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桂林是一个世界 闻名的风景文化名城,也是一个典型的资源驱动型旅游胜地,旅游业不断地开发利用,得到了长足发展,并已提到了地方发展战略中主导产业的重要地位,地市合并后的桂林市,不仅市区旅游景点众多,而且市所辖的各县境内均也不同程度地潜在着丰富的旅游资源,为了更好地做大做强旅游产业,发挥组合与集聚优势。因此,早在很多年前,就有了“大桂林”旅游圈这样一个概念,这是以桂林市为中心的,包括周边县区在内的旅游经济圈,实践证明,“大桂林”旅游圈是对桂林市包括周边县旅游资源的一种有效整合,对形成桂林旅游品牌应起到了积极作用,在“大桂林”旅游圈的总体框架下,旅游开发如何打破行政区划限制,发挥整体优势、加强区域合作,构建“桂林旅游北环圈”,共同打造区域民族旅游品牌,是培育“桂北”旅游核心竞争力,实现区域旅游业可持续发展的重要选择,是一个值得探讨的问题。
一、“桂林旅游北环圈”的构想
所谓“桂林旅游北环圈”是指在“大桂林”旅游圈的总体框架下,构建一个以资源、龙胜、兴安等桂北旅游县的组合圈,使之如恒星系中的行星系,相互带动,相互配合,资源、龙胜、兴安等县是大桂林旅游圈中十分重要的组成部分,对于具有较为紧密的区域关系和相近的人文习俗,发展水平相当、经济交往久远,在自然环境和社会发展特征方面都具有同一性的区域来说,打破过去那种旅游开发各自为政、恶性竞争的局面,实行线路连接后,构成一个旅游北环圈,实现优势互补,共同发展的目标。
二、构建“桂林旅游北环圈”的必要性
首先,建立桂北旅游圈使桂北旅游核心竞争力得到有效的提升。建立“桂林旅游北环圈”不是脱离“大桂林旅游圈”这个总体框架,而是在这个框架下,把资源、龙胜、兴安这三个桂北旅游具有共性和互补性的旅游资源进行有效的整合,形成小区域间的旅游合作,实际上是对大桂林旅游圈发展战略的一个有效的补充和延伸。这是在服从区域旅游发展总体部署的前提下,利用桂林这个金字招牌的名牌效应,从而实现资源共享、市场交流、产品优化和地区协作,实现桂林北部地区旅游业发展的共赢局面,整合后的旅游产品也会更加丰富,整体包装、推介和销售无疑会提升该区域在市场中的竞争力和影响力。因此,构建“桂林旅游北环圈”其实是落实科学发展观,构筑桂北旅游发展新平台的一种新探索。
其次,建立“桂林旅游北环圈”能有效避免旅游产品重复开发和恶性竞争。由于一个地区的旅游开发在很大程度上与周边区域存在密切的空间互动关系,发挥整体优势,加强区域合作的思想也越来越多地得到重视。在全国性的旅游开发热中,我们经常可以看到,景区间的旅游产品雷同现象,防止重复投资建设造成的损失。在少数民族聚居的地区,不同区域分布着相同的少数民族,在旅游产品的设计上,完全可能于有意和无意之间在相邻地区产生雷同现象,形成恶性竞争。比如,资源县和龙胜县都有苗族、瑶族等少数民族居住,因此,两个县都有背新娘等表现少数民族风情的旅游产品,在推介过程中也有意无意中陷入了恶性竞争的漩涡,同时作为同一区域的旅游产品也存在雷同和重复投资的问题,这就需要区域间的合作,实现统一规划,打造精品旅游,实现旅游产品的创新开发。再如在发展红色旅游过程中,资源和兴安也将有很大的合作空间,两个县可以把相互的红色旅游资源,依托红军跨越老山界这一品牌,推进红色旅游的发展,而不至于在开发、宣传促销过程中,出现重复投资和不良竞争。
第三是建立“桂林旅游北环圈”可以提高区域间的合作,有利于打造无障碍旅游。从优势互补、利益兼顾、共同发展的原则出发,积极促进客源互送,三县互为旅游目的地和客源输出地。不同的旅游环境、项目和特点,可以联合拓展旅游市场,可以逐步消除区域间的市场障碍、交通障碍和服务障碍,共享旅游信息资源。
三、构建“桂林旅游北环圈”的基础和条件
