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摘 要：伴随社会经济的飞速发展，我国产业结构也日益呈现出了多层次化、多元化的发展态势，使得特种作业岗位的需求也日益增加。如何做好特种作业人员安全生产培训考核工作，提高其生产技能和安全意识，既是确保企业安全生产运行的需要，更是确保人民生命财产安全的需要。当前全国安全生产信息培训平台已上线，广东也实现了信息化考试，本文将重点探讨信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在问题及对策。
关键词：安全生产信息培训平台 特种作业人员 培训考核 问题 对策
党的十八大提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，既是保障人的生命安全重要的基础工作，也是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。特种作业是一种带有极大危险性的作业工种，不仅对操作者本人，就是对他人以及作业周围设备设施都可能造成重大危害，严重的时候甚至容易导致群死群伤重大伤亡事故的发生。因此特种作业岗位对从业人员有着极高的素质要求，只有通过极其严格的安全生产培训考核，才能确保特种作业人员其综合素质满足特种作业岗位需要。因此分析信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在问题，并有针对性地提出解决对策，以此来不断强化特种作业人员的安全意识，提高他们的安全操作技能，具有尤为重要的意义和作用。
一、信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在的问题
广东是全国经济大省，经济总量大、人口多、公路里程长，各类生产、经营、交通运输活动频繁，安全生产形势依然严峻，安全生产工作压力较大。据统计，90%以上生产安全责任事故是由于企业安全生产培训不到位、有关从业人员安全生产意识和技能不高导致“三违”现象所致。广东现有高危行业企业30多万家，特种作业人员、安全管理人员等从业人员约2000万人，长期以来，由于管理体制等方面的原因，安全生产资格认定工作存在不足，特别是考试机构缺少全省统一规划、各地培训考核管理较乱、个别地区考培不分离、培训质量参差不齐，有的地区甚至出现违纪行为。切实抓好安全生产知识培训工作，严格安全生产资格考试，统一标准、统一题库、统一证书，推进教考分离，才能有效预防和减少各类生产安全事故发生，推动广东安全生产形势持续稳定好转。
二、加强特种作业人员安全生产培训考核对策
1.进一步严格教考分离。为贯彻省委十一届57次常委会、省政府十二届12次常务会议和省委、省政府《关于贯彻落实〈中共中央全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》中关于进一步加强安全生产教育培训工作的决定，以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）和国家安全监管总局《关于印发全国安全培训信息管理平台总体实施方案的通知》（安监总厅培训〔2014〕6号）等文件关于信息化管理的新形势下进一步严格教考分离，促进安全监管部门由办培训向管培训、管考试、监督培训转变的要求，运用信息化手段建立和完善安全培训考试体系、加强和规范安全生产培训考试和证书管理，是今后较长一段时间内推动提高安全培训质量的有力抓手和重要目标，这也是减少“三违”现象发生，有效预防各类生产安全事故，推动广东安全生产形势持续稳定好转的源头性、根本性措施。
2.对接安全生产培训信息管理平台。充分利用“科技兴安”战略的实施为广东省安 全生产科技发展提供的良好宏观环境，通过省级安全生产培训信息管理平台和安全培训考试点的建设，依靠现代信息技术和公众信息网络，为全省安全生产领域提供全新的培训管理模式。省级安全生产培训信息管理平台建成后将与国家安全生产培训信息管理平台对接，从而实现健全“三项岗位”人员、安全监管监察人员培训持证情况和考试题库、培训机构、考试机构、培训教师等数据库的全国安全培训数据共享。有利于加强考试监督，严格考试纪律，依法严肃处理考试违纪行为，规范考试发证管理，真正达到以更严格的考试考核强力推动提高安全培训质量的目的，为强化广东的安全生产工作，实现广东安全生产形势的持续好转打下坚实的基础。
