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摘 要：新常态下，事业单位财务管理工作受诸多因素的影响，存在着诸多不足，进而影响着事业单位的稳定进步和长足发展。本文浅析新常态下事业单位存在的主要问题及应对措施，以期能够促进事业单位财务管理的顺利开展。
关键词：新常态 事业单位 财务管理 问题及措施
新常态下，机遇与挑战并存。事业单位要主动抓住机遇，加快发展，同时也要正确认识自身存在的问题。现阶段，事业单位存在着原有的财务管理观念狭隘，财务人员专业知识更新不及时及职业道德素养较低，预算管理敷衍了事，财务制度不健全及内部监督不力等问题，这些问题使事业单位不能满足新常态的发展要求。事业单位要积极主动适应变化，更好的融入市场，发挥自身作用。因此，事业单位要重视财务管理工作，转变发展理念，提升财务工作人员的专业水平，将预算工作落到实处，建立完善的财务管理制度，促进事业单位全面发展。
一、新常态下事业单位财务管理存在的问题
事业单位财务管理制度相较营利性企业更为严格、规范。笔者结合自身经历，认为财务管理主要存在以下几方面的问题：
1.财务管理观念落后，思想不重视。现阶段，我国事业单位更加重视会计核算工作，对财务管理工作认识不充分，思想上不重视财务管理工作。缺乏财务管理全局观、财务管理全过程控制观，仍然将重点放在财务管理本身，未纳入决策、经营、财务、人力等环节。财务管理更多的是“资金”支出方面的管理，没有纳入到整个“价值链”体系当中，未能充分发挥作用。
2.财务人员专业水平及道德素养较低。在既有体制下工作的事业单位员工并不能充分适应新常态下的工作变化。由于专业水平和道德素养的限制，部分财务人员不能较好的实现自己的监督管理职能，在实际工作中，较易受人为因素的影响，往往根据上级意见对相关账务进行处理，财务工作缺乏规范化和制度化。缺乏创新精神和上进精神，阻碍单位人员知识和技能的提升。
3.预算编制未引起重视，脱离工作实际。预算编制不被重视，预算编制敷衍了事，预算编制程序简单，编制时间仓促，仅仅将预算编制当作例行公事，且审批不严谨。预算编制脱离工作实际，未对客观实际情况进行分析，虚报现象严重。导致预算编制和单位实际情况严重不符，经费安排没有可靠依据，致使实际生产经营过程与预算执行脱节。
4.财务管理内控监督力度弱，缺乏健全的财务管理制度。内部监控力度不足，缺乏合理健全的绩效评价体系及内部控制制度，不能对财务管理的各项工作进行实时监控，不能保证财务管理的工作的有效实施。事业单位的产品更多是在系统内循环，大量国有资产无法进行“市场化”运营，因而许多事业单位并不注重财务管理的价值增值，把财务管理当成内部管理，导致财务管理无法产生更加充分的效果。
二、新常态下加强事业单位财务管理工作的对策
针对上述分析，笔者认为新常态下，加强事业单位财務管理工作力度主要应从以下几个方面入手：
1.提高思想认识，创新财务管理理念。提高财务人员的思想认识，提高财务管理在事业单位经营中的战略地位。理念是行动的先导，创新财务管理理念，树立财务管理全局观，树立财务管理全过程控制观，树立以人为本的财务管理理念。建立财务危机预警观念，新常态下要不断的提高自身警惕，对财务管理工作进行不断的优化，提高事业单位的运营效率。提前对国务院开展的三年滚动预算模式进行科学安排和部署，将全面控制、全程控制、全员控制“三全原则”落实到全过程中。加强对事业单位资金支出方面的管理，避免出现领导把握财务大权，出现“账外账”，使单位不能进行科学决策，从而使财务管理丧失管理职能。
2.提高财务人员素质及专业水平。新常态下，财务人员需要及时更新知识，掌握新常态下的经济、金融、财务知识，成为精通业务、贯通金融技能、熟知法律、熟练应用电脑、善于决策的复合型人才。财务人员要及时提升自身的专业水平和道德素养，积极主动的适应新常态下各项事务的变化，注重专业知识的更新与学习，将理论知识与实践相结合。加大对财务人员的培训力度，提高在人员培训上的资金投入，提高其会计人员专业水平及综合素质。使财务人员在日常工作中能够保持较高的工作效率，发扬客观公正的工作作风。提高财务人员的心理素质。新常态下，事业单位面临着更多的挑战与机遇，在事业单位日常经营过程中，需要财务人员具有处理复杂局势的能力和较强的心理素质，能够在危机时刻出谋划策，化解经营危机。提高财务人员的沟通协调能力。新常态下，事业单位财务预算为全方面财务管理，不仅仅局限于财务人员自身，需要单位各部门及人员参与到财务管理工作中，财务人员需要与各部门、各单位进行沟通协作，要时刻注意提高自身的沟通协作能力，学会将不利因素变为有利因素，准确、高效的完成工作。