(一)具有较紧密的区域关系。资源、龙胜、兴安三个县距旅游名城-桂林都在100公里以内,地理位置较好。龙胜和兴安都与资源交界,资源县五排三乡还曾隶属兴安县,可以说两县历史渊源深远。资源县与龙胜县的少数民族民俗习惯、居住特点也大同不异,可以说三县共性多,地缘关系密切、自然条件相似、生态环境基本相同、人文习俗相近、发展水平相当、经济交往久远,是一个在自然环境和社会发展特征方面都具有较强同一性的区域,形成了多民族聚居的区域文化认同感。从区位上看,资源县位置关系也比较独特,具有中枢地位的区位优势,可以把兴安和龙胜的旅游资源全线贯通。从交通方面来看,兴安到资源建有了资白二级公路,资龙二级生态公路正在建设当中,建成后将构成较为立体的交通运输体系。
(二)在旅游资源上具有较强的互补性和共性。“桂林旅游北环圈”拥有秀丽迷人的山水风光、灿烂悠久的历史文化、多姿多彩的民俗风情,资源品种齐全,互补性较强。有丹霞瑰宝八角寨、农耕奇迹龙脊梯田、历史文化古迹灵渠、浪漫刺激的五排河、雄踞华南的猫儿山、休闲胜地乐满地;有温泉、瀑布、漂流、民俗风情、喀什特地貌、节庆文化等等;品位很高:有四A景区、有国家地质公园、国家森林公园……纵观三个县的旅游资源特点,可以说兴安县以历史文化、人文景观见长;龙胜以独特的民族旅游著称,而资源县则以旖旎的山水风光取胜,应该说该区域各具特色,又相互补充。若能实现彼此之间的资源整合和市场共享, 加强区域合作, 发挥整体优势,必定能促进各地旅游业的共同发展。因此,构建“桂林旅游北环圈”,共同打造该区域的旅游品牌,是非常必要的。
四、构建“桂林旅游北环圈”的思路与对策
(一)要服从旅游产业发展总体战略,树立共赢观念。虽然目前旅游已逐步走出松散的格局,旅游产业集约化程度也在进一步提高。桂林旅游在全国旅游的地位很高,桂林市已作出了把旅游业作为第三产业甚至整个地区经济的主导产业来发展,实施旅游带动战略。我们在发展区域旅游的过程中,一定要依托大桂林这一强势品牌,根据客观条件、战略环境和旅游发展趋势制订的正确决策,在不违背区域旅游发展战略目标、战略重点、功能分区和空间布局的前提下,进行旅游开发。应该说是这是构建“桂林旅游北环圈”的前提条件,三县在这个前提条件下,树立共赢观念,实现区域合作,才是促进桂北旅游的蓬勃发展。
(二)要实现线路连接,打造旅游精品线路。线路连接是构建“桂林旅游北环圈”的重中之重,只有实现精品线路连接,才能实现区域合作、利益共享。根据区域旅游资源的特点,设计出一系列主题鲜明、结构合理的旅游线路,并且由这些线路构建一个理想的网络格局,则能产生巨大的集聚功能。因此,将旅游线路与已有的旅游线路合理连接,就能够将三县纳入区域网络中,既能较好地满足游客的需要,又能促进各地区的旅游业发展。比如可以设计以地貌观光科考、民居古建筑、少数民族风情、红色旅游之春等为主题设计旅游线路。也可以是资源、龙胜、兴安三县几日游,把三县不同旅游资源串连起来,组成同一线路,这样可以使游客欣赏到不同类型的旅游产品,同时也可以满足不同类型的消费群。
(三)要优势互补,促销联合。由于利益的考虑和眼光的短视,有些地区之间还采取恶性竞争的手段,由于认识水平所限、经验不足和思想观念的偏误等因素,导致了旅游资源盲目过度开发,影响了环境质量,破坏了资源,从而妨碍了旅游业的可持续发展等等,这对区域旅游业的发展非常不利。资源、龙胜、兴安三县应该以“大桂林”为依托,走携手合作,联合促销之路,并借助桂林旅游名牌效应和辐射功能来带动三地的旅游产品的销售,在营销的主题、方式、渠道、产品和价格等方面互相协调,共同推出有竞争力而又有本地区特色的旅游产品,塑造“桂林旅游北环圈”整体形象,促进整个区域旅游的协调发展。