3.加强特种作业师资力量建设。特种作业一共有11个作业类别、51个工种，因此各级特种作业培训机构应当根据每个作业类别的自身特点以及特长，逐渐建立起一支专业理论基础知识扎实、拥有娴熟的专业操作技能、具有丰富培训经验、掌握现代安全技术的特种作业人员培训师资队伍。主要可以从以下三个方面进行：一是依托于各大院校和各级培训机构，选拔其中優秀的教师，并对其开展进一步的培训，不断提升其专业理论基础知识水平、专业操作技能水平、专业培训项目策划等等，使这些优秀教师的业务素质得到进一步的全面提高。二是将选拔经过培训的优秀骨干教师，将他们派进企业，走进企业生产第一线，从而达到提高解决实际问题能力的目的。三是直接选聘在特种作业工作中有着丰富实践经验和较高理论知识的专家学者作为专职或兼职特种作业人员安全生产培训教师，进一步增强特种作业师资力量。
4.制定培训计划并明确培训目标。特种作业人员由于其工作的岗位是高危险岗位，因此对其开展的安全生产培训与一般的岗位培训有着很大不同。不论是劳动部门组织的统一培训还是经授权培训机构开展的培训，都必须严格按照国家相关规定标准的要求进行。安全生产培训机构必须对特种作业人员授课培训计划认真编制，并结合实际情况，突出特种作业人员必须予以掌握的重难点，尤其是培训学时也不得少于相关规定要求。此外特种作业人员培训计划要体现出对多种教学方法的运用，比如采用多媒体教学，为特种作业人员提供有针对性的教学资料等等。除了制定好培训计划，还应当对特种作业人员有着一个明确的培训目标。各级培训机构只有明确了特种作业人员培训目标，在培训过程中才能做到有的放矢，从而培养出具有高素质的特种作业人员。一是安全文化素质方面，当特种作业人员经过安全生产教育培训后，应当拥有较高的安全文化素质。二是安全知识方面，要通过培训使特种作业人员熟悉自身工种的安全操作规程，具有较多的安全技术知识。三是安全技能方面，要通过培训使特种作业人员有着熟练的安全操作技能。四是应急能力方面，要通过培训提高特种作业人员的应急能力，使其在遇到异常情况的时候，能够果断采取正确的应对措施，从而将安全事故尽可能扼杀于摇篮之中，防止安全事故的扩大。
三、结语
综上所述，特种作业人员安全生产培训考核工作不同于其他岗位的技术培训，不仅关乎到特种作业人员自身生命安全，而且关乎到他人以及作业周围设备设施安全，容不得半点轻视。本文先分析了信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在的问题，然后在此基础上提出了加强特种作业人员安全生产培训考核对策，希望能借此促使特种作业人员安全意识、安全技能的提高，使其真正对自身从事工作的重要性和危险性产生深刻认识，尽可能减少或避免安全事故的发生，确保企业安全生产。
参考文献：
[1]王谠生，万强.加大特种作业人员培训考核力度严把考核机制关[J].建筑安全，2011，（10）：16-18.
[2]高建平.浅谈企业特种作业人员培训考核工作[J].就业与保障，2013，（05）：32-33.
[3]夏坚.特种作业人员安全培训质量提升的几点思考[J].湖南安全与防灾，2014，（12）：52-53.
关键词：安全生产信息培训平台 特种作业人员 培训考核 问题 对策
党的十八大提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，既是保障人的生命安全重要的基础工作，也是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。特种作业是一种带有极大危险性的作业工种，不仅对操作者本人，就是对他人以及作业周围设备设施都可能造成重大危害，严重的时候甚至容易导致群死群伤重大伤亡事故的发生。因此特种作业岗位对从业人员有着极高的素质要求，只有通过极其严格的安全生产培训考核，才能确保特种作业人员其综合素质满足特种作业岗位需要。因此分析信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在问题，并有针对性地提出解决对策，以此来不断强化特种作业人员的安全意识，提高他们的安全操作技能，具有尤为重要的意义和作用。
一、信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在的问题
广东是全国经济大省，经济总量大、人口多、公路里程长，各类生产、经营、交通运输活动频繁，安全生产形势依然严峻，安全生产工作压力较大。据统计，90%以上生产安全责任事故是由于企业安全生产培训不到位、有关从业人员安全生产意识和技能不高导致“三违”现象所致。广东现有高危行业企业30多万家，特种作业人员、安全管理人员等从业人员约2000万人，长期以来，由于管理体制等方面的原因，安全生产资格认定工作存在不足，特别是考试机构缺少全省统一规划、各地培训考核管理较乱、个别地区考培不分离、培训质量参差不齐，有的地区甚至出现违纪行为。切实抓好安全生产知识培训工作，严格安全生产资格考试，统一标准、统一题库、统一证书，推进教考分离，才能有效预防和减少各类生产安全事故发生，推动广东安全生产形势持续稳定好转。
二、加强特种作业人员安全生产培训考核对策