3.加强对预算工作的重视，严格执行预算编制制度。提高预算工作在财务工作中的地位，不把预算工作当作例行公事，敷衍了事，而是结合实际，真正的将预算工作落到实处，编制与事业单位实际情况相符的预算。根据事业单位未来实际发生的费用及预测会产生的费用，合理编制预算。严格按照国家颁布的预算编制标准编制预算，并且在预算制定后不得随意变更数据，对预算管理工作中出现的不合理之处，一律拒绝报销和付款，严格执行预算管理制度。定期对预算执行情况和预算资金数据进行掌握了解，将奖金、津贴、各种补贴等纳入到预算管理中去，建立专项经费预算管理制度，并详细规定专项经费的用途，避免出现经费的挪用和占用，保证预算工作能够高效、准确、正常运行。
4.加强内部监督，完善财务管理制度。加强内部监督，实时监管财务管理工作，建立健全的内部控制制度，保证财务管理工作能够得到有效落实。保证各个部门之间能够有效沟通，相互合作，责任合理分配。对不相容职务和授权审批控制要区分开，对于大额资金支出要采用集体联签制度，同时构建责任追究制度，针对重大事故，追究到个人，提高管理人员决策谨慎性。控制好各项费用的支出，建立大型活动财务支出标准，车辆补贴标准，差旅费标准等，严格控制各项经费的使用。建立完善的资金管理制度、内部审计制度、管理报告制度等，使各项工作有章可循。明确各岗位责任，使财务人员能够明确自身所需承担的工作，从而更加高效有序的完成工作。建立符合新常态的财务管理绩效评价机制，改变不重视财务管理经济效益的现状，定期对事业单位财务管理运行情况进行评价。
三、结语
新常态给事业单位带来更多机遇的同时，也带来了更多的挑战。现阶段，事业单位存在着财务管理未被提升到一定的战略高度，财务管理停留在财务管理本身上，未能树立全局观；财务人员专业知识不足以应对新常态带来的各种问题且自身道德素养不高；预算工作敷衍了事，预算编制制度不健全；企业内部监控不足，财务管理工作落实不到位的问题。针对这些问题，笔者认为应将财务管理工作提升到一定的战略高度，创新财务管理理念，树立以人为本及全面管理的财务管理理念；提升财务人员专业水平及道德素养；加强对预算工作的重视，将预算工作落到实处；加强内部控制，健全财务制度的措施。以期促进新常态下事业单位的长足发展。
参考文献：
[1]韦旭鸿. 新常态下事业单位加强 财务管理全过程控制的实现路径[J]. 经济管理， 2015， 5（3）.
[2]宋淑娟.事业单位财务管理中存在的问题与应对措施[J]. 中国管理信息化. 2015（22）.
作者简介：魏改花（1978—），女，河南省驻马店市人，西平县洪河管理所，会计师，大学本科学历，研究方向：财务管理。
关键词：新常态 事业单位 财务管理 问题及措施
新常态下，机遇与挑战并存。事业单位要主动抓住机遇，加快发展，同时也要正确认识自身存在的问题。现阶段，事业单位存在着原有的财务管理观念狭隘，财务人员专业知识更新不及时及职业道德素养较低，预算管理敷衍了事，财务制度不健全及内部监督不力等问题，这些问题使事业单位不能满足新常态的发展要求。事业单位要积极主动适应变化，更好的融入市场，发挥自身作用。因此，事业单位要重视财务管理工作，转变发展理念，提升财务工作人员的专业水平，将预算工作落到实处，建立完善的财务管理制度，促进事业单位全面发展。
一、新常态下事业单位财务管理存在的问题
事业单位财务管理制度相较营利性企业更为严格、规范。笔者结合自身经历，认为财务管理主要存在以下几方面的问题：
1.财务管理观念落后，思想不重视。现阶段，我国事业单位更加重视会计核算工作，对财务管理工作认识不充分，思想上不重视财务管理工作。缺乏财务管理全局观、财务管理全过程控制观，仍然将重点放在财务管理本身，未纳入决策、经营、财务、人力等环节。财务管理更多的是“资金”支出方面的管理，没有纳入到整个“价值链”体系当中，未能充分发挥作用。
2.财务人员专业水平及道德素养较低。在既有体制下工作的事业单位员工并不能充分适应新常态下的工作变化。由于专业水平和道德素养的限制，部分财务人员不能较好的实现自己的监督管理职能，在实际工作中，较易受人为因素的影响，往往根据上级意见对相关账务进行处理，财务工作缺乏规范化和制度化。缺乏创新精神和上进精神，阻碍单位人员知识和技能的提升。
3.预算编制未引起重视，脱离工作实际。预算编制不被重视，预算编制敷衍了事，预算编制程序简单，编制时间仓促，仅仅将预算编制当作例行公事，且审批不严谨。预算编制脱离工作实际，未对客观实际情况进行分析，虚报现象严重。导致预算编制和单位实际情况严重不符，经费安排没有可靠依据，致使实际生产经营过程与预算执行脱节。
4.财务管理内控监督力度弱，缺乏健全的财务管理制度。内部监控力度不足，缺乏合理健全的绩效评价体系及内部控制制度，不能对财务管理的各项工作进行实时监控，不能保证财务管理的工作的有效实施。事业单位的产品更多是在系统内循环，大量国有资产无法进行“市场化”运营，因而许多事业单位并不注重财务管理的价值增值，把财务管理当成内部管理，导致财务管理无法产生更加充分的效果。
