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【摘 要】 在建筑工程的过程中，桥梁工程是工程的一项十分重要的部分。实际上，桥梁的质量还有大部分存在着问题，保障不了人们生活的安全。桥梁工程项目在确保取得最大经济利益之际，还要保质保量，符合国家的标准规范。所以，在确保工程按期完成，而且保质保量的之际，务必要严格按照合同来做。本文主要通过对桥梁工程在合同管理中的大多数问题做出探究，对我国最近的桥梁工程施工的合同管理采取了客观地分析措施，希望能对我国的桥梁建设事业提供支持。
【关键词】 桥梁工程；规章制度；合同管理
作为建筑工程中的一部分，桥梁工程合同的施工合同管理是施工企业的工作之一，还是桥梁工程项目保证取得最大经济收益的重要原因。合同管理与其他管理相异，所涉及的范围非常广泛。因此，为了确保工程能够按期完成，保质保量，务必严格按照合同规定施工。规范合同管理的相关规定，这样不仅可以更好地控制好施工成本，而且能够使施工企业履行其应尽的义务以及责任，减少不必要的损失和浪费。所以，我们需要充分了解现在我国桥梁工程施工合同管理的几点问题，同时在这个基础上，提出有效的改善对策以及解决办法。
1 当前桥梁工程的合同管理中存在的問题
1.1施工企业对合同的不重视或认识不够。
因此，大部分施工企业都会有法律顾问来进行履约监控、签署、存档保管、合同谈判等一系列的管理工作或是专门设立的法律部门，同时严格按照合同的规定认真进行标记、登记后的评审，对合同履约核对，有效地贯彻合同所规范的内容。然而，仍然有大多数的企业没有对合同有充分的认识和了解，或者是重视度不够，对合同风险的防范意识不够，没有深刻认识到合同管理在整个企业管理中所占有的重要位置，没有设立专门的合同管理机构，只顾眼前利益，让这样的企业在合同管理方面有许多问题。施工合同管理是一项对专业度要求非常高的工作，务必要有专门工作人员或专门机构来管理，这就需要企业领导从基本上去了解合同管理的重要性，接着完善合同管理系统的设置。
1.2施工合同的执行力度欠缺。
合同作为施工企业以及业主双方的纽带，需要双方都要严格按照合同办事。在进行合同交底的过程中，始终做好落实各项工作，譬如，工期要求、施工中的责任的划分、工程技术要、求质量要求、注意事项等等，都务必在合同实施前做好沟通。然而，通常因为合同双方没有按照合同办事，并不能及时沟通，造成违约以及工程款拖欠、工期延长等情况的发生，让合同的执行力大大减弱，造成合同管理只能流于形式。
1.3合同管理制度不完善。
部分施工企业本身对于权责的分配不明确，没有一套严谨的合同管理制度。因为缺乏统一依据，导致各个部门在合同管理上权利与责任划分不明，意见不能统一，“出事了大家退”的局面发生率很高，这是企业管理的一个重要隐患，会带来很多不必要的损失以及纷争。
1.4合同管理人员的专业素质不够。
作为一项专业度较高的工作，桥梁工程施工合同管理不仅要求相关的管理人员具有法律知识，而且对桥梁工程有充分认识。然而，一部分合同管理人员的文化水平不高，业务经验不够，而且没有足够的法律知识基础，管理培训以及系统的法律知识不够，对合同中所涉及的一些法律问题没有及时作出判断，甚至会作出错位判断，不能对合同进行有效的管理。
1.5合同管理机构缺乏权威性。
一些招标监督机构或是合同管理机构，在核对以及审查合同文件时，明明知道有些条款是不规范以及不平等的，还是没有及时给予纠正，事实上，仍然遵从原来的意图办事，譬如，工程质量标准的提高，施工企业优惠条件的承诺，工期的缩短等不合理条款，都没有把这些问题指出。合同管理机构要具备监督职能，不合法的条款对合，甚至同中的不合理及时纠正。
2 加强公路工程施工合同管理的办法
2.1施工合同的选择
增强合同管理意识，施工合同的选择工作。建设工程施工任务发包承包的模式反映了项目建设承包人于分包人，发包人与承包人之间等相互之间的合同关系。大部分工程项目的项目管理实践表明，能否进行有效的控制，一个项目建设成功与否，某些程度上取决于施工合同的选择。施工企业务必从思想上真正意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。施工合同按照承包合同计价方式主要分为补偿合同、单价合同以及总价成本合同三大类，每一类合同都有各自的利弊，务必要做好施工合同的选择工作，合理分摊工程风险。
