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教育是一种社会现象，也是一项复杂的系统工程。教育分为校内教育和校外教育，他们都有着相同教育对象和相同的教育目标，两者之间相辅相成，要想达到育人的目标，必须要并驾齐驱。
2010年8月2日，我参加了“中央专项彩票公益金支持青少年校外活动场所建设项目骨干教师培训”，既聆听了各位专家教授高屋建瓴的讲座，又和一线同行们进行了相互交流与探讨，充分认识和了解了校外教育教学工作的现状和面临的主要问题，以及校外教育今后发展的方向。
一、校外教育的现状
（1）据2008年统计，目前共有未成年人校外活动场所5045所，其中教育系统所属未成年人校外活动场所2166所（东部872所；中部518所；西部776所），其中2001-2006年中央专项彩票公益金支持建设的青少年学生校外活动中心1861所（支持重庆建设的28所由重庆团市委管理）。全国现有团属未成年人的活动场所639所（东部329所；中部112所；西部198所）。
（2）教育系统所属绝大多数未成年人活动场所属于全额拨款事业单位。也有一些从县教育局办公经费中补贴，个别地方由学校承担运转经费。经费不足部分由提供服务性收费弥补。
（3）根据教育部2008年对500余所校外活动场所的抽样调查表明，场所共有人员3680名，其中管理人员578名，占15.7%；专职教师1147名，占31.17%；兼职教师1367名，占37.15%；行政人员354名，占9.62%；其他人员234名，占6.36%。
二、校外教育面临的主要问题
（1）总量不足，分布不均，发展不平衡。全国平均每7万未成年人才拥有一个青少年活动场所，大多数活动场所建筑面积不足1500平方米。已建成场所的服务能力与未成年人实际需求存在较大差距。全国半数以上的校外活动场所的面积为2000-3000平方米。18岁以下的未成年人约有3.67亿，按照每个场所3000平方米计算，平均每个未成年人拥有校外活动场所面积0.041平方米。
（2）经费不足，公益性要求难以实现。政府支持和投入是未成年人活动场所开展公益性活动的重要保障。由于政府财力有限，全额拨款事业单位所拨款项主要用于在编人员工资和基本办公费用，在教师培训、公益性活动开展和场所日常维修维护等方面仍存在较大缺口。
（3）校外活动场所教师大多是从教育系统内部调剂过来的，待遇问题，人事归属问题，职称评定问题均不明确，尤其教师职称评定没有专门系列，职称晋升缺乏制度保障，“活动中心”教师有后顾之忧。外聘教师也因存在待遇问题，很难请到优秀的专业教师。另外，校外教师参加培训、进修的机会较少，即使有机会，也缺少继续教育的专项费用。高素质师资的短缺，已成为制约校外活动场所发展的重要因素之一。
（4）活动吸引力不强。活動内容设计上思路不宽缺少创意。缺乏顺应未成年人天性，满足未成年人健康成长过程中需求活动的有效载体，有效形式，难以有效帮助未成年人从小建立对美的欣赏习惯。
（5）校外教育活动主要以四种形式开展，包括开放性活动、系统培训、评比竞赛和其他活动。
（6）与学校教育衔接不紧密，缺乏制度性安排。未成年人活动场所活动内容重技能训练轻能力培养，体验性、实践性不强，不能适应基础教育课程改革的需求。同时，部分学校因为教学时间、安全顾虑及经费的因素的制约，无法组织学生参加校外活动，因此许多场所存在“白日空”现象。
三、校外教育的发展
要更新观念，面向全体学生，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个人发展，培养创新型，复合型人才，培养青少年适应社会和就业创新的能力，关心每个学生，促进每个学生，主动性，生动性的发展。
（1）加强校外教师师德建设，将教师职业道德放在教师队伍建设的突出位置，要通过各种形式的学习交流活动，引领他们按照师德标准严格要求自己，强化教师服务意识，努力提高教师的师德水平。
（2）要努力发掘科学带头人，努力提高教师的敬业精神、探索精神和奉献精神。
（3）要突出校外教育特色，促进学生良好品德形成，要依据”一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的思想观念开展各种教育活动。
（4）在教学中我们既要孩子学到专业知识，又要教会孩子如何做人，把德育教育置于教育活动始终，并开展丰富多彩的教育实验性活动。
（5）校内外教育要有机结合，要利用校外教育场所，加强校外与校内、校外与家庭、校外与社会联系，构建四位一体的育人格局，逐步实现校外教育的经常化和制度化，精心设计开发校内外教学相结合的教学内容和教学计划，积极探索参与式、体验式、互动式的教学活动方式，使校外教育和校内教育相互补充、相互促进。
（6）校外教育不要局限于声乐、舞蹈、美术等学科教学活动，要与其他学科的知识交叉融合在一起，把多学科的知识不断地延伸和拓展，积极开展校内与校外文化知识相关联的丰富多彩的主题性实验活动。
