内部控制视角下的国有资产管理探讨

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  摘要:
  我们的经济建设发展迅速,事业型单位的资本投入也是在不断地增加,政府对事业单位的国有资产也是进行了大力的投资建设,但是在事业单位国有资产的建设进程中也出现了许多的问题。如何在再事业单位中进行国有资产管理是一个引起广泛讨论的问题,如何提高资源的使用效率是事业单位国产资源管理的重点之所在,因此在这种背景下就产生了事业单位国有资产内部控制制度,本文在论述事业单位国有资产内部控制制度的主要原则和功能的基础上,指出现有制度情况下事业单位国有资产出现的问题和制度缺陷。并且从内部控制制度的角度出发提出完善事业单位国有资产的相关方法。关键词:事业单位;国有资产;内部控制;管理方法
  我们的经济建设发展迅速,事业型单位的资本投入也是在不断地增加,政府对事业单位的国有资产也是进行了大力的投资建设。国有资产在我国经济建设过程中发挥着极其重要的作用,是许多事业单位能够履行相关功能的内部保证,因此如何充分发挥国有资产的积极作用是受到政府和经济界人士的重点关注的。虽然我国在经济法方面对事业单位的国有资产的使用和管理都进行了相关的规定,但是我国各个省份的经济发展,各个公司的经营状况千差万别。这就相应的出现了一系列的问题,有的省份的国有资产使用有着明显的问题,有的地方的国有资产的使用需要进行全面的改革,这样综合各方考虑就提出内部控制的方法制度。因此本文通过对事业单位国有资产的内部监控制度的相关分析指出内部控制制度在我国国有资产使用过程中发挥的重要作用。
  一、内部控制制度发挥的相关作用
  内部监控制度是在2012年12月份由财政部所提出的制度要求,内部管理制度从此正式进入了行政单位内部,因此单位事业的国有资产的使用就必须严格遵照内部管理制度的要求和指导。
  (一)内部控制制度能够提升国有资产的管理水平
  内部控制制度是财政部所下达的重要指示和要求,就必然要求事业单位上下必须团结一致,对国有资产的使用必须做多方面的调研和分此案评估,对各种情况都要有着准确。科学的分析和研讨,国有资产是我国经济发展的重要内部资源,因此事业单位对它的使用就必须慎之又慎。单位内部也要形成相应的互相监督制度、员工彼此监督、互相提高。大家在相互交流的过程得出更加合适的使用方案。在内部控制制度的指导下,事业单位国有资产的使用效率明显上升,管理水平显著提高。
  (二)内部控制制度有利于事业单位顺利展开工作
  众所周知,我国事业单位履行社会服务功能时是及其依赖国有资产的大力支持的,因此完善事业单位的国有资产管理是极其重要的,一旦出现问题,整个社会的社会公共职能就会出现极大的问题,这是不可想象、无法估计,会对我国的经济建设的良好局面产生极其不好的影响。因此,内部控制制度的出现合理的解决了这一问题,使事业单位能够顺利的开展工作,为我国的经济建设保驾护航。
  二、内部控制制度在国有资产管理中的具体使用
  (一)强调管理层在单位管理中的领导作用
  内部控制制度下的工作所涉及的领域是极其广泛的,不仅在组织安排、人事管理方面有着相关要求,在业务完成水平方面也进行着控制和指导。虽然有着内部控制制度的管理,但是事业单位的工作在很大程度都是要发挥主观能动性的,这就要求单位的管理层认真负责的开展工作,管理层直接负责执行机构,因此管理层应该起到以身作则的示范作用。积极学习、努力配合内部控制制度。为其他的工作者树立良好的工作典范。这样子整个单位就会形成人人尽职尽责、努力工作、奋发向上的工作范围。内部控制制度也能发挥最大的作用。
  (二)对内部控制制度的实行情况进行全面的考察和审核
  有许多的领导班子和员工口号喊得特别响亮,但是在实际工作中就完全忘记了内部控制制度的相关要求。因此,为了杜绝这种情况,事业大内内部必须建立全面的考察制度和审核要求,定期定时对员工的工作进行审核和检查,看单位中每个人的工作是否都严格遵循者內部控制制度,对那些积极配合,努力工作的员工提出表扬和鼓励,给予相应的奖励,而对于那些阳奉阴违的相关人员就应该责任追究到人,给予适当的严厉的经济处罚,情况严重的甚至可以考虑工作的变动和职位的变更。只要在制度的监控下,工作环境才能得到净化和保障。
  三、内部控制制度出现的相关问题
  (一)事业单位的的领导者和员工政治觉悟和管理意识太低
  他们对内部控制制度没有准确深刻的理解,有些单位内部控制制度形同虚设,很多单位还是按照以往的工作习惯和工作方式进行着自己的工作。这样势必导致国有资产的浪费使用,有的单位对内部控制制度的宣传不够到位,内部监控工作没有落实到实处,单位的领导者对员工的监督管理不足,这个单位缺少明确的工作目标,没有统一的工作原则。导致了事业单位国有资产的浪费。
  (二)内部监控制度的管理监督力度不足
  事业单位的工作离不开制度的约束和监督,但是许多事业单位的内部监督制度没有起到明显的作用,导致了许多国有资产没有发挥更大限度的作用,主要问题如下:有的事业单位设置了专门的内部监督部门,但是没有专门的人员负责监督管理,大多数都是由其他部门的人挂名工作,这样子虎头蛇尾是起不到任何作用的;相关管理部门发挥不了监督作用,有的只是依赖行政部门的帮助才能开展工作,无法全面且积极地开展工作。
  四、结束语
  综上所述,事业单位的国有资产的管理和使用事关国计民生,需要我们慎重对待,在积极履行内部控制制度的前提下,也要时刻注意出现的小问题,积极反馈,努力配合。落实政策要求,就能够使国有资产发挥更大的积极作用。
  参考文献:
  [1]鲁显英.基于内部控制视角的行政事业单位国有资产管理探究[J].现代经济信息,2017,(18).
  作者简介:
  王晓颖,福建省烟草公司福州市公司。
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