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【摘 要】 我国的小型水库数量非常的多，并且具有分散的特点，类型也是比较繁杂。小型水库在我国的作用，主要就是为了给农业生产引入灌溉水，同时保证农村居民的一些生活用水，还可以对洪涝灾害起到防护性，所以其作用比较多。可是我国的小型水库因为比较复杂的因素，导致其目前存在相当多的问题，这些问题如果不解决，那么这些小型水库的作用就会逐渐的消失，还会引发重大灾害。当时修建的时候，因为技术条件和社会环境条件，导致了小型水库的抗洪能力不是很強，而目前世界范围的自然地质灾害频发，且变得更加严重，因此进一步让小型水库的抗灾能力下降，我们需要对其进行加固和修补，否则一旦遭遇洪涝灾害，就很可能出现决堤的危险，对下游的人民安全和财产造成巨大的损害。
【关键词】 小型水库；除险加固；管理措施
根据国家水利部的统计，对全国发生的水库垮坝事件进行调查研究，发现全国的水库垮坝事故中，小型水库占96%，垮坝水库中土坝占98.3%，堆石坝占1.67%，其他坝型占0.03%。发生在管理运行期的水库占74%，发生在施工阶段的占26%。这说明我国的小型水库是一个具有安全隐患的工程，我国的小型水库多数处于交通不便，地势险恶的地理环境，造成对小型水库的监控与维修都比较困难。此外，我国的小型水库建设质量监控存在问题，许多小型水库在建立之初就存在质量问题，为后来的除险加固工程带来难题。因此，研究如何针对小型水库建筑特点的除险加固工程，具有重要的现实意义。
1 小型水库当前的一些问题
1.1抗洪涝灾害能力差
大部分的小型水库设计的时候就没有进行长远的计划，仅仅是为了满足当时的需求，随着时间的推移，目前的国家防洪标准要远远高于当时的标准，因此这些水库的抗洪涝能力比较弱。
1.2抗震性差
地震对于水坝来说具有较大的威胁性，因此水坝的抗震要求比较高，目前的小型水库的抗震标准比较低，因此遇到地震容易出现险情，加上过去的水坝没有针对沙土液化的问题进行处理，更加重了这一问题。
1.3渗漏比较普遍
小型水库一般都会有不同程度的渗漏问题，这些渗漏主要有一下几种#第一，坝基处渗漏，受到水的冲刷和风化，以至于出现渗漏。第二，坝体渗漏，坝体产生裂缝而形成的渗漏。第三，绕坝渗漏，是坝体与岩石的结合面处的渗漏。
1.4稳定性的问题
很多的水库都有不同程度的裂缝$断面等问题，导致了水库的稳定性不足，因此遇到各类自然灾害就会引发安全事故。
1.5土石坝坝体变形问题
土石坝比较容易变形，因为其材料结构在承受应力以及地下水的影响时就会出现移动，这也是导致了这类水库坝体变形的主要因素。
1.6其它方面的问题
水库的机械设备老化，金属结构锈蚀，因此水库的这些设备和结构都不能够发挥作用，导致了水库安全性没有保障，加上防汛公路堵塞，各类设备和设施缺乏，因此水库出现问题都没有办法及时的发现和处理。
2 小型水库除险加固的施工质量控制技术分析
小型水库除险加固的施工质量控制技术包括2个方面：
2.1质量控制程序
要做好小型水库除险加固工程的质量控制必须要从质量控制程序入手，主要有4个方面：
1）要办理质量监督登记，在小型水库除险加固
工程施工开始前，承包施工单位必要到市水务工程质量监督站办理工程质量控制手续，没有办理登记的一律不得进行小型水库除险加固工程施工。
2）要及时召开前期的工作会议，要对具体的工作提出要求，要确定具体的施工图纸，设计技术交底及控制基准点交桩时间。
3）要对小型水库的项目进行划分，是保障小型水库除险加固工程各个环节的质量的基础。
4）隐蔽工程及重要工序验收执行四方联检制度，小型水库除险加固工程要达到预期的目的，必须要对具备条件的项目进行验收，需要执行建设、设计、监理及施工四方联检。
2.2地质勘探是小型水库除险加固工程的必要准备