1.进一步严格教考分离。为贯彻省委十一届57次常委会、省政府十二届12次常务会议和省委、省政府《关于贯彻落实〈中共中央全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》中关于进一步加强安全生产教育培训工作的决定，以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）和国家安全监管总局《关于印发全国安全培训信息管理平台总体实施方案的通知》（安监总厅培训〔2014〕6号）等文件关于信息化管理的新形势下进一步严格教考分离，促进安全监管部门由办培训向管培训、管考试、监督培训转变的要求，运用信息化手段建立和完善安全培训考试体系、加强和规范安全生产培训考试和证书管理，是今后较长一段时间内推动提高安全培训质量的有力抓手和重要目标，这也是减少“三违”现象发生，有效预防各类生产安全事故，推动广东安全生产形势持续稳定好转的源头性、根本性措施。
2.对接安全生产培训信息管理平台。充分利用“科技兴安”战略的实施为广东省安 全生产科技发展提供的良好宏观环境，通过省级安全生产培训信息管理平台和安全培训考试点的建设，依靠现代信息技术和公众信息网络，为全省安全生产领域提供全新的培训管理模式。省级安全生产培训信息管理平台建成后将与国家安全生产培训信息管理平台对接，从而实现健全“三项岗位”人员、安全监管监察人员培训持证情况和考试题库、培训机构、考试机构、培训教师等数据库的全国安全培训数据共享。有利于加强考试监督，严格考试纪律，依法严肃处理考试违纪行为，规范考试发证管理，真正达到以更严格的考试考核强力推动提高安全培训质量的目的，为强化广东的安全生产工作，实现广东安全生产形势的持续好转打下坚实的基础。
3.加强特种作业师资力量建设。特种作业一共有11个作业类别、51个工种，因此各级特种作业培训机构应当根据每个作业类别的自身特点以及特长，逐渐建立起一支专业理论基础知识扎实、拥有娴熟的专业操作技能、具有丰富培训经验、掌握现代安全技术的特种作业人员培训师资队伍。主要可以从以下三个方面进行：一是依托于各大院校和各级培训机构，选拔其中優秀的教师，并对其开展进一步的培训，不断提升其专业理论基础知识水平、专业操作技能水平、专业培训项目策划等等，使这些优秀教师的业务素质得到进一步的全面提高。二是将选拔经过培训的优秀骨干教师，将他们派进企业，走进企业生产第一线，从而达到提高解决实际问题能力的目的。三是直接选聘在特种作业工作中有着丰富实践经验和较高理论知识的专家学者作为专职或兼职特种作业人员安全生产培训教师，进一步增强特种作业师资力量。
4.制定培训计划并明确培训目标。特种作业人员由于其工作的岗位是高危险岗位，因此对其开展的安全生产培训与一般的岗位培训有着很大不同。不论是劳动部门组织的统一培训还是经授权培训机构开展的培训，都必须严格按照国家相关规定标准的要求进行。安全生产培训机构必须对特种作业人员授课培训计划认真编制，并结合实际情况，突出特种作业人员必须予以掌握的重难点，尤其是培训学时也不得少于相关规定要求。此外特种作业人员培训计划要体现出对多种教学方法的运用，比如采用多媒体教学，为特种作业人员提供有针对性的教学资料等等。除了制定好培训计划，还应当对特种作业人员有着一个明确的培训目标。各级培训机构只有明确了特种作业人员培训目标，在培训过程中才能做到有的放矢，从而培养出具有高素质的特种作业人员。一是安全文化素质方面，当特种作业人员经过安全生产教育培训后，应当拥有较高的安全文化素质。二是安全知识方面，要通过培训使特种作业人员熟悉自身工种的安全操作规程，具有较多的安全技术知识。三是安全技能方面，要通过培训使特种作业人员有着熟练的安全操作技能。四是应急能力方面，要通过培训提高特种作业人员的应急能力，使其在遇到异常情况的时候，能够果断采取正确的应对措施，从而将安全事故尽可能扼杀于摇篮之中，防止安全事故的扩大。
三、结语
综上所述，特种作业人员安全生产培训考核工作不同于其他岗位的技术培训，不仅关乎到特种作业人员自身生命安全，而且关乎到他人以及作业周围设备设施安全，容不得半点轻视。本文先分析了信息化下特种作业人员安全生产培训考核存在的问题，然后在此基础上提出了加强特种作业人员安全生产培训考核对策，希望能借此促使特种作业人员安全意识、安全技能的提高，使其真正对自身从事工作的重要性和危险性产生深刻认识，尽可能减少或避免安全事故的发生，确保企业安全生产。
参考文献：
[1]王谠生，万强.加大特种作业人员培训考核力度严把考核机制关[J].建筑安全，2011，（10）：16-18.
[2]高建平.浅谈企业特种作业人员培训考核工作[J].就业与保障，2013，（05）：32-33.
[3]夏坚.特种作业人员安全培训质量提升的几点思考[J].湖南安全与防灾，2014，（12）：52-53.