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交通局是公路规划、建设、管理及公路运输行业管理的职能部门，主要负责全市公路发展规划、公路建设工程施工、公路养护、公路路政管理、公路养路费、通行费征收等工作。近年来，随着全市经济建设的跨越式发展，交通事业正处在大发展、快发展时期，每年用于公路建设的投资都上亿元，征收规费数千万元。行业职能具有审批权力大，管理范围广，资金投入多的特点，稍有不慎就容易出现违规、违纪、甚至违法问题。为此，迁安市交通局始终把预防职务犯罪作为加强党风廉政建设的重要内容，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以交通工程建设和行政执法工作为重点，建立教育、制度、监督并重的预防体系，狠抓预防职务犯罪工作，取得了较好效果，为交通事业实现又好又快发展提供有力保障。
一、高度重视，建立组织，形成机制。
从1998年京沈高速公路迁安连接线工程开始，迁安市交通局就主动联系迁安市纪委、检察院反贪局，共同成立了由纪委牵头，检察院及交通局的主要领导为成员的预防职务犯罪办公室，检察院综合预防科及交通局党委办公室负责具体工作，并明确工作职责，建立了相应的工作制度，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。几年来，迁安市交通局始终坚持这种做法，充分发挥预防职务犯罪办公室的作用，收到了良好效果。
二、严把“三关”，关口前移，重点预防。
（一）严把教育关。坚持在教育预防上下功夫，一是开展经常性教育。把党风廉政教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，认真落实周五学习日制度。对广大干部职工进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断增强全系统干部职工的廉洁自律意识和自我约束能力。二是开展集中教育。邀请市纪委廉政办、检察院的有关领导，给全局副股级以上干部及工程建设、行政执法、财务等重点岗位、重点部门工作人员授廉政教育课，并充分利用电教阵地，定期组织观看《廉政中国》党风廉政电教片，充分发挥先进典型的引导作用和反面典型警示教育作用，做到警钟长鸣。三是开展主题教育。近几年,迁安市交通局在全体干部职工中开展了系列学习交流活动。先后组织开展了以提高“说写做、管教带”综合能力为目的、以“学习许振超、罗文精神”为主题的中层正职干部论坛；组织中层副职交流学习《细节决定成败》一书的心得；组织全局副股级以下干部职工开展了以“学习社会主义荣辱观、市委三届六次全会精神及局在工作纪律、作风形象等方面的有关规定，紧密结合自身思想、工作实际，以讲规范、比干劲、做贡献为主线，认真对照检查自身在形象、纪律、业绩等方面存在的不足，回答为实现交通现代化自己应该怎样做”为主要内容的学习交流；组织正股级干部开展了以“树立社会主义荣辱观、科学发展观，立足本职，认真回答如何落实十一五规划，实现交通更快更好发展，如何做最好的自己、建最好的团队、创最佳的业绩，实现交通可持续发展”为主题的学习交流；开展了以“为民、务实、清廉”为主题的交流活动。四是开展特色教育活动。在全系统开展了廉政系列教育“四个一”活动。即：集中开展一次警示教育活动；开展一次廉政知识竞赛活动；开展一次以“塑造交通系统党风廉政建设新形象”为主题的廉政建设演讲比赛活动；开展一次全员参加的以“廉洁从业，建廉政交通”为主题，以展现交通精神文明建设和廉政文化精髓为主要内容的廉政建设书画、摄影展活动。以上活动的开展，在全系统营造了良好的廉政氛围，使全局干部职工树立了局“荣”我荣、局“耻”我耻的思想，明确了做人、做事的行为准则和奋斗航标。