2.2控制施工合同的签订
在工程施工合同的履行的过程规范管理。公路工程施工合同一经签订，只要它合法有效，就具有法律约束力，受到法律保护，这会成为工程项目中合同双方的最高法律。双方的义务以及权力就被限制在合同上。合同双方务必严格履行合同，任何人无权单方撤销以及修改合同。作为承包商一定要重视合同签订前的合同管理工作。
施工合同的签订过程中，承包商应注意以下基本原则：
（1）符合承包商的基本目标，即取得工程利润。
（2）尽可能使用标准的施工合同文本。
（3）积极争取自己的合法权益。
（4）重视合同的法律性质。
（5）重视合同的风险分析以及审查。
2.3加强合同履约
准备好工程量清单复核，严格履行合同。公路工程施工合同以及其他建设合同一样，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。是施工阶段合同管理的基础。合同一经签订，也即对双方具有约束力，责任人以及履约责任单位应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。
2.4合同索赔风险的管理
承包人要积极开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作，推行工程担保制度。合同中引入工程担保制度，能够适当转移合同当事人的风险。在商签合同时，承包人要对明显把重大风险转嫁给承包人的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议应以“谈判纪要”的形式写出，作为该合同文件的有效组成部分。在合同整个履行的过程中，应该随时结合施工现场实际情况，而且及早发现索赔机会，同时结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。对监理工程师的口头变更指令应该及时予以书面确认以后，才进行变更工程的施工。应该及时发出“索赔通知书”，日常索赔管理中应该力争单项索赔，避免总索赔。同时应该注意同监理工程市搞好关系，争取监理工程师的公正裁决，竭力避免诉讼以及仲裁。
激烈的公路市场环境下，对风险的预测要掌握好、转移以及控制等工作，能够有效降低风险发生率，在施工合同之际，要合理引入工程的担保机制，把合同当事人风险进行适当转移。特别是在市场经济下，第一，所考虑的是法制经济，强化施工合同的管理，能够有效确保公路市场的健康持续运行，这需要相关法律法规作为支持后盾。但是，合同作为合同管理的延续，是索赔依据，也是发包人合和承包商同纠纷解决的有效方法，施工合同管理索赔工作要求承包人在签订合同的时候，对各类不利因素充分考虑，为合同执行时制造索赔的机会，在合同当中，要明确规定其权利和义务，对合同风险采取合理预测的措施，分析变更及索赔的概率，来采取有效的合同管理和索赔策略方法，使得合同在整个履行当中，可以对随时依据施工现场的实际状况，结合相关法律法规对合同履行进行分析，来有效保护自身的合法权益，提高应对合同风险的管理能力。
加强公路工程中施工合同管理人员的素质提高在公路工程中，合同管理水平的高低，与专业管理人员的素质水平具有密切关系，要有效提高合同管理能力，需要构建经验丰富及德才兼备的施工合同管理队伍。强化合同管理者的专业素质培养，积极选送人员至相关院校深造，并组织人员进行定期培训，把最先进有效的管理理念及技术传送给合同管理人员，加强施工合同工作人员的管理水平，构建有关岗位职责、分配制度与考核方法等规章制度，有效提升公路工程总的施工合同管理者素质，加强公路建设施工当中的合同管理；有效明确合同管理者的责任意识，避免散漫随意行为的出现。
3 结论
施工合同管理是工程管理的关键，加强合同的动态管理，推行工程施工合同，及时发现并解决问题，从而切实保证合同的履行，不严谨的合同条款要加以改正，保证工程顺利实施。在公路工程完工后，认真总结合同管理经验，合同管理人员应仔细分析合同执行情况，对合同管理好的经验加以推广，对提高公司的合同管理水平。
