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摘 要:基本建设企业实施党风廉政建设责任制,是深层次执行反腐败工作的方法,是强化党风廉政建设的一项关键措施,也是保障党风廉政建设逐步法制化、系统化的基本制度。要贯彻党风廉政建设责任制,重点是确保与责任到位、责任考评、责任追查等相匹配的制度的建立和完善。因此,在建设企业中要使相关责任人有觉悟,并激发其责任感,确保党风廉政建设责任制彻底贯彻和落实,结合作者的工作经历,本文对此展开了分析阐述和总结。
关键词:基本建设企业 党风廉政建设 责任制 途径方法
党中央依据现今企业党风建设的现实情形,指出要明确党风廉政建设的责任主体,同时制定了与其对应的相关责任范围,也就是既确定了领导团体的责任范围,又具体指出了领导者个人的责任范围。需要企业在党委干部的领导下,在纪委的指导下,要敢于探索、注重实践、完善制度、加强监管、严格审核,保障党风廉政建设责任制的彻底贯彻和落实,以此推进企业党风廉政建设和生产运作的稳定发展。
一、落实基本建设企业一个岗位两种责任的领导制度
1.彻底贯彻“一岗双责”领导制度,确定党政领导者的责任内容。现今,一些企业在执行落实党风廉政责任制的进程中,相关领导责任观念薄弱,注重业务发展,轻党风廉政建设,廉政建设形式大于实质。对于这些不足,企业应该明确责任分担的主体是企业党政领导者和各个部门的相关负责人,搞清整体责任与个人责任彼此的关系。另外,要建立由党委书记领导的党风廉政建设工作执行团队,创建贯彻责任制落实的保障组织,保障一岗双责这一领导制度的彻底执行。
2.依据每个领导者的工作职责,加强责任分担内容的目的性和实际性。使每个领导妥善完成在做好自身分管职责的同时,也兼顾党风廉政建设。工作涉及到哪里,责任就履行到哪里。责任制定要切合实际,清楚明白,具有较强的可操作性,加强工作程序的规范工作。
3.明确奖惩制度,理顺工作关系。依照各岗位职责,探寻本部门工作往来中与党风廉政建设相关的重要岗位和相关工作阶段,创建合理的奖惩制度,对履责情况完成好的、成绩出色的领导干部,不但要加以表扬、鼓励,还要敢于提拔任用。对责任履行不到位的,工作效果不佳的干部,要加以严格的批评和追究责任。
二、在基本建设企业中创建有效的责任评估机制
责任评估是执行党风廉政建设责任制的重要手段。责任评估完成的好环,直接影响到相关责任履行的情况。受不同要素的作用,各机构制定的准则也不相同,通常牵涉深层次的内容不多,不具备综合性,责任评估结果极易会产生偏差。所以,在做好一岗双责的前提下,要进一步创建目标评估、指标审核、大众评审的责任评估制度,将组织评估与群众评审有效地加以整合,以此更有助于党风廉政责任制的深层次的贯彻和落实。
1.常规考核与干部职责目标评估相结合。常规考核就是主要考察领导干部对于党风廉政建设的完成情况。不仅要考察其在会议上是否坚持宣贯党风廉政建设,实际工作中是否把党风廉政建设作为重中之重来处理,还要评估领导干部对于党风廉政建设的工作是否全面的与实际情况相结合,是否严格要求,处理方法是否到位,工作效果是否明显。
2.组织评估与群众评审相结合。党组织领导和纪检监察部门要做出严格的规范和要求,随时对领导干部党风廉政建设工作的完成状况展开有效的考核。关键应从以下六个地方对领导干部的工作加以评估,即领导态度、工作情况、生活习惯、道德素养、自律情况、以及对周边工作人员的领导等。另外,责任人也要主动应用座谈和访问等有效方式,有效吸取大众意见,及时发现不足并加以处理和解决。
三、建立责任追究制度
