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摘要：
随着全球经济社会的不断发展变化，我国财政经济体制急需进行改革来适应全球经济社会的发展，因此，扩大对事业单位的财政投入的力度、提高行政事业单位的内部控制意识与管控的理念对于事业单位来说是非常关键的。文章依照现阶段的发展形势，深入的分析事业单位内部控制管理中存在的问题，并提出一些创新的对策。关键词：事业单位；内部控制；管控
一、事业单位内部控制存在的问题
（一）未熟练掌握内控管理的内容
目前，事业单位仍旧未对内部控制的概念给出全面的说明。其主要原因有两个，一是因为内部控制的概念有着较为深入的方面，不是简单的说明可以解释清楚的，而单位往往大多数是仅能认识到内控管理的表面，未能深入的掌握内控管理的内容。二是因为内控管理的理论也有着较为深入的内容，使得员工大都会有着这种理论应该由管理者去了解的想法，觉得其仅需要服从指令，而这想法是错的。目前，企业管理者也表现出了不积极学习内控管理概念的现象，最终使得管理者与普通员工均未能全面充分的掌握内控管理的内容。
（二）管理者的重视度较低
管理者对于内控管理的重视度较低的主要原因有两个，一是因为管理者还没有充分深入的认识内控管理，部分单位常常将内控管理机构和财务机构相混淆，觉得内控管理机构的职能和财务机构的相同，这就使得单位内控管理机构的工作难以顺利开展，不能在单位内控建设发挥作用。二是因为虽然单位设立了内控管理机构，但没有将其注重起来，其和其他机构的交流较少，相关的规章制度难以落实，内控管理工作虚有其表。
（三）重视发展，忽视内部控制
就事业单位的外部发展可以看出，大部分单位均是重视发展，忽视内部控制，依旧坚持着发展是第一要义的传统观念，难以转变。同时，单位的内控管理机构往往被管理者所轻视，部分单位还没有很好的了解内部控制的理念，使得内控管理流于形式。此外，还有某些单位即使注重了内控管理，但其觉得内控管理只是一个机构的事情，与他们无关，从而使得内控管理难以得到其他机构的支持，导致内控管理工作难以有效开展。
（四）缺少健全的事业单位制度
首先，依照现阶段的情况而言，因为内控管理没有得到事业单位的关注，因此单位也未能够很好的构建起有关的制度来规范内控管理工作。其次，没有对应的法规来确保内控管理工作的执行，现今国内有关内控管理的法规还很少，因此大部分单位都找不到内控管理的着手点。最后，缺少其他机构的大力支持，事业单位内控管理工作往往均是让一个机构来单独负责的，且单位也为建立其相应的小组来进行有关的协调与监管工作。
二、事业单位内部控制的创新对策
（一）加强对内部控制管理知识的了解
事业单位必须要加强管理者与员工有关内控管理概念的学习及了解，必要的话可以按时开展相关的培训工作。在线上，事业单位应该在其网站上按时更新相关的内控管理内容及案例剖析，并将此作为工作要求，让每个机构的员工都要切实做到。同时，还可以创建一个官方交流群，让有关机构按时上传有关内控管理的内容，并解答员工的疑惑问题。通过网络平台，让管理者与普通员工都能够借鉴优秀单位的成功经验。在线下，事业单位要对员工进行有关内控管理的思想教育工作，帮助其认识和掌握内控管理的内容。单位可以定期为单位员工开展讲座，与专家进行深度交流，以此来加强学习。此外，还可以开展有关内控管理的竞赛，提供优胜者丰厚的奖品，鼓励失败者，激起员工学习内控管理知识的热情。单位还应该建立起奖惩机制来对内控管理工作进行有效的规范。
（二）提升相关工作人员的专业素质