好的设计方案才能给小型水库除险加固工程带来裨益，在小型水库除险加固工程开展前期，要组织设计、施工、运行管理等方面的人才进行座谈，要对工程地质进行勘测，通过委托一些具有较高资质的专业机构对小型水库除险加固工程进行探测，查明水库所处的水文、地质情况，为小型水库除险加固工程奠定基础。
3 小型水库除险加固工程实施管理措施
小型水库除险加固工程管理措施包括5个方面：
3.1完善组织结构，落实工程责任
小型水库的安全关系着成千上万的人民生命与财产安全，因此对小型水库除险加固是一项重要而艰巨的任务，各级领导组织机构应对小型水库除险加固工程给予高度的重视，要建立一套完善的责任管理制度，要将具体的小型水库除险加固工程责任落实到个人或部门，不仅要对负责小型水库除险加固工程的工程师进行责任意识的宣传，还要增强参与小型水库除险加固工程的其他人员进行责任意识。
3.2实施规范化管理，实行3项制度
根据《水利工程质量管理规定》，对水库除险加固工程要实行“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证和政府职能监督”的要求，因此要落实小型水库除险加固工程质量管理3项制度：要推行项目法人责任制、实行招标投标制、落实建设监理制。
3.2.1要推行项目法人责任制
要对小型水库除险加固工程的每一道工序及隐蔽工程要落实专门人员负责制。
3.2.2实行招标投标制
小型水库除险加固工程的招标投标要规范化，要实现公开公平公正，防止以权谋私。
3.2.3落实建设监理制
要对小型水库除险加固工程的监督与验收要实行严格的监理制，每一道工序或工程要验收合格后才能开展下道工程，对不符合设计要求的工程要坚决返工。 3.3加强对小型水库除险加固工程施工的监督
保障一个工程的质量不仅需要高素质的人才队伍、高科技的设备以及充足的资金，还需要有健全的监督体系，只有有效的监督，实行严格的工程监理制，才能够真正的保障工程的质量，而小型水库除险加固工程首先就是要保证质量。
完善的监督系统不仅能够保障工程的质量，还能缩短工程的工期。完善的监督体系还能将小型水库除险加固工程的各方面信息进行披露，如资金的使用状况、技术使用情况，保证小型水库除险加固工程的公开性。
3.4建立良性的小型水库管理体制
对小型水库的除险加固工程的管理要做到以下3个方面：
3.4.1认真设计
在工程施工上一定要严格按照设计的方案，实施要正规，要对工程的资金实行专门化的管理，要做好项目的管理，小型水库除险加固工程要实行招标投标制度，要通过公开公正的方式进行，防止资金被吞并或被挪用。
3.4.2严格检查
要对监督检查要实施严格的控制，要做好水库的除险加固检查工作，要严肃认真的检查水库除险加固工程的各个方面，不能因为一时的疏忽而导致工程前功尽弃。
3.4.3加强人才建设
要加强管理人员的素质建设，要建立严格的管理人员水库管理培训制度，要对水库管理的各项制度进行规范化的管理。
3.5规范招投标内容
工程进行招投标是保障工程质量与工期的一个重要方面，只有通过招投标，才能选用最为合适的小型水库除险加固方案，不仅能为小型水库除险加固工程节约资金，还能提高工程质量。要严格执行招投标程序，要对参与投标的施工队伍进行筛选，选择一支设备好、人员队伍素质高、技术过硬、信誉高的专业施工队伍，在进行招标的过程中邀请当地的纪检部门监察及财政审计部门进行监督。
4 结语
综上所述，对小型水库除险加固工程施工管理措施进行研究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，认真分析当前小型水库除险加固工程施工存在的质量难题，并在小型水库除险加固过程中采取有效措施加强施工质量控制，并不断完善组织结构，落实工程责任，实施规范化管理，实行三项制度，加强对小型水库除险加固工程施工的监督，建立良性的小型水库管理体制，规范招投标内容，最大化的确保小型水库除险加固工程施工管理水平，使其更好地服务現代农业的生产。
参考文献：
[1]任翔，王秘学.病险水库除险加固管理系统的信息结构研究[J].人民长江，2011，42（12）：16-18.
