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摘 要：会计内部控制为了让我国的事业单位能够适应社会主义市场经济体制的需要，才根据事业单位自身的发展情况制定的基本管理手段，根据这种手段对事业单位的各种现象进行约束，从而达到进一步规范事业单位会计核算，加强会计管理，促进社会各项事业健康、有序发展的目的。本文将简单介绍事业单位会计内部控制的基本概述，深入分析事业单位在会计内部控制方面存在的问题，以及解决事业单位在会计内部控制方面问题的解决办法。
关键词：事业单位 会计内部控制 问题 措施
目前，随着我国的现代化建设和市场经济的发展越来越完善，事业单位的会计内部控制也随着现实环境的变化，监督体制、人员结构、资产控制方面与现实脱节，使得部分事业单位资金的使用效率低下，浪费资源的现象严重。因此，事业单位必须建立一个良好科学的会计内部控制的制度，有效提高资源的使用效率，好地推动我国事业单位的现代化管理制度的建立。
一、事业单位会计内部控制的基本概述
对于事业单位的会计控制的重心不在控制上，而是在于寻找一种方法，能够做到资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的相关方法、一种程序或者是一种组织规划。能够按照有关管理部门需要对经纪业务的执行和工作业务的完成提供保障，以及保证事业单位会计制度的顺利实施，这就是一个有效的会计内部控制制度应具备的基本职能。会计内部控制制度的存在只要是为了保护事业单位的财产的安全性，会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性和有效性。事业单位的会计内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分，是衡量事业单位的经营管理水平的重要指标。因此，加强对事业单位的会计内部控制，有助于提高会计信息质量、提高管理效率、以及增强对事业单位的监督与管理。
二、事业单位会计内部存在的问题
1.会计内部基础环境薄弱。由于现代事业单位的积极改革与创新，会计制度也发生了一定程度上的改革，但是，这样的新环境对于很多事业单位来说还是节奏过快了，他们一时之间无法适应这样的改革措施，因此，在很多方面都不懂，内部调整也不够完善，就会造成会计内部基础环境薄弱，不足以支撑对于事业单位会计内部的控制，最终阻碍了事业单位的经济建设的发展。
2.监督体制弱化。在我国的法律体系中，对事业单位的经济制度都有相应的规定，但在现实的执行过程中却由于缺乏相应完善的监督体系而导致在工作过程中各自为政，单位的资金使用效率低下，造成国有资产的浪费。此外，在一些单位中，审计部门注重的是会计资料的真实性和合法性，对实际工作中的预算是否合理，执行是否有力并不关注，这就使会计的监督没有达到预想的目的，事业单位只要保证账目的合理就可以了。再者，在事业单位中部分领导无视会计监督，使用自己手中的权利压制监督人员，致使会计内部一人独大。
3.会计内部控制没有将风险控制和预算控制有效的结合在一起 。要想让事业单位的经济建设稳定的发现，就必须要控制好事业单位的风险控制以及预算控制，好高骛远往往是造成风险以及预算超支的根本原因，事业单位的经济发展，要从其自身的经济实力以及实际需求着手，不能随波逐流，只有科学的将会计内部控制与风险控制和预算控制结合在一起进行分析，才能推动事业单位的经济发展。
4.资产控制不到位。随着我国对乡镇事业单位的重视，拨付的款项也逐渐增多，这时，如果没有一个合理优化的资金控制方案，就会致使一些单位盲目的扩建，随意的购进资产，使国家拨付款项的初衷不能实现，也会极大的浪费国家的资源。此外，在一些事业单位中，对已有的资产处置不尽合理，存在随意折旧，变卖和报废的现象，对资产没有一个科学的处置。
三、强化事业单位会计内部控制的建议
1.完善会计内部环境，降低会计内部控制的困难。事业单位内部环境的好与坏，关系到会计制度的实施情况，以及对会计内部控制的管理情况，是事业单位一切活动的基本保障，优化会计内部环境，明确事业单位内部各部门之间的联系和区别，将会极大地降低对于事业单位会计内部控制的困难程度。
2.加强会计内部控制与风险控制和预算控制之间的联系。会计内部控制与风险控制和预算控制必须要有机的结合在一起，才能保证事业单位的经济建设的正常运转，保证新会计制度的顺利实施。因此，国家要重视对事业单位的风险控制和预算控制的关注度，凡事要三思而后行，不能为了一时的经济效益，就不顾事业单位在未来所要面对的风险，甚至是在预算上的超支。而会计内部控制在这里的主要作用就是约束力，約束着事业单位不负责任的发展，一旦发现这种现象，就要及时的进行约束，分析后果，加以改正。
