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【摘要】随着教育观念的改变，山区培养综合型人才已成为制约教育发展的“瓶颈”。山区学校出现了生源向周边城镇学校外流，出现了本地生源紧缺的情况，山区教育培养目标难以实现。相当部分的山区教师专业知识低，难以承担教学任务，教学效果差，职业意识和职业道德欠缺，严重影响了山区教师队伍专业发展，降低了基础教育水平。本文结合山区工作实际，对山区教师队伍建设策略、方法和思路进行了探讨。
【关键词】教师队伍建设；山区；建议
一、山区教师队伍存在的问题
（一）山区教师的整体素质偏低主要反映在其教学观念上
目前相当一部分的山区教师知识老化，教学观念陈旧，教学方法单一，难以适应教育改革发展的需要，尤其是很难适应素质教育和新课程改革的需要。很多山区教师延续着“一本教材、一本教案、一支粉笔”的传统教学模式。应试教育的思想根深蒂固，现代信息技术和先进的教学手段鲜有涉足。山区教师大多没有接受过教育学、心理学的系统学习，因而对于学生缺乏整体性的认识，谈不上促进学生全面发展，更谈不上发挥学生的主体性。
（二）山区教师的整体素质偏低表现在人才结构分配不均和人才稀缺上
据了解：现在仍存在某些村小教师年龄结构不合理，人员编制紧，学科人才严重缺乏。特别是一些山区学校，老师都偏老，甚至没有一名擅长音、体、美的老师，难以实施素质教育，也无法提高教育质量。学校原本人员紧缺的更加紧缺，特别是稍偏远的村小，班多，人数少，家长都情愿让子女到镇中心学习，不愿到村小学习。
（三）山区教师的整体素质偏低表现在教师待遇普遍较低
除国拨工资、超课时补贴外，基本上没有其他收入。部分山区学校地势偏僻，教学设备缺乏，教师住房条件差，新教师普遍不愿意到山区学校任教。许多教师系单职工家庭，上有老下有小，生老病死开支捉襟见肘，买房购物心有余而力不足，业余生活单调，思想困扰多，心理压力日趋增大。由于教师的待遇普遍较低的情况，导致一些优秀教师在山区呆不住，趋向于向城镇外流的形势。
二、新时期山区教师队伍建设对策建议
基于此我们采取多种形式，有效提高山区中小学教师队伍的整体素质：
（一）健全管理机制，保障师资力量
市教育局紧抓绩效工资考核工作，服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、拉近城镇与山老区教师工资收入，办好山老区教育贡献智慧和力量。还要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准，认真做好职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，要充分考虑山区中小学区域广、教学点多、生源分散等特点，注意向边远地区适当倾斜，保证山区地区教学编制的基本需求。适当提高农村中小学校中、高级教师职称岗位比例，为山区中小学教师职称晋升创造机会。
（二）实行人文关怀，提高教师待遇
根据农村义务教育经费保障机制改革规定：“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步增加财政投入，建立中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。特别是加大山区教育投入力度，不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境，积极落实农村边远艰苦村小教师津贴、补助，提高工资待遇，尽可能地缩小城乡间的差距。
（三）深化人事改革，科学合理流动
首先，为优化配置教师资源，促进教师合理流动，补充偏远山区学校紧缺学科教师，市教育局通过公开招考的形式，从师范生非师范生选取所需中、小学教师充实到偏远山区学校任教，以保证偏远山区学校急需师资，确保山区教育教学质量。其次，市教育局和人事等部门联合出台了一系列山区支教优惠政策，让支教教师得到更多实惠。政策规定：参加支教的教师，只转临时组织关系、编制、工资仍保留在原单位，在考核合格的基础上，生活费和交通费予以相应的补贴，享受农村教师浮动工资政策；对表现突出的支教教师可以在评职称给予加分；另外规定参加支教的教师优先评聘中小学教师专业技术职务，申报评审中级及以上教师专业技术职务，都要有在农村学校任教一年以上的经历；提升教育教学认定层次，在一定程度上缓解山区学校缺编现象。
总之，加强山区教师队伍建设，是一个永恒的主题，随着教育改革的不断深入，这个主题将不断赋予新的内涵，这就需要我们不断地去研究、去探索，去开辟新途径，只有这样才能使山区教育出现欣欣向荣的新局面。
【参考文献】