（7）要发挥活动中心示范作用，搭建区域之间平台，从管理人员，骨干教师之间进行经验交流，促进服务水平的普遍提高。
2010年8月2日，我参加了“中央专项彩票公益金支持青少年校外活动场所建设项目骨干教师培训”，既聆听了各位专家教授高屋建瓴的讲座，又和一线同行们进行了相互交流与探讨，充分认识和了解了校外教育教学工作的现状和面临的主要问题，以及校外教育今后发展的方向。
一、校外教育的现状
（1）据2008年统计，目前共有未成年人校外活动场所5045所，其中教育系统所属未成年人校外活动场所2166所（东部872所；中部518所；西部776所），其中2001-2006年中央专项彩票公益金支持建设的青少年学生校外活动中心1861所（支持重庆建设的28所由重庆团市委管理）。全国现有团属未成年人的活动场所639所（东部329所；中部112所；西部198所）。
（2）教育系统所属绝大多数未成年人活动场所属于全额拨款事业单位。也有一些从县教育局办公经费中补贴，个别地方由学校承担运转经费。经费不足部分由提供服务性收费弥补。
（3）根据教育部2008年对500余所校外活动场所的抽样调查表明，场所共有人员3680名，其中管理人员578名，占15.7%；专职教师1147名，占31.17%；兼职教师1367名，占37.15%；行政人员354名，占9.62%；其他人员234名，占6.36%。
二、校外教育面临的主要问题
（1）总量不足，分布不均，发展不平衡。全国平均每7万未成年人才拥有一个青少年活动场所，大多数活动场所建筑面积不足1500平方米。已建成场所的服务能力与未成年人实际需求存在较大差距。全国半数以上的校外活动场所的面积为2000-3000平方米。18岁以下的未成年人约有3.67亿，按照每个场所3000平方米计算，平均每个未成年人拥有校外活动场所面积0.041平方米。
（2）经费不足，公益性要求难以实现。政府支持和投入是未成年人活动场所开展公益性活动的重要保障。由于政府财力有限，全额拨款事业单位所拨款项主要用于在编人员工资和基本办公费用，在教师培训、公益性活动开展和场所日常维修维护等方面仍存在较大缺口。
（3）校外活动场所教师大多是从教育系统内部调剂过来的，待遇问题，人事归属问题，职称评定问题均不明确，尤其教师职称评定没有专门系列，职称晋升缺乏制度保障，“活动中心”教师有后顾之忧。外聘教师也因存在待遇问题，很难请到优秀的专业教师。另外，校外教师参加培训、进修的机会较少，即使有机会，也缺少继续教育的专项费用。高素质师资的短缺，已成为制约校外活动场所发展的重要因素之一。
（4）活动吸引力不强。活動内容设计上思路不宽缺少创意。缺乏顺应未成年人天性，满足未成年人健康成长过程中需求活动的有效载体，有效形式，难以有效帮助未成年人从小建立对美的欣赏习惯。
（5）校外教育活动主要以四种形式开展，包括开放性活动、系统培训、评比竞赛和其他活动。
（6）与学校教育衔接不紧密，缺乏制度性安排。未成年人活动场所活动内容重技能训练轻能力培养，体验性、实践性不强，不能适应基础教育课程改革的需求。同时，部分学校因为教学时间、安全顾虑及经费的因素的制约，无法组织学生参加校外活动，因此许多场所存在“白日空”现象。
三、校外教育的发展
要更新观念，面向全体学生，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个人发展，培养创新型，复合型人才，培养青少年适应社会和就业创新的能力，关心每个学生，促进每个学生，主动性，生动性的发展。
（1）加强校外教师师德建设，将教师职业道德放在教师队伍建设的突出位置，要通过各种形式的学习交流活动，引领他们按照师德标准严格要求自己，强化教师服务意识，努力提高教师的师德水平。
（2）要努力发掘科学带头人，努力提高教师的敬业精神、探索精神和奉献精神。
（3）要突出校外教育特色，促进学生良好品德形成，要依据”一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的思想观念开展各种教育活动。
（4）在教学中我们既要孩子学到专业知识，又要教会孩子如何做人，把德育教育置于教育活动始终，并开展丰富多彩的教育实验性活动。
（5）校内外教育要有机结合，要利用校外教育场所，加强校外与校内、校外与家庭、校外与社会联系，构建四位一体的育人格局，逐步实现校外教育的经常化和制度化，精心设计开发校内外教学相结合的教学内容和教学计划，积极探索参与式、体验式、互动式的教学活动方式，使校外教育和校内教育相互补充、相互促进。
（6）校外教育不要局限于声乐、舞蹈、美术等学科教学活动，要与其他学科的知识交叉融合在一起，把多学科的知识不断地延伸和拓展，积极开展校内与校外文化知识相关联的丰富多彩的主题性实验活动。
（7）要发挥活动中心示范作用，搭建区域之间平台，从管理人员，骨干教师之间进行经验交流，促进服务水平的普遍提高。