浅议如何打造优质高效警务保障平台

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  近年来,检察院司法警察工作逐步得到各级院党组的重视,在编队管理、配置装备等方面给予了大力支持。作为基层法警队伍,如何加强自身建设,促进发展,笔者认为应以科学管理为抓手,重服务办案,从以下几个方面做起,打造优质高效的警务保障平台。
  第一、坚持以素质立警,规范队伍建设
  首先应加强司法警察队伍建设,强化司法警察履职能力。按照高检院提出的人民检察院司法警察实行编队管理的要求,建立以“集中管理、统一使用”的管理模式为中心内容的编队管理机制,始终坚持“服务检察工作、保障办案安全”工作方针。
  首先要健全组织机构,落实编队管理。加强法警大队组织机构建设,严格贯彻落实高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》,从装备设施、制度规范和队伍管理等方面抓好队伍建设。按照编队管理要求,整合内部资源,配强配齐司法警察队伍,实行统一管理、统一使用、统一培训、统一考评。
  其次要加强学习培训,提升警务技能。要注重培养干警综合素质,平时加强体能训练和业务学习,结合工作实际,大力开展岗位练兵。做到懂检察业务,懂办案程序,会使用枪械具,会擒拿技术,会微机操作,符合“一熟、两懂、三会”的要求。还要培养全能型、复合型法警为目标,注重司法警察政治素质、执法理念、业务技能和职业道德等综合素质的提升。
  再次要推进科学管理,强化工作规范。法警大队要坚持用制度管人管事,形成科学的管理机制。同时督促全员学习,并抓好制度落实。要完善法警工作台账,坚持形成警务工作日志,记录每一个履职行为,对司法警察执行的每一项任务进行跟踪监督。要重点加强对涉案人员的安全检查、提押和看管等基础工作,突出安全防范重点,保障办案安全。
  第二、注重以科技强警,创优服务平台
  现代化装备是司法警察充分履职的有力保障。应采取政策倾斜等措施,不断加大硬件投入,努力打造符合现代检察工作需要的警务工作平台,提升了司法警察执法能力和服务保障水平。
  一要建设标准办案工作区。高检院要求严格执行“管用分离、看审分离”制度,将办案工作区交给法警大队管理。基层检察院应严格贯彻落实,按照高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》文件要求建设标准的办案工作区。法警大队应加强软件建设,制定规范的台帐、制度,严格履行办案工作区使用申请、审批、登记、安全管理、警务值班、内部监督制度和突发事件处置预案。从软硬件两方面规范办案工作区的建设和使用,杜绝办案事故的发生。
  二要强化司法警察岗位练兵。法警大队应开展形式多样的技能训练,突出司法警察履行职责的模拟实战演练,提高体能和技能,提升司法警察执法能力。为适应司法警察岗位练兵需求,提高司法警察综合素质,基层院可以根据各自条件,建立“司法警察训练基地”。
  三要配齐配强警务装备。警务装备是司法警察执行好各项任务的保证。基层院应严格按照高检院的《司法警察装备配备暂行规定》配备警务装备,做到了必配到位、选配合理,同时还要配强办公设施。法警大队应加强警务装备管理,做到管理妥善、使用规范,充分保证法警履职需要。
  第三、加强以协作用警,服务检察工作
  法警大队应紧密结合自身特点和检察工作需要,围绕“维护检察工作秩序、保障办案安全”的工作目标积极履行职责,实现警务保障的及时、高效。
  一是以内部配合为基础,实现检警联动。要与控申部门配合,维护控申接待场所秩序,协助处置好影响检察工作秩序的集体访、闹访等,减少涉检矛盾。与公诉、民行等部门配合,做好出庭、案件答复化解等办案过程中的安全保卫工作,维护检察人员安全。制定日常工作的操作流程,同时规范并简化用警派警程序,保证用警及时有效。
  二是以应急防范为目标,强化外部协作。要通过加强与公安、法院等相关单位的联系和沟通,在保护公诉人出庭、重大刑事犯罪嫌疑人提解、重要证人保护、重大活动警务执勤等方面加强合作,做到“信息共享、联勤协作”。完善应急防范和处置突发公共事件用警机制,明确切实可行的处置方法、人员分工、通讯和车辆保障等预案。平时多开展预防和处置突发公共事件的实战演练,提高司法警察预防和处置突发公共事件的能力和水平。
  三是以延伸触角为途径,拓展警务保障。法警大队在提升服务能力,保证警务保障到位的同时,还要积极延伸法警的服务保障触角,探索司法警察在各个部门的服务新模式,拓展司法警察履行职责的深度和广度。如在建立办案工作区巡查、备勤制度,确保办案办公场所安全的同时,根据检察长安排积极做好参与追逃、搜查、调查取证及案件初查等方面的工作。
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