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摘 要：事业单位人事档案是事业单位档案管理体系中非常重要的构成要素之一，是事业单位人事部门展开人事管理工作的前提与基础。在事业单位人事制度改革与变化的背景下，人事档案管理工作的重要性得以进一步凸显。但当前，事业单位人事档案管理仍然存在收集整理不规范、缺乏重视、以及管理方法落后等问题。针对上述问题，必须通过强化档案管理认识，提升档案管理人员综合素质，以及建构人事档案信息化系统等多个方面的措施，以进一步优化人事档案管理工作，提高档案管理工作水平。
关键词：事业单位 人事档案 管理
一、引言
人事档案的主要功能是对个人从事社会活动加以記录，并形成的系统性文件。对于事业单位而言，人事档案是人事部门对单位内部各个岗位人员展开管理的重要凭证，也是人事管理工作得以顺利展开的基础。人事档案能够充分反映个人在历史背景、工作表现、个人经历、奖惩情况、行为轨迹等方面的重大事件，能够为人事部门对优秀人才的选拔考察提供依据，还在进一步加强事业单位队伍建设，促进党政、技术管理等工作的开展方面具有非常重要的作用与价值。我国近年来人事制度改革力度不断提升，事业单位改革工作持续推进，对人事档案管理工作的开展也提出了更为严格与具体的要求，必须引起高度关注与重视。
二、事业单位人事档案特点分析
1.全面性分析。人事档案能够充分反映个人在历史背景、工作表现、个人经历、奖惩情况、行为轨迹等方面的重大事件，能够为人事部门对优秀人才的选拔考察提供依据。由此可见，事业单位中的人事档案包含了与个人相关的内容，覆盖范围具有全面性、整体性的特点。
2.现实性分析。事业单位人事部门在对员工进行全面了解与考察的过程中必须以人事档案为基本依据，充分了解人事档案中包括个人自传、学习经历、工作经历、考核、奖惩等在内的一系列材料信息，进而全方位且真实的对员工经历、专长进行评价，以真正意义上的达到人尽其才。同时，事业单位内部有关人员的调动、晋升、调资等均需要以人事档案为重要依据。从这一角度上来说，人事档案在事业单位中具有现实效力的作用与价值。
3.真实性分析。事业单位人事档案对所收集基础资料的要求非常严格，必须从形式、内容、来源等各个层面以确保真实性。事业单位人事档案中所记载的各种信息与数据必须有专人负责仔细核对，确保客观真实，严禁出现虚假或捏造的信息，进而才能够为事业单位对员工的考察与了解提供依据。换言之，为更好的发挥人事档案在事业单位人事管理中的价值，就必须确保人事档案的真实性。
4.动态性分析。事业单位人事档案管理工作具有动态变化的特点。随着事业单位员工的任职与晋升等个人经历的不断丰富，人事档案中记录的信息内容也发生着相应的变化，材料信息不断增加，给人事管理带来新的挑战。只有确保人事档案的动态性，才能够与事业单位人事管理工作相适应，以发挥其在人事管理方面的功能，尽可能避免出现漏档或废档的问题。
三、人事档案现状与问题
1.对人事档案的收集整理。在现阶段事业单位针对人事档案的收集与管理中，主要存在以下几个方面的问题：（1）人事档案收集归档工作制度不健全，档案收集与归档存在滞后且被动的特点；（2）所收集与归档的人事档案材料覆盖不够全面，难以发挥确切的利用价值；（3）人事档案中所归档材料信息不够真实与准确，特别是针对事业单位员工档案中的“三龄二历”，即年龄、党龄、工龄、工作经历以及学习经历存在虚假或档案材料缺失的现象，导致档案使用质量以及利用效率受到极为不良的影响。