首先，事业单位需要大力的引入专业人才，在招聘员工时要进行严谨的面试，一遍一遍的认真进行筛选，以此来确保能够招聘到优秀的人才。其次，要给单位员工进行相关的培训，加强对其的思想教育，从思想层面上去重视内控管理，讓其可以更加充分全面的认识内控管理工作。最后，坚定信念。要深刻的意识到单位内控管理工作的建设是需要全体员工共同努力来推动的，因此这就要求每位员工都能够加强自身素质，提升专业能力。每项工作的进行都离不开人员，因此，将员工的专业素质提高才能更好的去做好内控管理工作，提高工作的效率。
（三）强化风险评估，防范风险
实践证明，任何单位要想得到可持续的发展，都必须要进行风险评估工作。相同的，风险评估亦是作为内部控制不可或缺的一部分，其发挥着预警的重要作用。可通过借助第三方来给单位的内控管理工作进行风险评估，同时，还要制定出相应的备用方案，要是在进行内控管理工作的过程中产生突发问题，单位可采用备用方案，进而达到降低损失的目的。
（四）建立完善的内控管理制度
内控是一个体系工程，并不能仅通过几条规章制度就可以做好的，其需要一个完善的内控体系作为支撑。事业单位在进行内控管理的过程中，应该根据单位自身的真实的管理情况来进行深入的分析，建立起能够符合自身内控管理需要的制度，规范内部管理工作。同时，制度的建立需要得到管理者的重视，及其他机构的理解和支撑，否则即使制度建成也将形同虚设。其他机构要从根本上明白内控管理不是一个机构的事情，其是有关所有部门乃至所有员工的事情。单位也要在内控管理的过程中不断地去完善内控管理制度，找到工作的突破点，努力将内控管理工作做好，促进事业单位能够稳健发展。
参考文献：
[1]王海银.行政事业单位财会内控管理薄弱环节问题及改善措施[J].行政事业资产与财务，2017，（04）：71-72.
[2]袁源.行政事业单位会计内控管理的强化策略[J].财会学习，2017，（05）：251-252.
作者简介：
李文娟，博尔塔拉蒙古自治州疾病预防控制中心。
随着全球经济社会的不断发展变化，我国财政经济体制急需进行改革来适应全球经济社会的发展，因此，扩大对事业单位的财政投入的力度、提高行政事业单位的内部控制意识与管控的理念对于事业单位来说是非常关键的。文章依照现阶段的发展形势，深入的分析事业单位内部控制管理中存在的问题，并提出一些创新的对策。关键词：事业单位；内部控制；管控
一、事业单位内部控制存在的问题
（一）未熟练掌握内控管理的内容
目前，事业单位仍旧未对内部控制的概念给出全面的说明。其主要原因有两个，一是因为内部控制的概念有着较为深入的方面，不是简单的说明可以解释清楚的，而单位往往大多数是仅能认识到内控管理的表面，未能深入的掌握内控管理的内容。二是因为内控管理的理论也有着较为深入的内容，使得员工大都会有着这种理论应该由管理者去了解的想法，觉得其仅需要服从指令，而这想法是错的。目前，企业管理者也表现出了不积极学习内控管理概念的现象，最终使得管理者与普通员工均未能全面充分的掌握内控管理的内容。
（二）管理者的重视度较低
管理者对于内控管理的重视度较低的主要原因有两个，一是因为管理者还没有充分深入的认识内控管理，部分单位常常将内控管理机构和财务机构相混淆，觉得内控管理机构的职能和财务机构的相同，这就使得单位内控管理机构的工作难以顺利开展，不能在单位内控建设发挥作用。二是因为虽然单位设立了内控管理机构，但没有将其注重起来，其和其他机构的交流较少，相关的规章制度难以落实，内控管理工作虚有其表。
（三）重视发展，忽视内部控制
就事业单位的外部发展可以看出，大部分单位均是重视发展，忽视内部控制，依旧坚持着发展是第一要义的传统观念，难以转变。同时，单位的内控管理机构往往被管理者所轻视，部分单位还没有很好的了解内部控制的理念，使得内控管理流于形式。此外，还有某些单位即使注重了内控管理，但其觉得内控管理只是一个机构的事情，与他们无关，从而使得内控管理难以得到其他机构的支持，导致内控管理工作难以有效开展。