1.建立对责任主体的追究制度。一些单位的党政领导者比较武断,搞“一言堂”,布置工作时不善于接纳其他工作成员的建议和看法,但是当问题发生时,却又把责任甩给整个领导集体,逃避责任,将所属责任的这口大锅让所谓的领导集体来背。因此,在对责任进行追究的过程中,要切合实际,客观分析,莫要敷衍了事。善于分清是领导群体的集体责任还是领导干部的个人责任,认清主要领导责任和其他领导责任彼此的区别,切实把责任追究贯彻到具体责任人身上。
2.加强对责任内容的追查。企业在责任追查的范围上,应着重做好以下几个方面的职责追究:一是领导干部的家属以及周围的相关人员出现违规违纪的,要严格追究;二是领导干部所管辖的区域、机构出现违规现象和重大问题的,要严格追究;三是领导干部因为过度的官本思想,给本部门带来亏损的,要严格追究;四是领导干部在职位录用中,用人不合理,在员工中产生不良影响的,要严格追究;五是因管理不到位,致使本部门干部浪费现象严重、出现道德低下以及严重腐败现象的,要严格追究;六是领导干部不准时到相关区域审查工作而导致严重后果的,要严格追究。
3.企业在职责追究的发生上,应运用以下三种方法,即告诫和提醒、组织进行处理和党支部严肃处分。一是对责任人没有很好的履行既定的职责,相关评估被认定为不合格且情况比较严重的,要对责任人加以劝诫和提醒,大会批评、责令整改或取缔评选资格等惩罚方式。二是对责任人在对职责的履行上不符合相关要求的,审查评估被认定为不合格且情况比较严重的,要对责任人加以辞退、停职等组织处理方式。三是责任人对自身职责的完成情况不符合相关的规定要求,审查评估被认定为不合格且情况比较严重的,应按照其责任大小,依照相关党纪条文,对责任人展开党支部严肃处分。
四、完善工作机制,不断深化贯彻执行党风廉政建设责任制
1.加强完善评估制度,严格责任追究。职责考核,是责任追究的重要基础,也是精确地评估一个地区、一个机构领导群体贯彻执行责任制合格与否的指标。加强完善评估制度、严格责任追究,一是要确立考核工作的相关具体内容、手段、准则、目标和步骤。二是要对评估指标加以量化,有效区分并设置分值,详尽确定合理的打分标準、评估层次。三是要注重考核工作中领导的参与,考核应该在各部门党组织相关领导的指挥下展开,考核的相关工作应由纪委、党委、组织等协同参与。
2.注重加大监察力度,全面落实责任追究。执行党风廉政建设责任制,不同地区各个单位都设置了相关的实施手段和相应制度。要确保这些手段和制度彻底执行,必须加强监察的力度,全面落实责任追究工作。这是贯彻执行党风廉政建设责任制的重中之重。没有有效的责任追究,任何相关规定都没有意义,也就不存在约束力。要通过严格有效的监察,对明确领导干部负有责任的,要及时严格加以责任追究。
3.重视相关调查研究,实施分类执行。彻底执行党风廉政建设责任制,一定要与实际情况相结合,并在具体的实践中逐步地加以落实。要重视相关的调查研究工作,对于现今党风廉政建设和反腐败任务中出现的重点不足以及较难处理的方面,积极给出新的有效对策,应用相关配套措施和手段加以解决和处理。要根据情况和环境的改变,不断更新和改善党风廉政建设责任制的落实措施,把党风廉政建设的整体需求、现实目标和相关任务加以彻底落实和执行。
五、结语
综上所述,贯彻执行党风廉政建设责任制,任重而道远。我们务必针对具体的问题和不足、运用有效的对策和手段及时地加以解决。并且积极创建科学合理的运作机制,保障党风廉政建设责任制出色的落实执行。
参考文献:
[1]唐莹源.创新党风廉政建设责任制考核体系为企业发展保驾护航[J]. 广西电业. 2010(01).
