河北深泽县工业园以租代征违规用地

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  2011年6月8日,《中国国土资源报》曝光了河北香河非法圈地事件,随后在7月12日,国土资源部通报河北省石家庄众诚白鹿泉休闲度假村有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案,前后两个事件均引起了当地政府和广大群众的高度关注。事后,国家及河北省政府对违法占地问题加大了打击的力度和决心,但就是在这样的高压态势下,河北深泽县仍有地方以发展为由以租代征,非法占用土地。对此,记者专门来到河北石家庄市深泽县进行了走访调查。
  
  2011年11月13日,记者来到河北省石家庄市深泽县深泽镇工业园内,在302国道深泽镇段,记者看到一个大型户外广告牌,上面写着一个即将开建的发展项目——润泽鹅肥肝生产基地。
  据了解,润泽鹅肥肝生产基地由深泽县润泽禽业有限公司投资兴建,占地257.89亩,总投资10.5亿元。项目将建设生活管理区、饲料配置加工区、填饲及屠宰加工区、精加工区和垃圾处理区五个功能区,主要涉及商品鹅养殖、屠宰加工、生产鹅肉罐头等项目。
  广告牌背后,大片的土地被平整,一条长约200米新修的水泥路面平铺在这片土地上,一个四层的框架厂房也已经拔地而起。
  工地上一个房子的旁边有3个人,死死地盯着记者的车辆,看到记者下车拍照时,其中一名工作人员还骑摩托车对记者进行追赶。
  一个大张旗鼓开工建设的项目,却安排专人防止他人拍摄,这里是不是存在什么隐情呢?对此,记者在该项目附近的深泽镇伍仟村找到了答案。
  “二队和四队被占地比较多,今年5月份,小麦还是青苗,深泽镇政府到我们村做工作,要征用我们的耕地,说是一亩地每年给800斤玉米和800斤小麦的当年折价款。实际上这就是告诉老百姓,我们租也得租,不租也得租。要是不租,就得有麻烦。” 伍仟村一位姓刘的村民对记者说,他表示,当时老百姓没有几个愿意的,但确实没有办法,现在还有几个人在坚持向上级反映这个事。尽管今年的补偿已经给了,但是谁来保证明年、后年就能顺利地拿到土地补偿款?与我们签的协议又没有经过公证,能成为我们获得保命钱的保证吗?
  没有经过公证?这究竟是一份怎样的协议?为什么会让农民如此忐忑不安?
  记者在村民提供的协议中看到,润泽禽业有限公司的建设,是以租赁的方式占用深泽县伍仟村的耕地,租赁期限实施19年,租地赔偿是每年每亩800斤玉米,800斤小麦的市价折算。
  显然,这正是目前严令禁止的以租代征的违法用地行为。因此,这一协议一旦产生纠纷,必然被认定为无效协议。因此,凭这个一纸协议,也无法保证农民的合法权益。
  随后,记者又在这份原本无效的协议上看到了这样的内容:占用伍仟村耕地建设项目是深泽县政府决定的,该协议除了伍仟村委会和土地承包人各持一份外,深泽镇政府也要存一份。由此可见,该项目的占地情况,从深泽县政府到深泽镇政府应该都悉数了解。
  那么实际情况又是如何呢?对此,记者先行前往深泽镇人民政府进行了采访。
  在深泽镇人民政府,一名自称是办公室负责人的陈姓工作人员,对记者提出的采访要求表示:“现在领导都不在,在县里开会,其他了解这块的工作人员也都不在。实际上,润泽禽业有限公司这个项目,镇上也只是服务,在用地方面,补偿老百姓方面做些老百姓的工作。”
  接着记者走访了深泽县国土资源局,采访过程竟与深泽镇政府出奇的一致,仅见到“不了解情况”的办公室工作人员,且同样以领导开会或下乡为由表示无法接受记者的采访。虽然留下了记者的联系方式,承诺领导回来会给予答复,但直到截稿时,记者仍未接到深泽县国土资源局任何答复。
  随后,在深泽县委宣传部的协调下,记者见到了两位自称是审计局和统计局的工作人员,他们以受政府指派负责协调该项目的工作人员的名义,向记者作出了说明,采访过程中,两位工作人员一再强调“贫穷和发展是导致违法用地的最大缘由”。
  另外,据伍仟村村民向记者介绍,在润泽禽业有限公司项目用地的南侧,还有一块近300亩荒草丛生的空地,一个树立的横幅显示,这片地已经被石家庄正雄畜牧有限公司占用。
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