参考文献：
[1]曹东.浅谈公路工程施工合同管理存在的问题及对策.期刊论文城市建设理论研究（电子版）2013
[2]张微.浅谈公路工程施工的合同管理及存在的问题.期刊论文城市建设理论研究（电子版）2012
[3]聂叙平.施工合同管理期刊论文.城市建设理论研究（电子版）2013
【关键词】 桥梁工程；规章制度；合同管理
作为建筑工程中的一部分，桥梁工程合同的施工合同管理是施工企业的工作之一，还是桥梁工程项目保证取得最大经济收益的重要原因。合同管理与其他管理相异，所涉及的范围非常广泛。因此，为了确保工程能够按期完成，保质保量，务必严格按照合同规定施工。规范合同管理的相关规定，这样不仅可以更好地控制好施工成本，而且能够使施工企业履行其应尽的义务以及责任，减少不必要的损失和浪费。所以，我们需要充分了解现在我国桥梁工程施工合同管理的几点问题，同时在这个基础上，提出有效的改善对策以及解决办法。
1 当前桥梁工程的合同管理中存在的問题
1.1施工企业对合同的不重视或认识不够。
因此，大部分施工企业都会有法律顾问来进行履约监控、签署、存档保管、合同谈判等一系列的管理工作或是专门设立的法律部门，同时严格按照合同的规定认真进行标记、登记后的评审，对合同履约核对，有效地贯彻合同所规范的内容。然而，仍然有大多数的企业没有对合同有充分的认识和了解，或者是重视度不够，对合同风险的防范意识不够，没有深刻认识到合同管理在整个企业管理中所占有的重要位置，没有设立专门的合同管理机构，只顾眼前利益，让这样的企业在合同管理方面有许多问题。施工合同管理是一项对专业度要求非常高的工作，务必要有专门工作人员或专门机构来管理，这就需要企业领导从基本上去了解合同管理的重要性，接着完善合同管理系统的设置。
1.2施工合同的执行力度欠缺。
合同作为施工企业以及业主双方的纽带，需要双方都要严格按照合同办事。在进行合同交底的过程中，始终做好落实各项工作，譬如，工期要求、施工中的责任的划分、工程技术要、求质量要求、注意事项等等，都务必在合同实施前做好沟通。然而，通常因为合同双方没有按照合同办事，并不能及时沟通，造成违约以及工程款拖欠、工期延长等情况的发生，让合同的执行力大大减弱，造成合同管理只能流于形式。
1.3合同管理制度不完善。
部分施工企业本身对于权责的分配不明确，没有一套严谨的合同管理制度。因为缺乏统一依据，导致各个部门在合同管理上权利与责任划分不明，意见不能统一，“出事了大家退”的局面发生率很高，这是企业管理的一个重要隐患，会带来很多不必要的损失以及纷争。
1.4合同管理人员的专业素质不够。
作为一项专业度较高的工作，桥梁工程施工合同管理不仅要求相关的管理人员具有法律知识，而且对桥梁工程有充分认识。然而，一部分合同管理人员的文化水平不高，业务经验不够，而且没有足够的法律知识基础，管理培训以及系统的法律知识不够，对合同中所涉及的一些法律问题没有及时作出判断，甚至会作出错位判断，不能对合同进行有效的管理。
1.5合同管理机构缺乏权威性。
一些招标监督机构或是合同管理机构，在核对以及审查合同文件时，明明知道有些条款是不规范以及不平等的，还是没有及时给予纠正，事实上，仍然遵从原来的意图办事，譬如，工程质量标准的提高，施工企业优惠条件的承诺，工期的缩短等不合理条款，都没有把这些问题指出。合同管理机构要具备监督职能，不合法的条款对合，甚至同中的不合理及时纠正。
2 加强公路工程施工合同管理的办法
2.1施工合同的选择
增强合同管理意识，施工合同的选择工作。建设工程施工任务发包承包的模式反映了项目建设承包人于分包人，发包人与承包人之间等相互之间的合同关系。大部分工程项目的项目管理实践表明，能否进行有效的控制，一个项目建设成功与否，某些程度上取决于施工合同的选择。施工企业务必从思想上真正意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。施工合同按照承包合同计价方式主要分为补偿合同、单价合同以及总价成本合同三大类，每一类合同都有各自的利弊，务必要做好施工合同的选择工作，合理分摊工程风险。
2.2控制施工合同的签订