（四）缺少健全的事业单位制度
首先，依照现阶段的情况而言，因为内控管理没有得到事业单位的关注，因此单位也未能够很好的构建起有关的制度来规范内控管理工作。其次，没有对应的法规来确保内控管理工作的执行，现今国内有关内控管理的法规还很少，因此大部分单位都找不到内控管理的着手点。最后，缺少其他机构的大力支持，事业单位内控管理工作往往均是让一个机构来单独负责的，且单位也为建立其相应的小组来进行有关的协调与监管工作。
二、事业单位内部控制的创新对策
（一）加强对内部控制管理知识的了解
事业单位必须要加强管理者与员工有关内控管理概念的学习及了解，必要的话可以按时开展相关的培训工作。在线上，事业单位应该在其网站上按时更新相关的内控管理内容及案例剖析，并将此作为工作要求，让每个机构的员工都要切实做到。同时，还可以创建一个官方交流群，让有关机构按时上传有关内控管理的内容，并解答员工的疑惑问题。通过网络平台，让管理者与普通员工都能够借鉴优秀单位的成功经验。在线下，事业单位要对员工进行有关内控管理的思想教育工作，帮助其认识和掌握内控管理的内容。单位可以定期为单位员工开展讲座，与专家进行深度交流，以此来加强学习。此外，还可以开展有关内控管理的竞赛，提供优胜者丰厚的奖品，鼓励失败者，激起员工学习内控管理知识的热情。单位还应该建立起奖惩机制来对内控管理工作进行有效的规范。
（二）提升相关工作人员的专业素质
首先，事业单位需要大力的引入专业人才，在招聘员工时要进行严谨的面试，一遍一遍的认真进行筛选，以此来确保能够招聘到优秀的人才。其次，要给单位员工进行相关的培训，加强对其的思想教育，从思想层面上去重视内控管理，讓其可以更加充分全面的认识内控管理工作。最后，坚定信念。要深刻的意识到单位内控管理工作的建设是需要全体员工共同努力来推动的，因此这就要求每位员工都能够加强自身素质，提升专业能力。每项工作的进行都离不开人员，因此，将员工的专业素质提高才能更好的去做好内控管理工作，提高工作的效率。
（三）强化风险评估，防范风险
实践证明，任何单位要想得到可持续的发展，都必须要进行风险评估工作。相同的，风险评估亦是作为内部控制不可或缺的一部分，其发挥着预警的重要作用。可通过借助第三方来给单位的内控管理工作进行风险评估，同时，还要制定出相应的备用方案，要是在进行内控管理工作的过程中产生突发问题，单位可采用备用方案，进而达到降低损失的目的。
（四）建立完善的内控管理制度
内控是一个体系工程，并不能仅通过几条规章制度就可以做好的，其需要一个完善的内控体系作为支撑。事业单位在进行内控管理的过程中，应该根据单位自身的真实的管理情况来进行深入的分析，建立起能够符合自身内控管理需要的制度，规范内部管理工作。同时，制度的建立需要得到管理者的重视，及其他机构的理解和支撑，否则即使制度建成也将形同虚设。其他机构要从根本上明白内控管理不是一个机构的事情，其是有关所有部门乃至所有员工的事情。单位也要在内控管理的过程中不断地去完善内控管理制度，找到工作的突破点，努力将内控管理工作做好，促进事业单位能够稳健发展。
参考文献：
[1]王海银.行政事业单位财会内控管理薄弱环节问题及改善措施[J].行政事业资产与财务，2017，（04）：71-72.
[2]袁源.行政事业单位会计内控管理的强化策略[J].财会学习，2017，（05）：251-252.
作者简介：
李文娟，博尔塔拉蒙古自治州疾病预防控制中心。