试论建设工程安全生产档案资料的管理

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  中图分类号:TU714文献标识码:A
  摘要:随着社会的发展,建设工程安全生产档案管理工作的重要性得到了相应的认可与进步,如何保证安全生产档案资料的真实性,并如何运用先进的档案管理系统,保证档案资料管理工作高效运行等成为讨论解决的话题。通过本文分析在安全生产档案资料管理中存在的问题,并找到解决和建立健全安全生产档案资料管理体系的方法。
  关键词:安全生产;档案资料;工程建设;管理
  1.安全生产档案资料在工程建设过程中的作用
  一、安全生产档案资料有助于在工程安全源头的管理。对于工程来说,安全生产的中心在基层那里,也就是在工程生产一线,工程内部资料的大部分数据,都来源于生产一线的第一手资料,只有加强安全生产档案资料的管理,并掌握生产一线的安全生产的动态,才能有助于工程安全源头的管理。
  二、在工程中发生事故后,安全生产档案资料有助于对事故进行调查,并能够分析出事故的原因以及事故的责任。一切的安全生产档案资料都要派人去完成,若原始资料记录齐全,资料完备,将可以落实工程安全的所属人责任,与此同时,将为工程事故的调查、分析事故的原因、分清事故的责任等问题打下基础,也可以为事故的处理提供有力的证据,从而推动工程的顺利进行。
  三、安全生产档案资料可以尽可能地及时发现工程隐患,预防事故发生。我们通过对原始数据的统计和分析,可以找出安全生产档案資料的规律,进而可以及时对工程进度有所掌握,以发现其中隐患,并及时地做出相应的整改。
  四、安全生产档案资料有助于工程安全质量标准化的建设以及实施。我们把内部安全生产档案资料标准化,把它作为安全生产质量标准化的基础,可以强化内部安全生产档案资料的程序化、规范化、标准化,也可以推动安全生产的质量标准化的建设实施。
  2.关于安全生产档案资料管理中存在的问题
  2.1 对内部安全生产档案资料管理认识不到位
  一些内部安全生产档案资料管理人员,总以为资料的整理和数据记录都是作表面的文章,是形式主义的,对工程安全并无多大的作用。其实一些安全生产档案资料的管理部门,应有责任把主要精力放在工程项目安全生产档案资料的收集管理上,并且对工程项目的全过程都要做好监控管理。但一些管理人员不能对档案实行跟踪管理,且不深入到施工的现场,也不去检查了解按规定形成、收集施工、竣工文件材料的情况,建设施工单位有时不按规定要求收集和编制竣工档案。又由于工程涉及的单位较多,形成材料的渠道也很多,使的管理工程变得复杂,安全生产档案管理部门便放松过程管理,使得工程的竣工档案更是难以归档。还有一些安全生产档案资料管理人员,只重视工程的经济效益,忽视工程中的安全生产问题,更不重视工程安全资料的管理,这样大大增加了工程建设中的危险系数,对整个工程来说都是一种不负责任,同时也给工程的整体建设带来安全隐患。
  2.2 安全生产档案资料管理人员素质不高
  一些安全生产档案资料管理人员对档案的管理知识欠缺,有的管理人员对安全资料的文书名称分不清,即使想干好也是无从下手。由于一些建设工程的特殊性,使得分布的施工单位众多,安全生产档案资料管理人员素质不一。有的单位对安全生产档案资料管理工作不够重视,存在“重施工,轻档案”现象,并没有设专职的安全生产档案管理员,有的是是兼职人员,或临时抽调的人进行资料管理,这些未受过档案专业的培训的人素质并不高。 当工程到收尾的阶段时,大部分人员又撤离到新的岗位中去,使安全生产档案资料管理人员又发生重组变化,因而造成对原始资料都不熟悉,使得资料管理人员素质参差不齐。
  2.3 由于各种原因,档案随意后补,缺乏相应的真实性和可靠性
  工程建设施工中,一些参建单位不会对平时的安全生产档案资料进行积累,当工程要验收时,才发现竣工的安全生产档案资料不全,这时便找几个人,连夜把安全生产档案资料随意地后补上去,同时有需要签字的表格也出现补签、多签现象,还有某些工程中使用材料的证明文件,直到竣工验收时才发现缺少。这样不仅仅是缺乏了相应的真实性,而且也缺少了可靠性,为工程施工质量安全埋下不小的隐患。
  3.建立健全安全生产档案资料管理体系
  3.1 成立安全生产领导机构,加强对安全生产工作的监督指导
  我们要成立安全生产领导机构,建立各个岗位的责任制度,要加强对安全生产档案工作的监督和指导, 对已经发现的问题要向立档单位提出,并及时做好解决方案。参建单位各部门要派相应档案管理人员做好分工管理。各领导机构应做好分内的事情,如建设工程文件材料的积累、形成与整理等工作,进而促进工程竣工时间不延误,能够提交完整、准确的安全生产档案资料。
  3.2 制定相应的规章制度,明确安全生产档案资料的管理要求
  我们要制定相应的规章制度,从档案信息化标准规范的管理性、业务性和技术性等方面来健全安全生产档案资料管理体系。建设工程具有投资规模大,建设周期长,专业构成复杂,参建单位和管理部门多等特点。因此,在工程建设过程中,我们始终要将健全安全生产档案资料管理体系作为对工程竣工档案质量的基本要求。
  3.3 规范管理流程,提高安全生产档案资料的整体管理水平
  工程各参建单位应由项目负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作,规范管理流程,设专人负责资料的积累、收集、整理与归档工作,同时由设计、勘察、施工、监理四方档案工作领导小组分流管理,形成档案管理分布网络,提高安全生产档案资料的整体管理水平。
  参考文献:
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  作者简介:林飞(1968-),女,天津人,图书情报专业,研究方向:信息管理与应用。
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