2.档案的重要性认识不足。人事档案管理是事业单位档案管理中的一项基础性工作，其特殊性决定了人事档案管理工作难以取得明显成效，因此也不易引起工作人员的重视，主要体现在以下几方面：（1）事业单位中一些领导者单纯的认为人事档案管理工作仅仅是分类保管、抄抄写写、装装订订的事务性工作，人事档案只要不丢失、不泄密，能够应付上级部门查档以及外调即可，甚至可以由其他部门人员协助完成档案管理工作；（2）有些单位档案管理人员对档案重要性认识不足，未及时将档案材料归档，甚至时间久远，导致档案材料丢失；（3）员工对档案的重要性认识不足，有些员工平时在填写资料时不重视，随心所欲，导致档案中记载的信息前后不一致，甚至弄虚作假，档案出现多个出生日期、多个参加工作时间或多个入党时间等现象。受以上因素影响，导致事业单位人事档案管理工作长期处于被动状态下，档案管理服务质量与水平整体堪忧。
3.人事档案管理方法落后。现阶段我国事业单位在人事档案管理方面所采取的体制基础仍然具有“档随人走”的特点，档案由用人单位、用人单位的主管部门、人才服务中心或就业服务中心进行管理，导致优秀人才的自由流动受到极大的影响与限制。加之上述部门缺乏专业的硬软件设施，在基础设施上大多数的库房都是采用融办公、阅档为一体，防盗、防火、防潮、防蛀、防晒等措施薄弱甚至缺乏；管理手段也较陈旧、滞后，时间一长会对档案完整性及安全性产生极大影响，最终会对人事档案的整体管理水平产生不良影响。
四、事业单位人事档案管理策略
1.强化档案管理的认识。事业单位在展开人事档案管理工作的过程中，必须从领导班子入手，加强对干部人事档案管理工作的重视度，将人事档案管理放到单位干部队伍建设的高度上进行管理，并将人事档案管理工作纳入议事日程范畴中。同时，事业单位内部还应成立专门的人事档案管理工作领导小组，定期对档案管理工作的开展情况进行检查指导与监督，及时发现问题并处置。在此基础之上，还应构建与人事档案管理工作相匹配的考核机制，将定性、定量考核等方法引入人事档案管理范畴中，以促进人事档案管理工作的制度化、规范化及科学化发展。
2.档案管理人员的综合素质提升。事业单位人事档案管理工作具有极强的专业性以及政策性特点，各级组织人事部门必须高度重视对人事档案管理工作队伍的建设，选择作风正派、责任心强且政治可靠的先进党员展开人事档案管理工作，并注意对人事档案管理人员的教育培养。在此基础之上，上级主管部门应当定期组织培训业务知识，及时宣传新的管理技术与知识、方法，增强责任意识。档案管理人员应当勤于学习，不断提高自身素质与业务水平，以在人事档案管理工作中建功立业。另外，档案管理人员在日常的档案管理中要有主动意识，要主动向相关部门及员工收集档案材料，确保档案材料的时效性和完整性。
3.人事档案管理的信息化建构。档案管理部门要有专门的档案室来保管及查阅档案，且要对档案室进行专业的管理。为进一步提高对人事档案管理的工作效率和工作质量，要将计算机作为辅助管理工具之一，引入人事档案管理实践中，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过计算机查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。
五、结语
在我国社会经济发展速度进一步提升，大众物质生活水平有所改善的背景下，事业单位在社会稳定发展中所发挥的作用进一步凸显。事业单位中人事档案及其管理工作的开展作为事业单位统筹全体工作中的重要内容之一，必须进一步提高管理质量与水平，以确保事业单位能够更好的履行相关社会责任。但当前事业单位在人事档案管理工作的开展期间仍然存在一定的问题与不足，直接影响了事业单位对人事档案的利用效能。针对上述问题，本文提出了包括强化档案管理认识，提升档案管理人员综合素质，以及建构人事档案信息化系统等在内的对策，以期能够促进事业单位人事档案管理水平的进一步优化与提升。
参考文献：
[1]姜柏春.事业单位档案管理人员的档案管理意识培养对策探讨[J].中外交流，2016，（28）：127.
