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摘要 近年来，河南高等教育取得了长足进步，但与先进省份相比，在规模、层次、结构和服务社会能力等方面还存在较大差距。快速发展高等教育必须坚持科学发展观、实事求是路线和跨越式发展战略。
关键词 河南 高等教育 调研
一、河南高等教育发展现状调查
1.高等教育快速发展，办学规模不断扩大
全省普通高校2007年发展到82所，较2002年，本科院校增加7所，达到31所，新组建设置高职高专学校18所，达到51所。全省高校研究生招生单位26所，博士学位点由15个增加到107个，较2002年增长6．1倍；硕士学位点由281个增加到845个，较2002年增长2倍。民办普通高校发展到11所，较2002年增加6所。具有本专科招生资格的成长高校发展到21所，分校办学点发展到7个。全省普通高校本专科2007年普通高等学校招生35.52万人，毕业生26.72万人，在校生达到109．5万，较2002年增长1．3倍。在学研究生达到2．2万，增长2．5倍。成人高校招生9.28万人，在校生24.94万人，毕业生9.2万人。高等教育毛入学率达到19．68％，提高6．68个百分点。
2.师资队伍建设成效显著，办学质量不断提高
2003年河南启动了“精品课程建设工程”,已建设126门省级精品课程,有11门课程被教育部评为国家级精品课程，全省获得第五届高等教育国家级教学成果奖一等奖1项,二等奖12项；15所本科院校顺利通过教育部教学水平评估，公布结果的9所中6所获得优秀。加强重点学科和特色专业建设，国家级示范性高等职业院校达到3所，国家重点学科8个、国家工程技术(研究)中心2个、教育部工程研究中心4个、部级重点实验室7个，国家人文社科基地2个，国家级精品课程34门，国家级实验教学示范中心6个，全国大学生文化素质教育基地2个，扩招初期高等教育数量与教育质量出现的突出矛盾有所缓解，办学质量不断提高。5年来，高校共获国家“自然科学二等奖”1项，国家自然科学奖90项，技术发明奖89项，科技进步奖543项，分别占全省总数的57.7%、64%、54.8%。获国家社科基金项目1 61项，占全省项目总数的83％。获省社科基金项目567项，占全省项目总数的81%。
3.办学体制改革进一步深化，办学效益不断提高
办学主体实现了由单一的政府办学向多元化办学的跨越，民办教育和中外合作办学快速发展，成为教育新的增长极。到2007年底，民办普通高校发展到11所，较2002年增加6所。本专科在校生达到22．2万，增长16．5倍，占全省普通高校在校生比例由2．7％提高到17．5％。教育国际交流与合作取得历史性突破，中外合作办学项目（机构)达到180个，在校生5.7万，设立了3个国家级汉语国际推广基地和1个特色基地，来豫留学人员5000多人次，引进国外智力3000多人次。
办学资金渠道多元化探索初见成效。一是加大了财政对高等教育的支持力度。在教育规模不断扩大的情况下，保持了生均教育经费的快速增长，2006年普通高校生均教育事业费4487.93元，较2002年的3901.45元，增长15.04%。二是拓宽了办学资金渠道。2003年以来，高校后勤社会化改革吸收社会资金20多亿元，共建学生公寓、食堂等后勤设施260多万平方米。省属公办高校累计利用信贷资金263亿元，偿还131亿元，54所高校新建、扩建了校区，全省普通高校新增教育资产305亿元。
二、河南高等教育改革发展中存在的问题与原因分析
1.高等教育办学规模仍有待扩大
虽然，通过五年的努力，河南高等教育取得了长足进步，毛入学率达到了19．68％，实现了从精英教育阶段向大众化教育阶段的跨越。但与全国同期23％平均水平相比仍有较大差距。河南高等教育发展滞后、水平偏低的状况仍没有彻底改变。高等教育的发展现状与人口大省、经济大省的地位不相称，与“科教兴豫，人才强省”战略，变沉重的人口负担为强大的人力资源优势，支撑中原崛起战略的目标相距较大。
2.高等教育质量亟待提高