（二）严把制度关。以党风廉政建设责任制为基础，建立健全各项规章制度，促进廉政建设工作向规范化、制度化发展。一是在领导干部中严格落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，在股级干部中实行以“诺廉、述廉、评廉、考廉”为主要内容的“四廉”制度。二是建立健全管理制度，制定了《交通系统党风廉政建设八项规定》，完善了“经济目标管理责任制”、“财务管理制度”、“招待费支出管理制度”、“收支两条线制度”、以及执法人员“黄牌警示、红牌待岗制度”等。特别是在工程建设中，始终坚持“开工先开廉政课”制度，在所有重点工程项目中全部推行 “双合同制”。即在工程建设方与承包方签定施工合同的同时，签定工程廉政合同，明确建设、施工、监理各方的权利义务，形成互相监督、互相负责的制约体系，并与市检察院联合制定《关于在工程建设中预防职务犯罪工作实施方案》。严格执行公路工程建设“十大公开”制度，即项目建设计划公开、项目审批结果公开、招标过程公开、征地拆迁管理公开、施工过程管理公开、设计变更公开、质量检查结果公开、合同履约情况公开、建设资金使用公开、竣（交）工验收结果公开。在建设过程中，相继完善了项目管理、资金管理、物资采购、设备租赁、检举举报等12个管理办法和规章制度。同时大力实施阳光行动，建立健全阳光招投标、阳光采购制度。对列入市政府或唐山市交通局以上级别的重点工程项目，委托省和唐山市的专业招标公司，严格按照《中华人民共和国招投标法》和有关法律、法规的规定，面向全国公开招投标，对工程所需建材、物资、机械设备购买全部由局采购小组公开招投标，实行阳光采购。通过公开招标，透明操作，既保证了采购物资的质量，又降低了价格，取得了明显效益，同时有效地杜绝了暗箱操作。
（三）严把监督关。1、深化“政务公开”工作，重点加强对重点公路工程建设的重要环节进行监督检查，及时公开工程进度、质量、投资等情况，让全市人民清楚地看到工程建设的全过程。2、全面加强内部审计工作，对工程项目实行全程跟踪审计，对全局各财务单位实行逐月审计，加强全局范围“收支两条线”的监督与管理。 3、严格落实向重点工程派驻纪检监督员制度，对工程建设实行全方位的监督检查。4、在交通行业管理的监督中，成立交通行政执法督察小组，严格监督养路费征收、运输管理、路政执法三个职能强、执法人数多的行业管理部门及执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况。同时，聘请社会监督员和局内监督员，加强行业管理的监督，从而有效地促进了交通行业管理的规范和提升。5、加强投诉举报、受理、查处工作，进一步扩大监督举报电话的公开范围，在“114”查号台监督举报电话。
迁安市交通局通过狠抓预防职务犯罪工作，促进了全系统党风廉政建设工作。几年来，在繁重的公路建设任务和规费征收任务中，保证了项目资金安全，队伍清白稳定，工程质量优秀，并且以一流的质量、一流的进度、一流的形象，创造出了“交通品牌”。该局连续六年被唐山市交通系统授予党风廉政建设优胜单位；连续三年被唐山市委、市政府授予先进基层党组织；2005年被唐山市委、市政府授予文明单位、廉政文化建设先进集体；2006年被河北省委、省政府授予先进基层党组织；多次获得河北省安济杯、唐山市新唐杯建筑工程质量优秀奖。
（作者单位：唐山迁安市交通局）
一、高度重视，建立组织，形成机制。
从1998年京沈高速公路迁安连接线工程开始，迁安市交通局就主动联系迁安市纪委、检察院反贪局，共同成立了由纪委牵头，检察院及交通局的主要领导为成员的预防职务犯罪办公室，检察院综合预防科及交通局党委办公室负责具体工作，并明确工作职责，建立了相应的工作制度，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。几年来，迁安市交通局始终坚持这种做法，充分发挥预防职务犯罪办公室的作用，收到了良好效果。
二、严把“三关”，关口前移，重点预防。
（一）严把教育关。坚持在教育预防上下功夫，一是开展经常性教育。把党风廉政教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，认真落实周五学习日制度。对广大干部职工进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断增强全系统干部职工的廉洁自律意识和自我约束能力。二是开展集中教育。邀请市纪委廉政办、检察院的有关领导，给全局副股级以上干部及工程建设、行政执法、财务等重点岗位、重点部门工作人员授廉政教育课，并充分利用电教阵地，定期组织观看《廉政中国》党风廉政电教片，充分发挥先进典型的引导作用和反面典型警示教育作用，做到警钟长鸣。三是开展主题教育。近几年,迁安市交通局在全体干部职工中开展了系列学习交流活动。