[2]刘建琳.基于事业单位档案管理效率提升的路径研究——以事业单位为例[J].卷宗，2015，5（9）：128-129.
[3]于晓庆，黄宇明.基层企事业单位档案期满鉴定工作[J].档案与建设，2011，（9）：59-61.
关键词：事业单位 人事档案 管理
一、引言
人事档案的主要功能是对个人从事社会活动加以記录，并形成的系统性文件。对于事业单位而言，人事档案是人事部门对单位内部各个岗位人员展开管理的重要凭证，也是人事管理工作得以顺利展开的基础。人事档案能够充分反映个人在历史背景、工作表现、个人经历、奖惩情况、行为轨迹等方面的重大事件，能够为人事部门对优秀人才的选拔考察提供依据，还在进一步加强事业单位队伍建设，促进党政、技术管理等工作的开展方面具有非常重要的作用与价值。我国近年来人事制度改革力度不断提升，事业单位改革工作持续推进，对人事档案管理工作的开展也提出了更为严格与具体的要求，必须引起高度关注与重视。
二、事业单位人事档案特点分析
1.全面性分析。人事档案能够充分反映个人在历史背景、工作表现、个人经历、奖惩情况、行为轨迹等方面的重大事件，能够为人事部门对优秀人才的选拔考察提供依据。由此可见，事业单位中的人事档案包含了与个人相关的内容，覆盖范围具有全面性、整体性的特点。
2.现实性分析。事业单位人事部门在对员工进行全面了解与考察的过程中必须以人事档案为基本依据，充分了解人事档案中包括个人自传、学习经历、工作经历、考核、奖惩等在内的一系列材料信息，进而全方位且真实的对员工经历、专长进行评价，以真正意义上的达到人尽其才。同时，事业单位内部有关人员的调动、晋升、调资等均需要以人事档案为重要依据。从这一角度上来说，人事档案在事业单位中具有现实效力的作用与价值。
3.真实性分析。事业单位人事档案对所收集基础资料的要求非常严格，必须从形式、内容、来源等各个层面以确保真实性。事业单位人事档案中所记载的各种信息与数据必须有专人负责仔细核对，确保客观真实，严禁出现虚假或捏造的信息，进而才能够为事业单位对员工的考察与了解提供依据。换言之，为更好的发挥人事档案在事业单位人事管理中的价值，就必须确保人事档案的真实性。
4.动态性分析。事业单位人事档案管理工作具有动态变化的特点。随着事业单位员工的任职与晋升等个人经历的不断丰富，人事档案中记录的信息内容也发生着相应的变化，材料信息不断增加，给人事管理带来新的挑战。只有确保人事档案的动态性，才能够与事业单位人事管理工作相适应，以发挥其在人事管理方面的功能，尽可能避免出现漏档或废档的问题。
三、人事档案现状与问题
1.对人事档案的收集整理。在现阶段事业单位针对人事档案的收集与管理中，主要存在以下几个方面的问题：（1）人事档案收集归档工作制度不健全，档案收集与归档存在滞后且被动的特点；（2）所收集与归档的人事档案材料覆盖不够全面，难以发挥确切的利用价值；（3）人事档案中所归档材料信息不够真实与准确，特别是针对事业单位员工档案中的“三龄二历”，即年龄、党龄、工龄、工作经历以及学习经历存在虚假或档案材料缺失的现象，导致档案使用质量以及利用效率受到极为不良的影响。
2.档案的重要性认识不足。人事档案管理是事业单位档案管理中的一项基础性工作，其特殊性决定了人事档案管理工作难以取得明显成效，因此也不易引起工作人员的重视，主要体现在以下几方面：（1）事业单位中一些领导者单纯的认为人事档案管理工作仅仅是分类保管、抄抄写写、装装订订的事务性工作，人事档案只要不丢失、不泄密，能够应付上级部门查档以及外调即可，甚至可以由其他部门人员协助完成档案管理工作；（2）有些单位档案管理人员对档案重要性认识不足，未及时将档案材料归档，甚至时间久远，导致档案材料丢失；（3）员工对档案的重要性认识不足，有些员工平时在填写资料时不重视，随心所欲，导致档案中记载的信息前后不一致，甚至弄虚作假，档案出现多个出生日期、多个参加工作时间或多个入党时间等现象。受以上因素影响，导致事业单位人事档案管理工作长期处于被动状态下，档案管理服务质量与水平整体堪忧。