3.加强领导内部控制的管理意识。在进行企业的财务审计的过程中，需要对单位的控制力度进行强化，控制力要行之有效，不能马马虎虎。只有合理的控制才能出效率。在管理过程中出现了问题，就要采取归责制度了。假如是会计出的问题，就直接问责财务人员，对症下药、一针见血。出了问题就要进行有效的调整，如果是领导的决策失误，那也要勇于指出并做出改正，领导以身作则，上下一心才会减少问题的发生。同时，领导也要果断，对那些屡教不改，不积极跟上团体步伐的人及时辞退，这样才能形成一个良好的组织。
4.提高有关部门对会计内部控制的监管力度。会计内部控制本身就算是一个监督性质的制度，如果一个监督制度都没有起到监督作用，那事业单位的经济发展前途真实令人堪忧，因此，加强有关部门对于会计内部控制的监管力度是非常的重要的，一方面，国家要定时安排有关人员对事业单位的会计内部控制的突击检查，在检查中发现问题，完善问题；另一方面，要加强事业单位内部的监管力度，实施奖罚政策，对于好的现象要进行表彰或晋升，对于不好的现象，要及时的改正，并且，根据相应的奖罚制度进行惩戒。只有这样，才能有效的增强对于会计内部控制的监管力度，促进我国事业单位更快、更好的发展。
5.提高会计人员素质，让其进行多方面的学习。现在好多会计人员对自己的业务并不熟练或只精通单一的工作，这样的组织不会是高效的。只有人人都是钢钉，团体才会是铁板，所以加强学习是很重要的。比如会计凭证装订等基础性的工作，也应该学习，因为这样的工作还是总有人询问，这是不应该出现的状况。然而这种问题在大多数的事业单位都存在发生着，存在的不一定是合理的，这样的现象就是必须改正和调整的问题了。根据实际情况，企业可以对于内部的财务管理人员进行有效的、严格的监督，但也要是高效的、透明的。还有一个现实问题，会计人员经验很重要，但也发生了一个不好的现象：会计人员结构正走向于老化。这就会出现组织活力不足，发展停滞的状况，很可怕。学习的积极性不高，学习态度不端正这是障碍。但是对于这种情况一定要进行改变。所以审计工作不能只靠政府，自己内部要提高自觉学习的意识，制定行之有效的学习计划。
四、结语
对我国事业单位的会计内部控制的研究，大力推动了我国社会主义市场经济建设的持续稳定发展，并且，为我国事业单位的会计制度的顺利执行提供了保障，只有在对事业单位的内部控制的问题得到解决了，我们才能更好地控制住一个国家的经济建设的发展。
参考文献：
[1]林颖，关小虎.加强行政事业单位会计内部控制初控限.中国财经信息资料，2011，12.
[2]王志强.浅析事业单位会计内部控制的完善[J].财经界（学术版），2013，03.
关键词：事业单位 会计内部控制 问题 措施
目前，随着我国的现代化建设和市场经济的发展越来越完善，事业单位的会计内部控制也随着现实环境的变化，监督体制、人员结构、资产控制方面与现实脱节，使得部分事业单位资金的使用效率低下，浪费资源的现象严重。因此，事业单位必须建立一个良好科学的会计内部控制的制度，有效提高资源的使用效率，好地推动我国事业单位的现代化管理制度的建立。
一、事业单位会计内部控制的基本概述
对于事业单位的会计控制的重心不在控制上，而是在于寻找一种方法，能够做到资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的相关方法、一种程序或者是一种组织规划。能够按照有关管理部门需要对经纪业务的执行和工作业务的完成提供保障，以及保证事业单位会计制度的顺利实施，这就是一个有效的会计内部控制制度应具备的基本职能。会计内部控制制度的存在只要是为了保护事业单位的财产的安全性，会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性和有效性。事业单位的会计内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分，是衡量事业单位的经营管理水平的重要指标。因此，加强对事业单位的会计内部控制，有助于提高会计信息质量、提高管理效率、以及增强对事业单位的监督与管理。
二、事业单位会计内部存在的问题
1.会计内部基础环境薄弱。由于现代事业单位的积极改革与创新，会计制度也发生了一定程度上的改革，但是，这样的新环境对于很多事业单位来说还是节奏过快了，他们一时之间无法适应这样的改革措施，因此，在很多方面都不懂，内部调整也不够完善，就会造成会计内部基础环境薄弱，不足以支撑对于事业单位会计内部的控制，最终阻碍了事业单位的经济建设的发展。
