齐声喊打“大老虎”

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  2013年打“虎”灭“蝇”势如破竹、高潮迭起,新一年惩治腐败高压态势依然强劲。
  在刚刚结束的中纪委三次全会上,习近平再次向外界宣示:“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”
  这是决心,更是承诺。这一点,外媒甚至早在去岁就有切中要害的评论。
  《纽约客》称,中共反腐打击面逐渐上移,甚至超过批评人士的预料。通过打“大老虎”,中国希望展现决心并吓住低级违法者。欧洲时报网文章指出,中共加大反腐力度,意味着反腐斗争进入一个攻坚克难的新阶段,收获的不仅是一城一池,收获的更是民心。
  反腐成为民心所向由来已久。每次有关中国社会问题的关注度调查,“反腐”始终高居榜首,因为腐败不仅腐蚀国家肌体,更使国民深受其害。腐败一天不除国无宁日,腐败一天不除民无安身之地,就算付出终生辛劳也难以过上安稳日子。要平复沸腾的民怨,赢得民心由衷的拥戴,除了将反腐斗争进行到底别无选择。
  腐败与改革势不两立。腐败从根本上损害市场机制,与公平正义背道而驰,是改革发展,实现中国梦的大敌。如果说改革是百姓的最大红利,那么,腐败分子就是改革的最大阻力,或者说是改革红利的最大窃取者。所谓改革进入深水区,其实质就在于改革将触及腐败分子深层的既得利益,因而必然遭遇贪腐势力的阻扰反对。要全面深化改革必须全方位反腐,反过来,坚持反腐就是坚持改革,才能最大限度地释放改革红利。
  当前中国式腐败五花八门,既有审批腐败、资源垄断腐败,也有支付转移腐败、卖官鬻爵腐败。各种各样的腐败无不以权力为筹码,以权钱交易为核心。
  刘志军在任8年间建了7000多公里的高铁,总支出3万亿。丁书苗通过刘志军手握的审批权,使得23个大型国企跟大型央企从铁道部获取了50多个项目,涉案金额1788亿,大字不识几个的丁书苗从中渔利30多亿,成为刘志军的提款机。刘志军还是卖官敛财高手。1997年他收受82万元的贿赂,提拔了哈尔滨的铁路局局长,从此一发不可收拾。刘志军上台前整个铁道部仅有500个局级干部,到他下台时局级干部膨胀达2000个。
  蒋洁敏贪污腐败的路径,则在利用国家资源垄断权力为自己及其幕后的利益集团攫取暴利。经过多年的精心运作,他在中石油庞大系统的各部门安插亲信,培植党羽,将石油勘探、海外投资与收购、设备采购三块肥肉交给圈内心腹经营,通过贱买贵卖套取巨额资金,借助秘书和中间人充当“白手套”漂白黑线,从境内到海外,自上而下形成了骇人听闻的巨大腐败利益链。
  无论何种形态的腐败,以制度腐败危害最甚,根除腐败,最终目标在于通过顶层设计,寻求把权力关进制度笼子的法治安排。
  翻开进步时代美国的腐败史,那个时期的腐败涉及到从公共工程到食品药品管理及公司治理等广泛的领域,其政府官员徇私枉法、损公肥私的普遍程度,与时下中国无孔不入的腐败黑幕毫无二致。而种种贪腐现象的发生,都与设租寻租的制度腐败密切相关。
  “在那些制度腐败盛行的政体中,政治家们通过对高利经济活动设置准入限制,利用包括垄断授权、限制公司特许权、关税、配额、规制以及其他诸如此类的手段,来故意创设各种租金。这些租金的存在,就使得那些设置租金的政治家们,能够将那些想要寻取这些租金的人牢牢抓在了自己手中,从而實现其建立一个能够支配政府之联盟的目的。为达到政治目的而操纵经济,这就是制度腐败。而当政治腐蚀经济时,制度腐败也就发生了。”(见《腐败与改革——美国历史上的经验教训》一书,爱德华·格莱泽、克劳迪娅·戈尔丁主编)
  西方法治国家经过了上百年的探索,才形成了一套较为完备的反腐体系。中央十八大以来的一系列反腐新政,正在从打“虎”灭“蝇”开始,步入强化反腐败体制机制创新和制度保障的轨道,以改革推进反腐斗争,以“打虎”的成果进一步释放改革红利。
  新春伊始,全党全民齐声喊打“大老虎”,期待马上出手,马到成功。
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