【关键词】 小型水库；除险加固；管理措施
根据国家水利部的统计，对全国发生的水库垮坝事件进行调查研究，发现全国的水库垮坝事故中，小型水库占96%，垮坝水库中土坝占98.3%，堆石坝占1.67%，其他坝型占0.03%。发生在管理运行期的水库占74%，发生在施工阶段的占26%。这说明我国的小型水库是一个具有安全隐患的工程，我国的小型水库多数处于交通不便，地势险恶的地理环境，造成对小型水库的监控与维修都比较困难。此外，我国的小型水库建设质量监控存在问题，许多小型水库在建立之初就存在质量问题，为后来的除险加固工程带来难题。因此，研究如何针对小型水库建筑特点的除险加固工程，具有重要的现实意义。
1 小型水库当前的一些问题
1.1抗洪涝灾害能力差
大部分的小型水库设计的时候就没有进行长远的计划，仅仅是为了满足当时的需求，随着时间的推移，目前的国家防洪标准要远远高于当时的标准，因此这些水库的抗洪涝能力比较弱。
1.2抗震性差
地震对于水坝来说具有较大的威胁性，因此水坝的抗震要求比较高，目前的小型水库的抗震标准比较低，因此遇到地震容易出现险情，加上过去的水坝没有针对沙土液化的问题进行处理，更加重了这一问题。
1.3渗漏比较普遍
小型水库一般都会有不同程度的渗漏问题，这些渗漏主要有一下几种#第一，坝基处渗漏，受到水的冲刷和风化，以至于出现渗漏。第二，坝体渗漏，坝体产生裂缝而形成的渗漏。第三，绕坝渗漏，是坝体与岩石的结合面处的渗漏。
1.4稳定性的问题
很多的水库都有不同程度的裂缝$断面等问题，导致了水库的稳定性不足，因此遇到各类自然灾害就会引发安全事故。
1.5土石坝坝体变形问题
土石坝比较容易变形，因为其材料结构在承受应力以及地下水的影响时就会出现移动，这也是导致了这类水库坝体变形的主要因素。
1.6其它方面的问题
水库的机械设备老化，金属结构锈蚀，因此水库的这些设备和结构都不能够发挥作用，导致了水库安全性没有保障，加上防汛公路堵塞，各类设备和设施缺乏，因此水库出现问题都没有办法及时的发现和处理。
2 小型水库除险加固的施工质量控制技术分析
小型水库除险加固的施工质量控制技术包括2个方面：
2.1质量控制程序
要做好小型水库除险加固工程的质量控制必须要从质量控制程序入手，主要有4个方面：
1）要办理质量监督登记，在小型水库除险加固
工程施工开始前，承包施工单位必要到市水务工程质量监督站办理工程质量控制手续，没有办理登记的一律不得进行小型水库除险加固工程施工。
2）要及时召开前期的工作会议，要对具体的工作提出要求，要确定具体的施工图纸，设计技术交底及控制基准点交桩时间。
3）要对小型水库的项目进行划分，是保障小型水库除险加固工程各个环节的质量的基础。
4）隐蔽工程及重要工序验收执行四方联检制度，小型水库除险加固工程要达到预期的目的，必须要对具备条件的项目进行验收，需要执行建设、设计、监理及施工四方联检。
2.2地质勘探是小型水库除险加固工程的必要准备
好的设计方案才能给小型水库除险加固工程带来裨益，在小型水库除险加固工程开展前期，要组织设计、施工、运行管理等方面的人才进行座谈，要对工程地质进行勘测，通过委托一些具有较高资质的专业机构对小型水库除险加固工程进行探测，查明水库所处的水文、地质情况，为小型水库除险加固工程奠定基础。
3 小型水库除险加固工程实施管理措施
小型水库除险加固工程管理措施包括5个方面：
3.1完善组织结构，落实工程责任