2.监督体制弱化。在我国的法律体系中，对事业单位的经济制度都有相应的规定，但在现实的执行过程中却由于缺乏相应完善的监督体系而导致在工作过程中各自为政，单位的资金使用效率低下，造成国有资产的浪费。此外，在一些单位中，审计部门注重的是会计资料的真实性和合法性，对实际工作中的预算是否合理，执行是否有力并不关注，这就使会计的监督没有达到预想的目的，事业单位只要保证账目的合理就可以了。再者，在事业单位中部分领导无视会计监督，使用自己手中的权利压制监督人员，致使会计内部一人独大。
3.会计内部控制没有将风险控制和预算控制有效的结合在一起 。要想让事业单位的经济建设稳定的发现，就必须要控制好事业单位的风险控制以及预算控制，好高骛远往往是造成风险以及预算超支的根本原因，事业单位的经济发展，要从其自身的经济实力以及实际需求着手，不能随波逐流，只有科学的将会计内部控制与风险控制和预算控制结合在一起进行分析，才能推动事业单位的经济发展。
4.资产控制不到位。随着我国对乡镇事业单位的重视，拨付的款项也逐渐增多，这时，如果没有一个合理优化的资金控制方案，就会致使一些单位盲目的扩建，随意的购进资产，使国家拨付款项的初衷不能实现，也会极大的浪费国家的资源。此外，在一些事业单位中，对已有的资产处置不尽合理，存在随意折旧，变卖和报废的现象，对资产没有一个科学的处置。
三、强化事业单位会计内部控制的建议
1.完善会计内部环境，降低会计内部控制的困难。事业单位内部环境的好与坏，关系到会计制度的实施情况，以及对会计内部控制的管理情况，是事业单位一切活动的基本保障，优化会计内部环境，明确事业单位内部各部门之间的联系和区别，将会极大地降低对于事业单位会计内部控制的困难程度。
2.加强会计内部控制与风险控制和预算控制之间的联系。会计内部控制与风险控制和预算控制必须要有机的结合在一起，才能保证事业单位的经济建设的正常运转，保证新会计制度的顺利实施。因此，国家要重视对事业单位的风险控制和预算控制的关注度，凡事要三思而后行，不能为了一时的经济效益，就不顾事业单位在未来所要面对的风险，甚至是在预算上的超支。而会计内部控制在这里的主要作用就是约束力，約束着事业单位不负责任的发展，一旦发现这种现象，就要及时的进行约束，分析后果，加以改正。
3.加强领导内部控制的管理意识。在进行企业的财务审计的过程中，需要对单位的控制力度进行强化，控制力要行之有效，不能马马虎虎。只有合理的控制才能出效率。在管理过程中出现了问题，就要采取归责制度了。假如是会计出的问题，就直接问责财务人员，对症下药、一针见血。出了问题就要进行有效的调整，如果是领导的决策失误，那也要勇于指出并做出改正，领导以身作则，上下一心才会减少问题的发生。同时，领导也要果断，对那些屡教不改，不积极跟上团体步伐的人及时辞退，这样才能形成一个良好的组织。
4.提高有关部门对会计内部控制的监管力度。会计内部控制本身就算是一个监督性质的制度，如果一个监督制度都没有起到监督作用，那事业单位的经济发展前途真实令人堪忧，因此，加强有关部门对于会计内部控制的监管力度是非常的重要的，一方面，国家要定时安排有关人员对事业单位的会计内部控制的突击检查，在检查中发现问题，完善问题；另一方面，要加强事业单位内部的监管力度，实施奖罚政策，对于好的现象要进行表彰或晋升，对于不好的现象，要及时的改正，并且，根据相应的奖罚制度进行惩戒。只有这样，才能有效的增强对于会计内部控制的监管力度，促进我国事业单位更快、更好的发展。
5.提高会计人员素质，让其进行多方面的学习。现在好多会计人员对自己的业务并不熟练或只精通单一的工作，这样的组织不会是高效的。只有人人都是钢钉，团体才会是铁板，所以加强学习是很重要的。比如会计凭证装订等基础性的工作，也应该学习，因为这样的工作还是总有人询问，这是不应该出现的状况。然而这种问题在大多数的事业单位都存在发生着，存在的不一定是合理的，这样的现象就是必须改正和调整的问题了。根据实际情况，企业可以对于内部的财务管理人员进行有效的、严格的监督，但也要是高效的、透明的。还有一个现实问题，会计人员经验很重要，但也发生了一个不好的现象：会计人员结构正走向于老化。这就会出现组织活力不足，发展停滞的状况，很可怕。学习的积极性不高，学习态度不端正这是障碍。但是对于这种情况一定要进行改变。所以审计工作不能只靠政府，自己内部要提高自觉学习的意识，制定行之有效的学习计划。
四、结语
对我国事业单位的会计内部控制的研究，大力推动了我国社会主义市场经济建设的持续稳定发展，并且，为我国事业单位的会计制度的顺利执行提供了保障，只有在对事业单位的内部控制的问题得到解决了，我们才能更好地控制住一个国家的经济建设的发展。
参考文献：
[1]林颖，关小虎.加强行政事业单位会计内部控制初控限.中国财经信息资料，2011，12.
[2]王志强.浅析事业单位会计内部控制的完善[J].财经界（学术版），2013，03.