(四)建立高效的组织协调工作机制。“桂林旅游北环圈”的最终实现,有赖于各级地方政府及旅游管理部门的通力合作和相互配合,并对桂北旅游的宏观发展、资源共享、信息交流、旅游规划、产品开发、对外营销等方面进行有效的组织协调。首先要突出政府的主导作用,构建“桂林旅游北环圈”涉及到三个县及诸多相关部门,是一项系统工程,必须由市政府成立有关的组织协调机构;其次市旅游主管部门要牵头,做好具体的协调工作,各相关县也要成立相应的组织机构负责相关事宜。这样才能为此项工作的顺利进行提供有力的组织保证。当然如何建立灵活高效的组织协调工作机制,还有赖于在具体的工作中逐步探索并不断完善。唯其如此,“桂林旅游北环圈”才能逐步成熟,其带动与辐射能力才能彰显出来。
责任编辑:粟尚正
作者简介;
唐春洪(1965～),男]广西灵川县人现任中共资源县委副书记。
一、“桂林旅游北环圈”的构想
所谓“桂林旅游北环圈”是指在“大桂林”旅游圈的总体框架下,构建一个以资源、龙胜、兴安等桂北旅游县的组合圈,使之如恒星系中的行星系,相互带动,相互配合,资源、龙胜、兴安等县是大桂林旅游圈中十分重要的组成部分,对于具有较为紧密的区域关系和相近的人文习俗,发展水平相当、经济交往久远,在自然环境和社会发展特征方面都具有同一性的区域来说,打破过去那种旅游开发各自为政、恶性竞争的局面,实行线路连接后,构成一个旅游北环圈,实现优势互补,共同发展的目标。
二、构建“桂林旅游北环圈”的必要性
首先,建立桂北旅游圈使桂北旅游核心竞争力得到有效的提升。建立“桂林旅游北环圈”不是脱离“大桂林旅游圈”这个总体框架,而是在这个框架下,把资源、龙胜、兴安这三个桂北旅游具有共性和互补性的旅游资源进行有效的整合,形成小区域间的旅游合作,实际上是对大桂林旅游圈发展战略的一个有效的补充和延伸。这是在服从区域旅游发展总体部署的前提下,利用桂林这个金字招牌的名牌效应,从而实现资源共享、市场交流、产品优化和地区协作,实现桂林北部地区旅游业发展的共赢局面,整合后的旅游产品也会更加丰富,整体包装、推介和销售无疑会提升该区域在市场中的竞争力和影响力。因此,构建“桂林旅游北环圈”其实是落实科学发展观,构筑桂北旅游发展新平台的一种新探索。
其次,建立“桂林旅游北环圈”能有效避免旅游产品重复开发和恶性竞争。由于一个地区的旅游开发在很大程度上与周边区域存在密切的空间互动关系,发挥整体优势,加强区域合作的思想也越来越多地得到重视。在全国性的旅游开发热中,我们经常可以看到,景区间的旅游产品雷同现象,防止重复投资建设造成的损失。在少数民族聚居的地区,不同区域分布着相同的少数民族,在旅游产品的设计上,完全可能于有意和无意之间在相邻地区产生雷同现象,形成恶性竞争。比如,资源县和龙胜县都有苗族、瑶族等少数民族居住,因此,两个县都有背新娘等表现少数民族风情的旅游产品,在推介过程中也有意无意中陷入了恶性竞争的漩涡,同时作为同一区域的旅游产品也存在雷同和重复投资的问题,这就需要区域间的合作,实现统一规划,打造精品旅游,实现旅游产品的创新开发。再如在发展红色旅游过程中,资源和兴安也将有很大的合作空间,两个县可以把相互的红色旅游资源,依托红军跨越老山界这一品牌,推进红色旅游的发展,而不至于在开发、宣传促销过程中,出现重复投资和不良竞争。
第三是建立“桂林旅游北环圈”可以提高区域间的合作,有利于打造无障碍旅游。从优势互补、利益兼顾、共同发展的原则出发,积极促进客源互送,三县互为旅游目的地和客源输出地。不同的旅游环境、项目和特点,可以联合拓展旅游市场,可以逐步消除区域间的市场障碍、交通障碍和服务障碍,共享旅游信息资源。
三、构建“桂林旅游北环圈”的基础和条件
(一)具有较紧密的区域关系。资源、龙胜、兴安三个县距旅游名城-桂林都在100公里以内,地理位置较好。龙胜和兴安都与资源交界,资源县五排三乡还曾隶属兴安县,可以说两县历史渊源深远。资源县与龙胜县的少数民族民俗习惯、居住特点也大同不异,可以说三县共性多,地缘关系密切、自然条件相似、生态环境基本相同、人文习俗相近、发展水平相当、经济交往久远,是一个在自然环境和社会发展特征方面都具有较强同一性的区域,形成了多民族聚居的区域文化认同感。从区位上看,资源县位置关系也比较独特,具有中枢地位的区位优势,可以把兴安和龙胜的旅游资源全线贯通。从交通方面来看,兴安到资源建有了资白二级公路,资龙二级生态公路正在建设当中,建成后将构成较为立体的交通运输体系。