小型水库的安全关系着成千上万的人民生命与财产安全，因此对小型水库除险加固是一项重要而艰巨的任务，各级领导组织机构应对小型水库除险加固工程给予高度的重视，要建立一套完善的责任管理制度，要将具体的小型水库除险加固工程责任落实到个人或部门，不仅要对负责小型水库除险加固工程的工程师进行责任意识的宣传，还要增强参与小型水库除险加固工程的其他人员进行责任意识。
3.2实施规范化管理，实行3项制度
根据《水利工程质量管理规定》，对水库除险加固工程要实行“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证和政府职能监督”的要求，因此要落实小型水库除险加固工程质量管理3项制度：要推行项目法人责任制、实行招标投标制、落实建设监理制。
3.2.1要推行项目法人责任制
要对小型水库除险加固工程的每一道工序及隐蔽工程要落实专门人员负责制。
3.2.2实行招标投标制
小型水库除险加固工程的招标投标要规范化，要实现公开公平公正，防止以权谋私。
3.2.3落实建设监理制
要对小型水库除险加固工程的监督与验收要实行严格的监理制，每一道工序或工程要验收合格后才能开展下道工程，对不符合设计要求的工程要坚决返工。 3.3加强对小型水库除险加固工程施工的监督
保障一个工程的质量不仅需要高素质的人才队伍、高科技的设备以及充足的资金，还需要有健全的监督体系，只有有效的监督，实行严格的工程监理制，才能够真正的保障工程的质量，而小型水库除险加固工程首先就是要保证质量。
完善的监督系统不仅能够保障工程的质量，还能缩短工程的工期。完善的监督体系还能将小型水库除险加固工程的各方面信息进行披露，如资金的使用状况、技术使用情况，保证小型水库除险加固工程的公开性。
3.4建立良性的小型水库管理体制
对小型水库的除险加固工程的管理要做到以下3个方面：
3.4.1认真设计
在工程施工上一定要严格按照设计的方案，实施要正规，要对工程的资金实行专门化的管理，要做好项目的管理，小型水库除险加固工程要实行招标投标制度，要通过公开公正的方式进行，防止资金被吞并或被挪用。
3.4.2严格检查
要对监督检查要实施严格的控制，要做好水库的除险加固检查工作，要严肃认真的检查水库除险加固工程的各个方面，不能因为一时的疏忽而导致工程前功尽弃。
3.4.3加强人才建设
要加强管理人员的素质建设，要建立严格的管理人员水库管理培训制度，要对水库管理的各项制度进行规范化的管理。
3.5规范招投标内容
工程进行招投标是保障工程质量与工期的一个重要方面，只有通过招投标，才能选用最为合适的小型水库除险加固方案，不仅能为小型水库除险加固工程节约资金，还能提高工程质量。要严格执行招投标程序，要对参与投标的施工队伍进行筛选，选择一支设备好、人员队伍素质高、技术过硬、信誉高的专业施工队伍，在进行招标的过程中邀请当地的纪检部门监察及财政审计部门进行监督。
4 结语
综上所述，对小型水库除险加固工程施工管理措施进行研究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，认真分析当前小型水库除险加固工程施工存在的质量难题，并在小型水库除险加固过程中采取有效措施加强施工质量控制，并不断完善组织结构，落实工程责任，实施规范化管理，实行三项制度，加强对小型水库除险加固工程施工的监督，建立良性的小型水库管理体制，规范招投标内容，最大化的确保小型水库除险加固工程施工管理水平，使其更好地服务現代农业的生产。
参考文献：
[1]任翔，王秘学.病险水库除险加固管理系统的信息结构研究[J].人民长江，2011，42（12）：16-18.