[1]魏峰;农村文化与新农村教育[J];教育导刊;2006年08期
[2]谈松华;农村教育:现状、困难与对策[J];北京大学教育评论;2003年01期
[3]袁振国;缩小差距——中国教育政策的重大命题[J];北京师范大学学报(社会科学版);2005年03期
（作者单位：浙江省乐清市天成中学）
【关键词】教师队伍建设；山区；建议
一、山区教师队伍存在的问题
（一）山区教师的整体素质偏低主要反映在其教学观念上
目前相当一部分的山区教师知识老化，教学观念陈旧，教学方法单一，难以适应教育改革发展的需要，尤其是很难适应素质教育和新课程改革的需要。很多山区教师延续着“一本教材、一本教案、一支粉笔”的传统教学模式。应试教育的思想根深蒂固，现代信息技术和先进的教学手段鲜有涉足。山区教师大多没有接受过教育学、心理学的系统学习，因而对于学生缺乏整体性的认识，谈不上促进学生全面发展，更谈不上发挥学生的主体性。
（二）山区教师的整体素质偏低表现在人才结构分配不均和人才稀缺上
据了解：现在仍存在某些村小教师年龄结构不合理，人员编制紧，学科人才严重缺乏。特别是一些山区学校，老师都偏老，甚至没有一名擅长音、体、美的老师，难以实施素质教育，也无法提高教育质量。学校原本人员紧缺的更加紧缺，特别是稍偏远的村小，班多，人数少，家长都情愿让子女到镇中心学习，不愿到村小学习。
（三）山区教师的整体素质偏低表现在教师待遇普遍较低
除国拨工资、超课时补贴外，基本上没有其他收入。部分山区学校地势偏僻，教学设备缺乏，教师住房条件差，新教师普遍不愿意到山区学校任教。许多教师系单职工家庭，上有老下有小，生老病死开支捉襟见肘，买房购物心有余而力不足，业余生活单调，思想困扰多，心理压力日趋增大。由于教师的待遇普遍较低的情况，导致一些优秀教师在山区呆不住，趋向于向城镇外流的形势。
二、新时期山区教师队伍建设对策建议
基于此我们采取多种形式，有效提高山区中小学教师队伍的整体素质：
（一）健全管理机制，保障师资力量
市教育局紧抓绩效工资考核工作，服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、拉近城镇与山老区教师工资收入，办好山老区教育贡献智慧和力量。还要严格执行国家颁布的中小学教职工编制标准，认真做好职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，要充分考虑山区中小学区域广、教学点多、生源分散等特点，注意向边远地区适当倾斜，保证山区地区教学编制的基本需求。适当提高农村中小学校中、高级教师职称岗位比例，为山区中小学教师职称晋升创造机会。
（二）实行人文关怀，提高教师待遇
根据农村义务教育经费保障机制改革规定：“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步增加财政投入，建立中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。特别是加大山区教育投入力度，不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境，积极落实农村边远艰苦村小教师津贴、补助，提高工资待遇，尽可能地缩小城乡间的差距。
（三）深化人事改革，科学合理流动
首先，为优化配置教师资源，促进教师合理流动，补充偏远山区学校紧缺学科教师，市教育局通过公开招考的形式，从师范生非师范生选取所需中、小学教师充实到偏远山区学校任教，以保证偏远山区学校急需师资，确保山区教育教学质量。其次，市教育局和人事等部门联合出台了一系列山区支教优惠政策，让支教教师得到更多实惠。政策规定：参加支教的教师，只转临时组织关系、编制、工资仍保留在原单位，在考核合格的基础上，生活费和交通费予以相应的补贴，享受农村教师浮动工资政策；对表现突出的支教教师可以在评职称给予加分；另外规定参加支教的教师优先评聘中小学教师专业技术职务，申报评审中级及以上教师专业技术职务，都要有在农村学校任教一年以上的经历；提升教育教学认定层次，在一定程度上缓解山区学校缺编现象。
总之，加强山区教师队伍建设，是一个永恒的主题，随着教育改革的不断深入，这个主题将不断赋予新的内涵，这就需要我们不断地去研究、去探索，去开辟新途径，只有这样才能使山区教育出现欣欣向荣的新局面。
【参考文献】
[1]魏峰;农村文化与新农村教育[J];教育导刊;2006年08期
[2]谈松华;农村教育:现状、困难与对策[J];北京大学教育评论;2003年01期
[3]袁振国;缩小差距——中国教育政策的重大命题[J];北京师范大学学报(社会科学版);2005年03期
（作者单位：浙江省乐清市天成中学）