扩招引起的高等教育质量问题日益突出。由于缺乏切实可行的教育质量保障机制，在规模扩大后，教学质量管理、监控不到位，奖惩不严明现象日益突出，尤其是在目前学校评估和职称评聘的简单化、机械化标准的杠杆作用下，不少高校把注意力集中到对科研成果的评价，而忽视了教学业绩、教学质量的监控，导致教学质量管理相对薄弱。同时，扩招后学校的办学规模、学生的数量和整体素质等都发生了很大变化，教学工作量迅速增加，面对繁重的教学工作压力，老师们穷于应付，疲于奔命，根本没有足够的时间和精力进行深入的教学研究，导致教学改革严重滞后。
三、河南高等教育改革发展的基本原则
1.坚持科学发展观，实现全面、协调、可持续发展
科学发展观进一步提高了教育的地位，也极大地拓展和丰富了高等教育改革与发展的内涵，对高等教育的改革与发展建立了一个新的参照系和评价标准。河南高等教育也必须以科学发展观为指导，坚持以人才培养为中心，落实以人为本；把人才培养和服务经济社会发展、教书育人与科学研究紧密结合起来，坚持全面发展；统筹规划高等教育资源在全省的合理布局，协调好校内校外关系，坚持协调发展；树立人才强校，质量立校的发展理念，保证可持续发展。
2.坚持实事求是思想路线，实现又快又好发展
实事求是是辩证唯物主义世界观的根本要求，是毛泽东思想的出发点和根本点，也是我党在深刻总结经验教训基础上形成的马克思主义思想路线的最集中体现。坚持实事求是的思想路线，一要立足省情，着力解决高等教育的发展与经济大省现代化建设对高素质人才的迫切需要，以及广大人民群众对高等教育的巨大需求之间的突出矛盾，在不断增加财政对高等教育的支持力度的同时，深化办学体制改革，鼓励各种社会力量办学，保证高等教育规模的稳步增长和优先发展。二要确立科学的高等教育质量观，坚持质量优先，确保高等教育发展又快又好。三要科学定位，根据学校自身的实际情况，形成独具特色的办学理念和教育思想，合理构架新老学科、专业，优化办学结构，突出特色，实现分层次多样化发展。
参考文献：
[1]2008年河南省政府工作报告[N].河南日报，2008-1-28.
[2]蒋笃运.坚持教育科学发展努力建设人力资源强省.
[3]数字来源：《中国高等教育年鉴》2002-2006.中国高等教育发展公告,2002-2007.
基金项目：河南省高等教育教学改革研究项目（SJG2006-92）。
（作者单位：河南工业大学法学院）
关键词 河南 高等教育 调研
一、河南高等教育发展现状调查
1.高等教育快速发展，办学规模不断扩大
全省普通高校2007年发展到82所，较2002年，本科院校增加7所，达到31所，新组建设置高职高专学校18所，达到51所。全省高校研究生招生单位26所，博士学位点由15个增加到107个，较2002年增长6．1倍；硕士学位点由281个增加到845个，较2002年增长2倍。民办普通高校发展到11所，较2002年增加6所。具有本专科招生资格的成长高校发展到21所，分校办学点发展到7个。全省普通高校本专科2007年普通高等学校招生35.52万人，毕业生26.72万人，在校生达到109．5万，较2002年增长1．3倍。在学研究生达到2．2万，增长2．5倍。成人高校招生9.28万人，在校生24.94万人，毕业生9.2万人。高等教育毛入学率达到19．68％，提高6．68个百分点。
2.师资队伍建设成效显著，办学质量不断提高
2003年河南启动了“精品课程建设工程”,已建设126门省级精品课程,有11门课程被教育部评为国家级精品课程，全省获得第五届高等教育国家级教学成果奖一等奖1项,二等奖12项；15所本科院校顺利通过教育部教学水平评估，公布结果的9所中6所获得优秀。加强重点学科和特色专业建设，国家级示范性高等职业院校达到3所，国家重点学科8个、国家工程技术(研究)中心2个、教育部工程研究中心4个、部级重点实验室7个，国家人文社科基地2个，国家级精品课程34门，国家级实验教学示范中心6个，全国大学生文化素质教育基地2个，扩招初期高等教育数量与教育质量出现的突出矛盾有所缓解，办学质量不断提高。5年来，高校共获国家“自然科学二等奖”1项，国家自然科学奖90项，技术发明奖89项，科技进步奖543项，分别占全省总数的57.7%、64%、54.8%。获国家社科基金项目1 61项，占全省项目总数的83％。获省社科基金项目567项，占全省项目总数的81%。