在工程施工合同的履行的过程规范管理。公路工程施工合同一经签订，只要它合法有效，就具有法律约束力，受到法律保护，这会成为工程项目中合同双方的最高法律。双方的义务以及权力就被限制在合同上。合同双方务必严格履行合同，任何人无权单方撤销以及修改合同。作为承包商一定要重视合同签订前的合同管理工作。
施工合同的签订过程中，承包商应注意以下基本原则：
（1）符合承包商的基本目标，即取得工程利润。
（2）尽可能使用标准的施工合同文本。
（3）积极争取自己的合法权益。
（4）重视合同的法律性质。
（5）重视合同的风险分析以及审查。
2.3加强合同履约
准备好工程量清单复核，严格履行合同。公路工程施工合同以及其他建设合同一样，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。是施工阶段合同管理的基础。合同一经签订，也即对双方具有约束力，责任人以及履约责任单位应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。
2.4合同索赔风险的管理
承包人要积极开展施工合同风险管理，加强施工合同索赔管理工作，推行工程担保制度。合同中引入工程担保制度，能够适当转移合同当事人的风险。在商签合同时，承包人要对明显把重大风险转嫁给承包人的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议应以“谈判纪要”的形式写出，作为该合同文件的有效组成部分。在合同整个履行的过程中，应该随时结合施工现场实际情况，而且及早发现索赔机会，同时结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。对监理工程师的口头变更指令应该及时予以书面确认以后，才进行变更工程的施工。应该及时发出“索赔通知书”，日常索赔管理中应该力争单项索赔，避免总索赔。同时应该注意同监理工程市搞好关系，争取监理工程师的公正裁决，竭力避免诉讼以及仲裁。
激烈的公路市场环境下，对风险的预测要掌握好、转移以及控制等工作，能够有效降低风险发生率，在施工合同之际，要合理引入工程的担保机制，把合同当事人风险进行适当转移。特别是在市场经济下，第一，所考虑的是法制经济，强化施工合同的管理，能够有效确保公路市场的健康持续运行，这需要相关法律法规作为支持后盾。但是，合同作为合同管理的延续，是索赔依据，也是发包人合和承包商同纠纷解决的有效方法，施工合同管理索赔工作要求承包人在签订合同的时候，对各类不利因素充分考虑，为合同执行时制造索赔的机会，在合同当中，要明确规定其权利和义务，对合同风险采取合理预测的措施，分析变更及索赔的概率，来采取有效的合同管理和索赔策略方法，使得合同在整个履行当中，可以对随时依据施工现场的实际状况，结合相关法律法规对合同履行进行分析，来有效保护自身的合法权益，提高应对合同风险的管理能力。
加强公路工程中施工合同管理人员的素质提高在公路工程中，合同管理水平的高低，与专业管理人员的素质水平具有密切关系，要有效提高合同管理能力，需要构建经验丰富及德才兼备的施工合同管理队伍。强化合同管理者的专业素质培养，积极选送人员至相关院校深造，并组织人员进行定期培训，把最先进有效的管理理念及技术传送给合同管理人员，加强施工合同工作人员的管理水平，构建有关岗位职责、分配制度与考核方法等规章制度，有效提升公路工程总的施工合同管理者素质，加强公路建设施工当中的合同管理；有效明确合同管理者的责任意识，避免散漫随意行为的出现。
3 结论
施工合同管理是工程管理的关键，加强合同的动态管理，推行工程施工合同，及时发现并解决问题，从而切实保证合同的履行，不严谨的合同条款要加以改正，保证工程顺利实施。在公路工程完工后，认真总结合同管理经验，合同管理人员应仔细分析合同执行情况，对合同管理好的经验加以推广，对提高公司的合同管理水平。
参考文献：
[1]曹东.浅谈公路工程施工合同管理存在的问题及对策.期刊论文城市建设理论研究（电子版）2013
[2]张微.浅谈公路工程施工的合同管理及存在的问题.期刊论文城市建设理论研究（电子版）2012
[3]聂叙平.施工合同管理期刊论文.城市建设理论研究（电子版）2013