官员出书敛财无监管

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  一个官员要出书,版权收入是多少?印册是多少?是由哪家出版社出的?都须明确填写,并且成为制度公示出来。
  
  日前,被批准逮捕的国家药监局原党组成员、副局长张敬礼,在任职之余“笔耕不辍”,喜好著书立说,其中一本由他撰写的书籍,就卖到了每本566元的天价。
  近年来,国内官员出书蔚然成风,某些官员甚至将其视为敛财的一种隐蔽手段。由于正常渠道的贪腐行为备受关注,于是很多官员另辟蹊径,开始琢磨其他的“生财之路”,而“出书敛财”成了腐败的一种新形式。
  现在很多官员一边当官,一边做学者。作为学者,就要有一定的学术成果,而出书就是一种重要的途径。然而出书需要钱,一些官员便在公款上做起了文章。
  有的官员将自己要出的书列入政府支持项目,并大肆提高出书成本,借以套取公款,结果政府埋了单,他们自己得了名;有的官员甚至向下级、企业老板等各类人员摊售,从而让自己再挣一笔钱,如原湖南省郴州市委书记李大伦在位时出过两本书,均通过市委宣传部向党政机关强行摊派,几年下来,李大伦就“挣”了3000多万元;有的官员干脆直接向个人或者单位索要赞助出书,如四川省成都市原市委常委、宣传部部长高勇就以“支持出书”或者“买书”的名义,向近百家单位和个人索要赞助费数百万元。
  对某些官员来说,出书有名有利,且来钱最快。他们利用自己的位置提高版权费和印册,从而能够谋取最大的利益,现在很多官员出书,售价极高,也就是这个原因,他们根本不用担心自己的书卖不出去,甚至还有很多人主动购买以求讨好他们。
  目前,我国缺乏对官员出书的有效监督。我认为,官员的出书行为也应列入其重大事项汇报之中。一个官员要出书,版权收入是多少?印册是多少?是由哪家出版社出的?都须明确填写,并且成为制度公示出来。通过这样的方式,官员出书,有没有利用不正当的手段获得资助,有没有使用公款,其发行渠道是否正当,一查就能查出来,从而可以对官员出书敛财形成一种有效的制约。
  现在我们有些官员,书其实并不是他自己写的,有的是让他的下级代劳,有的甚至干脆找枪手写。如果建立公示制度,群众能够监督和举报,一切都暴露在阳光之下,官员的这种出书行为就要收敛得多。
  我们并不反对官员出书,这也是他们应该拥有的一项权利,因为官员群体也拥有著书立说的权利,有些学者型官员,他们出书也是十分正常的现象,但是官员出书不能越界,如果通过出书敛财,这就有问题。官员是公众人物,也是公共权力的掌权者,他们的出书行为必须要有制约。
  在欧美发达国家,很多国家领导人也喜欢出书。比如美国的克林顿、小布什等,他们卸任后,就纷纷忙于出书赚钱,另外也有一些领导人在任的时候就出书赚钱,但是他们的出书行为并不能算作腐败。由于有明确的财产申报制度、税收制度和严格的审计制度,他们的收入都是透明的,也制约了他们权力的滥用,他们的这种收入是受法律保护的。
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