3.人事档案管理方法落后。现阶段我国事业单位在人事档案管理方面所采取的体制基础仍然具有“档随人走”的特点，档案由用人单位、用人单位的主管部门、人才服务中心或就业服务中心进行管理，导致优秀人才的自由流动受到极大的影响与限制。加之上述部门缺乏专业的硬软件设施，在基础设施上大多数的库房都是采用融办公、阅档为一体，防盗、防火、防潮、防蛀、防晒等措施薄弱甚至缺乏；管理手段也较陈旧、滞后，时间一长会对档案完整性及安全性产生极大影响，最终会对人事档案的整体管理水平产生不良影响。
四、事业单位人事档案管理策略
1.强化档案管理的认识。事业单位在展开人事档案管理工作的过程中，必须从领导班子入手，加强对干部人事档案管理工作的重视度，将人事档案管理放到单位干部队伍建设的高度上进行管理，并将人事档案管理工作纳入议事日程范畴中。同时，事业单位内部还应成立专门的人事档案管理工作领导小组，定期对档案管理工作的开展情况进行检查指导与监督，及时发现问题并处置。在此基础之上，还应构建与人事档案管理工作相匹配的考核机制，将定性、定量考核等方法引入人事档案管理范畴中，以促进人事档案管理工作的制度化、规范化及科学化发展。
2.档案管理人员的综合素质提升。事业单位人事档案管理工作具有极强的专业性以及政策性特点，各级组织人事部门必须高度重视对人事档案管理工作队伍的建设，选择作风正派、责任心强且政治可靠的先进党员展开人事档案管理工作，并注意对人事档案管理人员的教育培养。在此基础之上，上级主管部门应当定期组织培训业务知识，及时宣传新的管理技术与知识、方法，增强责任意识。档案管理人员应当勤于学习，不断提高自身素质与业务水平，以在人事档案管理工作中建功立业。另外，档案管理人员在日常的档案管理中要有主动意识，要主动向相关部门及员工收集档案材料，确保档案材料的时效性和完整性。
3.人事档案管理的信息化建构。档案管理部门要有专门的档案室来保管及查阅档案，且要对档案室进行专业的管理。为进一步提高对人事档案管理的工作效率和工作质量，要将计算机作为辅助管理工具之一，引入人事档案管理实践中，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过计算机查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。
五、结语
在我国社会经济发展速度进一步提升，大众物质生活水平有所改善的背景下，事业单位在社会稳定发展中所发挥的作用进一步凸显。事业单位中人事档案及其管理工作的开展作为事业单位统筹全体工作中的重要内容之一，必须进一步提高管理质量与水平，以确保事业单位能够更好的履行相关社会责任。但当前事业单位在人事档案管理工作的开展期间仍然存在一定的问题与不足，直接影响了事业单位对人事档案的利用效能。针对上述问题，本文提出了包括强化档案管理认识，提升档案管理人员综合素质，以及建构人事档案信息化系统等在内的对策，以期能够促进事业单位人事档案管理水平的进一步优化与提升。
参考文献：
[1]姜柏春.事业单位档案管理人员的档案管理意识培养对策探讨[J].中外交流，2016，（28）：127.
[2]刘建琳.基于事业单位档案管理效率提升的路径研究——以事业单位为例[J].卷宗，2015，5（9）：128-129.
[3]于晓庆，黄宇明.基层企事业单位档案期满鉴定工作[J].档案与建设，2011，（9）：59-61.