浅议残疾人档案管理措施

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  摘 要:残疾人是我国人口的组成部分,残疾人事业建设有中国特色社会主义事业的组成部分。加强新时期残疾人档案工作的管理,是关系到残疾人切身利益的重要工作,作为一名残疾人工作者要本着“以残疾人为本的”思想,切实把残疾人档案工作管理好,必须为我国残疾人提供规范的档案工作,通过档案的真实、完整和富有个性的档案管理工作为残疾人负责、为残疾人服务,使他们的合法权益得到社会的保障。
  关键词:残疾人;档案管理;重要性;措施
  残疾人事业是彰显爱心和社会公平的崇高事业,是社会主义事业的重要组成部分。加强新时期残疾人档案工作的管理,是各级残联义不容辞的责任,更是关系到残疾人切身利益的重要工作。作为残疾人工作服务部门,要本着“以残疾人为本”的思想,切实把残疾人档案工作管理好。
  一、残疾人档案管理工作的重要性
  档案工作不同于一般工作,它所涉及的面非常广,残疾人档案工作也包括残疾人事业的方方面面,包括残疾人就业档案、培训档案、康复档案、残疾人证档案等等。管理好这些档案既是对工作负责,更是对广大残疾朋友负责,是极其重要的一项工作。
  1. 档案工作的性质。残疾人档案管理工作同其他工作相比有着较大的差异性,主要涉及的内容比一般工作面要广,也就是指档案涵盖的信息量包含了社会生活的每个领域。残疾人档案工作不仅仅是字面上的档案工作,也涵盖了残疾人生活、事业等方面,比如就业档案、工作培训档案和康复医疗档案以及残疾人证件档案或其他非常规性工作档案等方面。工作性质要求档案管理人员在工作过程中不仅需要一颗强大的责任心做好这项工作,也需要一定的耐心对工作细致区分,保障众多残疾人的权益。另外,在工作过程中要遵守档案保管建立期限的相关规定,根据档案保留的时间长短进行明确规划,方便日后工作的查詢提供依据。
  2.档案管理的监督性。残疾人工作档案管理的资金是与一些专项资金相互联系的,主要的目的是可直接通过查询档案来监督专项资金使用的情况是否符合相关规定,分配上是否规范与合理,以备日后的监督检查。因此妥善保管好相关档案是非常有必要的,同时也折射出档案保管的重要性,在实际档案管理工作的过程中必须加强监督职能。
  3.档案管理的关联性。残疾人的档案管理工作与其他部门的相关信息管理工作是密不可分的,具有一定的相联性。由于残疾人的特殊性,在处理日常行为和工作中,要全面了解残疾人的各项信息,例如家庭信息、收入情况、身体情况等,从而更好地保证残疾人的合法权益。
  二、全面加强残疾人各项档案管理
  档案管理是一项繁杂而系统的工作,对于残疾人的档案管理更需要耐心细致地认真进行。从残疾人工作的具体事务来分,重点应加强残疾人基础档案、残疾人康复档案、残疾人就业培训档案的管理。
  1.残疾人基础档案管理。对于任何一个办理残疾人证的人员都要建立一个档案,并按辖区分门别类的进行档案。从市级、区级到残疾人所在办事处、社区均为其设立档案,同时建立一个索引目录,方便在查找时所用。如残疾朋友家庭困难,需要办理低保,当他向居委会提出申请时,居委会就可以直接从残疾人档案中找到他的档案,可以直接为他办理,残疾人本身就是行动不便,这样既省去了残联、民政两头跑的繁琐手续,又节约了时间。
  2.残疾人康复档案管理。残疾人康复工作是各级残联部门的基础性工作,是改善残疾人自身机能,提高其参与社会能力的具体业务工作。包括残疾人假肢装配、白内障复明手术、聋儿语言康复训练、脑瘫儿童康复训练、精神病防治等等一系列工作,对于每一项具体工作都要分别建立档案,对于每一个享受康复训练的残疾人也都要建立档案,对于这些档案要分年、分类、分地区建立康复基础档案。当残疾人出现紧急情况时,社区康复人员只需查看其残疾人康复档案便可以快速做出判断,以免耽误了治疗的最佳时期。
  3.残疾人就业培训工作。管理好残疾人就业培训档案也显得尤为重要。对于残疾人就业来说,要建立残疾人求职信息档案,推荐就业人员档案、已就业残疾人档案、未就业残疾人档案等等,详细了解每一个残疾朋友的情况,从而有针对性的开展残疾人培训,帮助他们早日实现就业。培训档案的建立也要按培训的期次来建立档案。因为对于每名人员的培训都要有相应的培训费用补贴,这要与实际支出相吻合,这样才能体现出培训的实在性。
  4.加强档案的利用。档案运用的合理有效是一项基础性工作。全面加强档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用,通过对残疾人的档案的设立,为残疾人在民政、医疗、住房、求助等各各方面进行服务,为提高残疾人生活水平为目标服务。残疾人档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段,做好残疾人档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现。要加强残疾人档案的开发利用,实现信息资源的共享。就必须加强档案基础管理。档案工作者除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外,应着重做好档案的编目、检索、编研工作,编制较适用的检索工具,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作,随时准备为利用者提供所急需的档案。同时加强档案库房设施建设,减少外界条件对档案造成的损害。
  三、切实提高残疾人档案管理工作人员素质
  残疾人工作是一项细致耐心的工作,在管理档案的过程中,也要不断提高工作人员的素质,主要从以下方面进行提高:
  1.提高对残疾人的关注。在残疾人的实际工作中,会碰到很多棘手的问题,所以工作人员要加强对残疾人的关注,在平时多关心残疾人,及时解决日常生活中的问题。要在干好自己本职工作的同时,加强与残疾人的交流,拉近与他们的距离。残疾人很多心理上都有问题,不够自信,工作人员要积极鼓励,开导残疾人,对生活和工作充满信心。
  2.提高政治品德素质。作为档案工作者要时刻与党的路线、方针、政策保持一质,要认真执行《档案法》、《档案实施办法》和档案工作的规章制度;要忠诚档案事业,敬岗爱业,树立良好的职业道德,不计个人名利得失,以残疾人的档案事业为生,尊重档案,尊重历史,实事求是。
  3.提高文化和专业素质。管理好残疾人档案,除了要有专业知识外,还要顺应时代发展要求,掌握先进的科学技术,特别是电子信息化的日益普及,电子档案成为了档案管理工作的新的发展模式,如今的残疾人证的管理正是如此。这就对我们档案管理者提出了更高的文化素质要求。
  四、结语
  加强残疾人档案管理工作是一项细致和与时俱进的工作,体现着党和国家对残疾人的关心和爱护,体现着和谐社会主义中人与人的平等,我们在实际工作中要认真学习,善于总结,不断摸索经验和教训,认真学习和把握相关业务知识,积极提高档案管理的能力和水平,进而能够在具体的实践工作中切实把残疾人的各项档案管理好。
  参考文献:
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