3.办学体制改革进一步深化，办学效益不断提高
办学主体实现了由单一的政府办学向多元化办学的跨越，民办教育和中外合作办学快速发展，成为教育新的增长极。到2007年底，民办普通高校发展到11所，较2002年增加6所。本专科在校生达到22．2万，增长16．5倍，占全省普通高校在校生比例由2．7％提高到17．5％。教育国际交流与合作取得历史性突破，中外合作办学项目（机构)达到180个，在校生5.7万，设立了3个国家级汉语国际推广基地和1个特色基地，来豫留学人员5000多人次，引进国外智力3000多人次。
办学资金渠道多元化探索初见成效。一是加大了财政对高等教育的支持力度。在教育规模不断扩大的情况下，保持了生均教育经费的快速增长，2006年普通高校生均教育事业费4487.93元，较2002年的3901.45元，增长15.04%。二是拓宽了办学资金渠道。2003年以来，高校后勤社会化改革吸收社会资金20多亿元，共建学生公寓、食堂等后勤设施260多万平方米。省属公办高校累计利用信贷资金263亿元，偿还131亿元，54所高校新建、扩建了校区，全省普通高校新增教育资产305亿元。
二、河南高等教育改革发展中存在的问题与原因分析
1.高等教育办学规模仍有待扩大
虽然，通过五年的努力，河南高等教育取得了长足进步，毛入学率达到了19．68％，实现了从精英教育阶段向大众化教育阶段的跨越。但与全国同期23％平均水平相比仍有较大差距。河南高等教育发展滞后、水平偏低的状况仍没有彻底改变。高等教育的发展现状与人口大省、经济大省的地位不相称，与“科教兴豫，人才强省”战略，变沉重的人口负担为强大的人力资源优势，支撑中原崛起战略的目标相距较大。
2.高等教育质量亟待提高
扩招引起的高等教育质量问题日益突出。由于缺乏切实可行的教育质量保障机制，在规模扩大后，教学质量管理、监控不到位，奖惩不严明现象日益突出，尤其是在目前学校评估和职称评聘的简单化、机械化标准的杠杆作用下，不少高校把注意力集中到对科研成果的评价，而忽视了教学业绩、教学质量的监控，导致教学质量管理相对薄弱。同时，扩招后学校的办学规模、学生的数量和整体素质等都发生了很大变化，教学工作量迅速增加，面对繁重的教学工作压力，老师们穷于应付，疲于奔命，根本没有足够的时间和精力进行深入的教学研究，导致教学改革严重滞后。
三、河南高等教育改革发展的基本原则
1.坚持科学发展观，实现全面、协调、可持续发展
科学发展观进一步提高了教育的地位，也极大地拓展和丰富了高等教育改革与发展的内涵，对高等教育的改革与发展建立了一个新的参照系和评价标准。河南高等教育也必须以科学发展观为指导，坚持以人才培养为中心，落实以人为本；把人才培养和服务经济社会发展、教书育人与科学研究紧密结合起来，坚持全面发展；统筹规划高等教育资源在全省的合理布局，协调好校内校外关系，坚持协调发展；树立人才强校，质量立校的发展理念，保证可持续发展。
2.坚持实事求是思想路线，实现又快又好发展
实事求是是辩证唯物主义世界观的根本要求，是毛泽东思想的出发点和根本点，也是我党在深刻总结经验教训基础上形成的马克思主义思想路线的最集中体现。坚持实事求是的思想路线，一要立足省情，着力解决高等教育的发展与经济大省现代化建设对高素质人才的迫切需要，以及广大人民群众对高等教育的巨大需求之间的突出矛盾，在不断增加财政对高等教育的支持力度的同时，深化办学体制改革，鼓励各种社会力量办学，保证高等教育规模的稳步增长和优先发展。二要确立科学的高等教育质量观，坚持质量优先，确保高等教育发展又快又好。三要科学定位，根据学校自身的实际情况，形成独具特色的办学理念和教育思想，合理构架新老学科、专业，优化办学结构，突出特色，实现分层次多样化发展。
参考文献：
[1]2008年河南省政府工作报告[N].河南日报，2008-1-28.
[2]蒋笃运.坚持教育科学发展努力建设人力资源强省.
[3]数字来源：《中国高等教育年鉴》2002-2006.中国高等教育发展公告,2002-2007.
基金项目：河南省高等教育教学改革研究项目（SJG2006-92）。
（作者单位：河南工业大学法学院）