搞好服务,才能发挥档案的最大效益。为提高档案利用效率。我们建立了“园长室(全面管)→园长助理室(分管)→专兼职档案员(具体管)”的三级管理模式。
  (一)检索工具
  编制了全部档案的《案卷目录》和文字档案的《全引目录》《大事记》《园志和组织机构沿革》《专题基础数字汇编》等,并由计算机管理和检索档案。购置了“永乐文档一体化通用软件”(文书档案管理子系统),内容分为:1.文件级管理:记录、档号0000-年-类别-盒号-卷号;2.案卷级管理:页数、文号、责任者;3.报表输入:题名;4.建立二级目录:成文日期、期限。引进了电子软件录入档案目录,使检索更便利、迅速。
  (二)资料编研
  幼儿园编制了《大事记》《组织机构沿革》《全宗介绍》《幼儿园管理制度汇编》《翠屏乐园》《近五年幼儿园教学成果统计》(2002-2006年度)和《专题基础数字汇编》等。
  (三)提供服务
  档案人员熟悉档案内容,能准确、迅速地为领导、教师和各部门提供查阅服务,建有档案查(借)阅登记薄,并能认真填写登记。如:在“双创”“教育现代化”“先进学校”“巾帼文明岗”的验收中,档案发挥了作用。在教师参加职称评定、骨干考核中档案也提供了大量的材料依据。
  幼儿园自成立以来,档案管理工作经历了一个从无到有、从分散到集中、从初创到比较规范和依法治档的发展过程。近年来,在各级主管部门领导的重视下,经过全体专兼职档案人员的艰苦努力,我园的档案管理工作已开始步入规范化、标准化、科学化、现代化的管理轨道,初步做到了文件材料收集齐全、库房完整美观、检索工具完善、查找方便迅速、制度健全落实、管理规范有序。到目前为止,综合档案室集中管理了日常业务活动中形成的具有保存价值和利用价值的文书档案、电子档案、教学档案、安全卫生档案、教科研类档案、财务档案,共立卷1548卷。其中,永久卷71卷,长期卷1429卷,短期卷48卷。档案门类齐全,为领导决策和各部门日常工作中的教学、行政管理等工作提供了重要参考和凭证依据。
  参考文献:
  [1]胡阿丽.农业科研实验室档案管理工作的实践与思考[J].河北农业科学,2009(6).
  [2]李程,何爱桃,陈新,周艺.规范高校实验室档案管理探讨[J].山西医科大学学报:基础医学教育版,2006(3).
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