[2]林永强.关于企业落实党风廉政建设责任制追究问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(07).
[3]孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制[J].求实. 2009(S1).
作者简介:杜夺(1974.06—)男。山西右玉人。2008年毕业于南开大学企业管理专业。任职纪委书记、工会主席。职称:政工师。
关键词:基本建设企业 党风廉政建设 责任制 途径方法
党中央依据现今企业党风建设的现实情形,指出要明确党风廉政建设的责任主体,同时制定了与其对应的相关责任范围,也就是既确定了领导团体的责任范围,又具体指出了领导者个人的责任范围。需要企业在党委干部的领导下,在纪委的指导下,要敢于探索、注重实践、完善制度、加强监管、严格审核,保障党风廉政建设责任制的彻底贯彻和落实,以此推进企业党风廉政建设和生产运作的稳定发展。
一、落实基本建设企业一个岗位两种责任的领导制度
1.彻底贯彻“一岗双责”领导制度,确定党政领导者的责任内容。现今,一些企业在执行落实党风廉政责任制的进程中,相关领导责任观念薄弱,注重业务发展,轻党风廉政建设,廉政建设形式大于实质。对于这些不足,企业应该明确责任分担的主体是企业党政领导者和各个部门的相关负责人,搞清整体责任与个人责任彼此的关系。另外,要建立由党委书记领导的党风廉政建设工作执行团队,创建贯彻责任制落实的保障组织,保障一岗双责这一领导制度的彻底执行。
2.依据每个领导者的工作职责,加强责任分担内容的目的性和实际性。使每个领导妥善完成在做好自身分管职责的同时,也兼顾党风廉政建设。工作涉及到哪里,责任就履行到哪里。责任制定要切合实际,清楚明白,具有较强的可操作性,加强工作程序的规范工作。
3.明确奖惩制度,理顺工作关系。依照各岗位职责,探寻本部门工作往来中与党风廉政建设相关的重要岗位和相关工作阶段,创建合理的奖惩制度,对履责情况完成好的、成绩出色的领导干部,不但要加以表扬、鼓励,还要敢于提拔任用。对责任履行不到位的,工作效果不佳的干部,要加以严格的批评和追究责任。
二、在基本建设企业中创建有效的责任评估机制
责任评估是执行党风廉政建设责任制的重要手段。责任评估完成的好环,直接影响到相关责任履行的情况。受不同要素的作用,各机构制定的准则也不相同,通常牵涉深层次的内容不多,不具备综合性,责任评估结果极易会产生偏差。所以,在做好一岗双责的前提下,要进一步创建目标评估、指标审核、大众评审的责任评估制度,将组织评估与群众评审有效地加以整合,以此更有助于党风廉政责任制的深层次的贯彻和落实。
1.常规考核与干部职责目标评估相结合。常规考核就是主要考察领导干部对于党风廉政建设的完成情况。不仅要考察其在会议上是否坚持宣贯党风廉政建设,实际工作中是否把党风廉政建设作为重中之重来处理,还要评估领导干部对于党风廉政建设的工作是否全面的与实际情况相结合,是否严格要求,处理方法是否到位,工作效果是否明显。
2.组织评估与群众评审相结合。党组织领导和纪检监察部门要做出严格的规范和要求,随时对领导干部党风廉政建设工作的完成状况展开有效的考核。关键应从以下六个地方对领导干部的工作加以评估,即领导态度、工作情况、生活习惯、道德素养、自律情况、以及对周边工作人员的领导等。另外,责任人也要主动应用座谈和访问等有效方式,有效吸取大众意见,及时发现不足并加以处理和解决。
三、建立责任追究制度
1.建立对责任主体的追究制度。一些单位的党政领导者比较武断,搞“一言堂”,布置工作时不善于接纳其他工作成员的建议和看法,但是当问题发生时,却又把责任甩给整个领导集体,逃避责任,将所属责任的这口大锅让所谓的领导集体来背。因此,在对责任进行追究的过程中,要切合实际,客观分析,莫要敷衍了事。善于分清是领导群体的集体责任还是领导干部的个人责任,认清主要领导责任和其他领导责任彼此的区别,切实把责任追究贯彻到具体责任人身上。