(二)在旅游资源上具有较强的互补性和共性。“桂林旅游北环圈”拥有秀丽迷人的山水风光、灿烂悠久的历史文化、多姿多彩的民俗风情,资源品种齐全,互补性较强。有丹霞瑰宝八角寨、农耕奇迹龙脊梯田、历史文化古迹灵渠、浪漫刺激的五排河、雄踞华南的猫儿山、休闲胜地乐满地;有温泉、瀑布、漂流、民俗风情、喀什特地貌、节庆文化等等;品位很高:有四A景区、有国家地质公园、国家森林公园……纵观三个县的旅游资源特点,可以说兴安县以历史文化、人文景观见长;龙胜以独特的民族旅游著称,而资源县则以旖旎的山水风光取胜,应该说该区域各具特色,又相互补充。若能实现彼此之间的资源整合和市场共享, 加强区域合作, 发挥整体优势,必定能促进各地旅游业的共同发展。因此,构建“桂林旅游北环圈”,共同打造该区域的旅游品牌,是非常必要的。
四、构建“桂林旅游北环圈”的思路与对策
(一)要服从旅游产业发展总体战略,树立共赢观念。虽然目前旅游已逐步走出松散的格局,旅游产业集约化程度也在进一步提高。桂林旅游在全国旅游的地位很高,桂林市已作出了把旅游业作为第三产业甚至整个地区经济的主导产业来发展,实施旅游带动战略。我们在发展区域旅游的过程中,一定要依托大桂林这一强势品牌,根据客观条件、战略环境和旅游发展趋势制订的正确决策,在不违背区域旅游发展战略目标、战略重点、功能分区和空间布局的前提下,进行旅游开发。应该说是这是构建“桂林旅游北环圈”的前提条件,三县在这个前提条件下,树立共赢观念,实现区域合作,才是促进桂北旅游的蓬勃发展。
(二)要实现线路连接,打造旅游精品线路。线路连接是构建“桂林旅游北环圈”的重中之重,只有实现精品线路连接,才能实现区域合作、利益共享。根据区域旅游资源的特点,设计出一系列主题鲜明、结构合理的旅游线路,并且由这些线路构建一个理想的网络格局,则能产生巨大的集聚功能。因此,将旅游线路与已有的旅游线路合理连接,就能够将三县纳入区域网络中,既能较好地满足游客的需要,又能促进各地区的旅游业发展。比如可以设计以地貌观光科考、民居古建筑、少数民族风情、红色旅游之春等为主题设计旅游线路。也可以是资源、龙胜、兴安三县几日游,把三县不同旅游资源串连起来,组成同一线路,这样可以使游客欣赏到不同类型的旅游产品,同时也可以满足不同类型的消费群。
(三)要优势互补,促销联合。由于利益的考虑和眼光的短视,有些地区之间还采取恶性竞争的手段,由于认识水平所限、经验不足和思想观念的偏误等因素,导致了旅游资源盲目过度开发,影响了环境质量,破坏了资源,从而妨碍了旅游业的可持续发展等等,这对区域旅游业的发展非常不利。资源、龙胜、兴安三县应该以“大桂林”为依托,走携手合作,联合促销之路,并借助桂林旅游名牌效应和辐射功能来带动三地的旅游产品的销售,在营销的主题、方式、渠道、产品和价格等方面互相协调,共同推出有竞争力而又有本地区特色的旅游产品,塑造“桂林旅游北环圈”整体形象,促进整个区域旅游的协调发展。
(四)建立高效的组织协调工作机制。“桂林旅游北环圈”的最终实现,有赖于各级地方政府及旅游管理部门的通力合作和相互配合,并对桂北旅游的宏观发展、资源共享、信息交流、旅游规划、产品开发、对外营销等方面进行有效的组织协调。首先要突出政府的主导作用,构建“桂林旅游北环圈”涉及到三个县及诸多相关部门,是一项系统工程,必须由市政府成立有关的组织协调机构;其次市旅游主管部门要牵头,做好具体的协调工作,各相关县也要成立相应的组织机构负责相关事宜。这样才能为此项工作的顺利进行提供有力的组织保证。当然如何建立灵活高效的组织协调工作机制,还有赖于在具体的工作中逐步探索并不断完善。唯其如此,“桂林旅游北环圈”才能逐步成熟,其带动与辐射能力才能彰显出来。
责任编辑:粟尚正
作者简介;
唐春洪(1965～),男]广西灵川县人现任中共资源县委副书记。