先后组织开展了以提高“说写做、管教带”综合能力为目的、以“学习许振超、罗文精神”为主题的中层正职干部论坛；组织中层副职交流学习《细节决定成败》一书的心得；组织全局副股级以下干部职工开展了以“学习社会主义荣辱观、市委三届六次全会精神及局在工作纪律、作风形象等方面的有关规定，紧密结合自身思想、工作实际，以讲规范、比干劲、做贡献为主线，认真对照检查自身在形象、纪律、业绩等方面存在的不足，回答为实现交通现代化自己应该怎样做”为主要内容的学习交流；组织正股级干部开展了以“树立社会主义荣辱观、科学发展观，立足本职，认真回答如何落实十一五规划，实现交通更快更好发展，如何做最好的自己、建最好的团队、创最佳的业绩，实现交通可持续发展”为主题的学习交流；开展了以“为民、务实、清廉”为主题的交流活动。四是开展特色教育活动。在全系统开展了廉政系列教育“四个一”活动。即：集中开展一次警示教育活动；开展一次廉政知识竞赛活动；开展一次以“塑造交通系统党风廉政建设新形象”为主题的廉政建设演讲比赛活动；开展一次全员参加的以“廉洁从业，建廉政交通”为主题，以展现交通精神文明建设和廉政文化精髓为主要内容的廉政建设书画、摄影展活动。以上活动的开展，在全系统营造了良好的廉政氛围，使全局干部职工树立了局“荣”我荣、局“耻”我耻的思想，明确了做人、做事的行为准则和奋斗航标。
（二）严把制度关。以党风廉政建设责任制为基础，建立健全各项规章制度，促进廉政建设工作向规范化、制度化发展。一是在领导干部中严格落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，在股级干部中实行以“诺廉、述廉、评廉、考廉”为主要内容的“四廉”制度。二是建立健全管理制度，制定了《交通系统党风廉政建设八项规定》，完善了“经济目标管理责任制”、“财务管理制度”、“招待费支出管理制度”、“收支两条线制度”、以及执法人员“黄牌警示、红牌待岗制度”等。特别是在工程建设中，始终坚持“开工先开廉政课”制度，在所有重点工程项目中全部推行 “双合同制”。即在工程建设方与承包方签定施工合同的同时，签定工程廉政合同，明确建设、施工、监理各方的权利义务，形成互相监督、互相负责的制约体系，并与市检察院联合制定《关于在工程建设中预防职务犯罪工作实施方案》。严格执行公路工程建设“十大公开”制度，即项目建设计划公开、项目审批结果公开、招标过程公开、征地拆迁管理公开、施工过程管理公开、设计变更公开、质量检查结果公开、合同履约情况公开、建设资金使用公开、竣（交）工验收结果公开。在建设过程中，相继完善了项目管理、资金管理、物资采购、设备租赁、检举举报等12个管理办法和规章制度。同时大力实施阳光行动，建立健全阳光招投标、阳光采购制度。对列入市政府或唐山市交通局以上级别的重点工程项目，委托省和唐山市的专业招标公司，严格按照《中华人民共和国招投标法》和有关法律、法规的规定，面向全国公开招投标，对工程所需建材、物资、机械设备购买全部由局采购小组公开招投标，实行阳光采购。通过公开招标，透明操作，既保证了采购物资的质量，又降低了价格，取得了明显效益，同时有效地杜绝了暗箱操作。
（三）严把监督关。1、深化“政务公开”工作，重点加强对重点公路工程建设的重要环节进行监督检查，及时公开工程进度、质量、投资等情况，让全市人民清楚地看到工程建设的全过程。2、全面加强内部审计工作，对工程项目实行全程跟踪审计，对全局各财务单位实行逐月审计，加强全局范围“收支两条线”的监督与管理。 3、严格落实向重点工程派驻纪检监督员制度，对工程建设实行全方位的监督检查。4、在交通行业管理的监督中，成立交通行政执法督察小组，严格监督养路费征收、运输管理、路政执法三个职能强、执法人数多的行业管理部门及执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况。同时，聘请社会监督员和局内监督员，加强行业管理的监督，从而有效地促进了交通行业管理的规范和提升。5、加强投诉举报、受理、查处工作，进一步扩大监督举报电话的公开范围，在“114”查号台监督举报电话。
迁安市交通局通过狠抓预防职务犯罪工作，促进了全系统党风廉政建设工作。几年来，在繁重的公路建设任务和规费征收任务中，保证了项目资金安全，队伍清白稳定，工程质量优秀，并且以一流的质量、一流的进度、一流的形象，创造出了“交通品牌”。该局连续六年被唐山市交通系统授予党风廉政建设优胜单位；连续三年被唐山市委、市政府授予先进基层党组织；2005年被唐山市委、市政府授予文明单位、廉政文化建设先进集体；2006年被河北省委、省政府授予先进基层党组织；多次获得河北省安济杯、唐山市新唐杯建筑工程质量优秀奖。
（作者单位：唐山迁安市交通局）