2.加强对责任内容的追查。企业在责任追查的范围上,应着重做好以下几个方面的职责追究:一是领导干部的家属以及周围的相关人员出现违规违纪的,要严格追究;二是领导干部所管辖的区域、机构出现违规现象和重大问题的,要严格追究;三是领导干部因为过度的官本思想,给本部门带来亏损的,要严格追究;四是领导干部在职位录用中,用人不合理,在员工中产生不良影响的,要严格追究;五是因管理不到位,致使本部门干部浪费现象严重、出现道德低下以及严重腐败现象的,要严格追究;六是领导干部不准时到相关区域审查工作而导致严重后果的,要严格追究。
3.企业在职责追究的发生上,应运用以下三种方法,即告诫和提醒、组织进行处理和党支部严肃处分。一是对责任人没有很好的履行既定的职责,相关评估被认定为不合格且情况比较严重的,要对责任人加以劝诫和提醒,大会批评、责令整改或取缔评选资格等惩罚方式。二是对责任人在对职责的履行上不符合相关要求的,审查评估被认定为不合格且情况比较严重的,要对责任人加以辞退、停职等组织处理方式。三是责任人对自身职责的完成情况不符合相关的规定要求,审查评估被认定为不合格且情况比较严重的,应按照其责任大小,依照相关党纪条文,对责任人展开党支部严肃处分。
四、完善工作机制,不断深化贯彻执行党风廉政建设责任制
1.加强完善评估制度,严格责任追究。职责考核,是责任追究的重要基础,也是精确地评估一个地区、一个机构领导群体贯彻执行责任制合格与否的指标。加强完善评估制度、严格责任追究,一是要确立考核工作的相关具体内容、手段、准则、目标和步骤。二是要对评估指标加以量化,有效区分并设置分值,详尽确定合理的打分标準、评估层次。三是要注重考核工作中领导的参与,考核应该在各部门党组织相关领导的指挥下展开,考核的相关工作应由纪委、党委、组织等协同参与。
2.注重加大监察力度,全面落实责任追究。执行党风廉政建设责任制,不同地区各个单位都设置了相关的实施手段和相应制度。要确保这些手段和制度彻底执行,必须加强监察的力度,全面落实责任追究工作。这是贯彻执行党风廉政建设责任制的重中之重。没有有效的责任追究,任何相关规定都没有意义,也就不存在约束力。要通过严格有效的监察,对明确领导干部负有责任的,要及时严格加以责任追究。
3.重视相关调查研究,实施分类执行。彻底执行党风廉政建设责任制,一定要与实际情况相结合,并在具体的实践中逐步地加以落实。要重视相关的调查研究工作,对于现今党风廉政建设和反腐败任务中出现的重点不足以及较难处理的方面,积极给出新的有效对策,应用相关配套措施和手段加以解决和处理。要根据情况和环境的改变,不断更新和改善党风廉政建设责任制的落实措施,把党风廉政建设的整体需求、现实目标和相关任务加以彻底落实和执行。
五、结语
综上所述,贯彻执行党风廉政建设责任制,任重而道远。我们务必针对具体的问题和不足、运用有效的对策和手段及时地加以解决。并且积极创建科学合理的运作机制,保障党风廉政建设责任制出色的落实执行。
参考文献:
[1]唐莹源.创新党风廉政建设责任制考核体系为企业发展保驾护航[J]. 广西电业. 2010(01).
[2]林永强.关于企业落实党风廉政建设责任制追究问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(07).
[3]孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制[J].求实. 2009(S1).
作者简介:杜夺(1974.06—)男。山西右玉人。2008年毕业于南开大学企业管理专业。任职纪委书记、工会主席。职称:政工师。