二、新常态下加强事业单位财务管理工作的对策
针对上述分析，笔者认为新常态下，加强事业单位财務管理工作力度主要应从以下几个方面入手：
1.提高思想认识，创新财务管理理念。提高财务人员的思想认识，提高财务管理在事业单位经营中的战略地位。理念是行动的先导，创新财务管理理念，树立财务管理全局观，树立财务管理全过程控制观，树立以人为本的财务管理理念。建立财务危机预警观念，新常态下要不断的提高自身警惕，对财务管理工作进行不断的优化，提高事业单位的运营效率。提前对国务院开展的三年滚动预算模式进行科学安排和部署，将全面控制、全程控制、全员控制“三全原则”落实到全过程中。加强对事业单位资金支出方面的管理，避免出现领导把握财务大权，出现“账外账”，使单位不能进行科学决策，从而使财务管理丧失管理职能。
2.提高财务人员素质及专业水平。新常态下，财务人员需要及时更新知识，掌握新常态下的经济、金融、财务知识，成为精通业务、贯通金融技能、熟知法律、熟练应用电脑、善于决策的复合型人才。财务人员要及时提升自身的专业水平和道德素养，积极主动的适应新常态下各项事务的变化，注重专业知识的更新与学习，将理论知识与实践相结合。加大对财务人员的培训力度，提高在人员培训上的资金投入，提高其会计人员专业水平及综合素质。使财务人员在日常工作中能够保持较高的工作效率，发扬客观公正的工作作风。提高财务人员的心理素质。新常态下，事业单位面临着更多的挑战与机遇，在事业单位日常经营过程中，需要财务人员具有处理复杂局势的能力和较强的心理素质，能够在危机时刻出谋划策，化解经营危机。提高财务人员的沟通协调能力。新常态下，事业单位财务预算为全方面财务管理，不仅仅局限于财务人员自身，需要单位各部门及人员参与到财务管理工作中，财务人员需要与各部门、各单位进行沟通协作，要时刻注意提高自身的沟通协作能力，学会将不利因素变为有利因素，准确、高效的完成工作。
3.加强对预算工作的重视，严格执行预算编制制度。提高预算工作在财务工作中的地位，不把预算工作当作例行公事，敷衍了事，而是结合实际，真正的将预算工作落到实处，编制与事业单位实际情况相符的预算。根据事业单位未来实际发生的费用及预测会产生的费用，合理编制预算。严格按照国家颁布的预算编制标准编制预算，并且在预算制定后不得随意变更数据，对预算管理工作中出现的不合理之处，一律拒绝报销和付款，严格执行预算管理制度。定期对预算执行情况和预算资金数据进行掌握了解，将奖金、津贴、各种补贴等纳入到预算管理中去，建立专项经费预算管理制度，并详细规定专项经费的用途，避免出现经费的挪用和占用，保证预算工作能够高效、准确、正常运行。
4.加强内部监督，完善财务管理制度。加强内部监督，实时监管财务管理工作，建立健全的内部控制制度，保证财务管理工作能够得到有效落实。保证各个部门之间能够有效沟通，相互合作，责任合理分配。对不相容职务和授权审批控制要区分开，对于大额资金支出要采用集体联签制度，同时构建责任追究制度，针对重大事故，追究到个人，提高管理人员决策谨慎性。控制好各项费用的支出，建立大型活动财务支出标准，车辆补贴标准，差旅费标准等，严格控制各项经费的使用。建立完善的资金管理制度、内部审计制度、管理报告制度等，使各项工作有章可循。明确各岗位责任，使财务人员能够明确自身所需承担的工作，从而更加高效有序的完成工作。建立符合新常态的财务管理绩效评价机制，改变不重视财务管理经济效益的现状，定期对事业单位财务管理运行情况进行评价。
三、结语
新常态给事业单位带来更多机遇的同时，也带来了更多的挑战。现阶段，事业单位存在着财务管理未被提升到一定的战略高度，财务管理停留在财务管理本身上，未能树立全局观；财务人员专业知识不足以应对新常态带来的各种问题且自身道德素养不高；预算工作敷衍了事，预算编制制度不健全；企业内部监控不足，财务管理工作落实不到位的问题。针对这些问题，笔者认为应将财务管理工作提升到一定的战略高度，创新财务管理理念，树立以人为本及全面管理的财务管理理念；提升财务人员专业水平及道德素养；加强对预算工作的重视，将预算工作落到实处；加强内部控制，健全财务制度的措施。以期促进新常态下事业单位的长足发展。
参考文献：
[1]韦旭鸿. 新常态下事业单位加强 财务管理全过程控制的实现路径[J]. 经济管理， 2015， 5（3）.
[2]宋淑娟.事业单位财务管理中存在的问题与应对措施[J]. 中国管理信息化. 2015（22）.
作者简介：魏改花（1978—），女，河南省驻马店市人，西平县洪河管理所，会计师，大学本科学历，研究方向：财务管理。