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摘要：在现代特色社会主义下，要想推动全过程工程咨询全面健康的发展，真正实现为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，在目前开展的全过程工程咨询项目实际操作中，全面提升投资效益，工程建设质量和运营效率，推动高质量发展。基于此，本文探讨了全过程工程咨询服务管理体系构建。
关键词：全过程工程咨询;管理体系;构建措施
引言
相对于分阶段、按专业的工程建设咨询服务而言，全过程工程咨询从项目发起到交付使用直至运营维护都具有系统性和综合性。系统性和综合性不仅是工程咨询的内在要求，也是国际工程咨询的主流做法。国家出台文件推行全过程工程咨询，从实施层面讲是外在动力，但真正起作用的是参与实践的各方组织、企业和个人。
1各咨询服务要素在全过程咨询中的作用
工程咨询是指运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为工程建设项目提供局部或整体咨询活动的服务，包含了项目决策、建设实施和运营维护3个阶段。全过程工程咨询是指工程建设环节应当由一家具有综合能力的咨询单位，也可由多家具有招标代理、勘察设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。在试点工作阶段，咨询服务的要素包括设计、招标代理、监理、造价和项目管理，对工程的建设实施环节进行质量、进度、投资和安全的管理。
工程设计是指在满足规划控制的前提下，运用科技知识和方法，按照现行的法律法规，创造出满足使用功能要求，经济合理、安全可靠，体现美感的设计作品过程。设计环节对工程建设的整个过程起重要的作用，在工程的投资控制上，设计方案直接影响项目的进一步推进，但这个重要的环节往往与项目的决策连接在一起，基本处于项目的可行性研究阶段，按照发改投资规[2019]515号文件指示，设计的重要性更多是体现在综合性工程咨询环节。而全过程工程咨询环节，一般发生在进行施工图设计阶段，设计任务重、时间紧，现有的政策制度使设计人员没有精力去考虑工程实施中的进度、质量和成本以及安全的管控。
招标代理是指受招标人委托，依据招标法规定，通过拟定的招标文件为业主选择投标人以满足工程所需的质量安全要求，提高工程建设水平及技术经济效益的活动。在全过程工程咨询中，招标代理可以制订项目整体招标计划，界定招标工作界面，保障建设程序;同时全过程咨询的招标代理也可针对指定项目规范招标文件，统一合同条款的主要原则，包括履约担保形式，合同价款拨付比例，结算原则等。但要体现以上优势，制订项目总控计划是基础，动态跟踪计划有序推进是保障。
造价咨询在工程建设环节的地位十分重要，有资料研究分析，影响工程造价的70%因素在项目的决策方案阶段，但在工程实施阶段如何对余下的30%影响因素进行管控，造价咨询的作用很大。工程建设环节的全过程咨询中，造价咨询主要是根据国家法律法规、设计施工图纸和合同文件，确认工程款的支付和结算，对在工程建设中不可避免出现的工程变更做好审核工作，通过对工程实施过程的造价跟踪审计和结算审核，保证工程造价变化范围合规、合理、合情。
2全过程工程咨询的核心理念
全过程工程咨询的核心是基于项目全生命周期，通过对部分或全部专业工程咨询服务进行有机整合与集成，打造一条环环相扣的价值链，实现工程项目价值再造和价值增值。主要包括三层内涵：一是实现各专业工程咨询服务的有机整合。全过程工程咨询将互不相同，但又相互关联的碎片化工程咨询服务整体集成，从松散转向集中、从部分转向整体、从碎片转向整合，可以有效减少各类咨询的工作界面和协调难度，为项目制定总体方案和管理服务。二是实现项目建设与运营阶段的有效衔接。全过程工程咨询覆盖从前期决策到运营维护全过程各阶段，以项目全生命周期的整体最优作为目标，有效避免了建设与运营阶段的管理孤岛现象，实现项目全生命周期的价值增值。三是实现建设项目全过程信息的互联共享。全过程工程咨询可以制定统一的信息编码、传递、解码规则，使各类信息在不同阶段、不同参与单位、不同专业之间充分而准确地传递，避免信息中的遗漏或错误，提高信息传递的全面性、准确性与有效性。
3全过程工程咨询服务管理体系构建措施
3.1全过程工程咨询管理体系
管理体系是组织内部建立的、为实现目标所需要的管理模式，是由一组相互联系、相互作用的过程组成的系统，也是组织的一套决策策略。根据管理体系的基本构成要求，全过程工程咨询管理体系应明确四个“W”：即“Whom”，明确全咨服务对象和目标;“Who”，明确全咨主体、分工职责;“What”，明确全咨业务工作内容及措施方法;“When”，明确全咨过程阶段及流程。从总体架构上应覆盖全咨管理业务、流程和方法，充分利用既有資源，促进各项咨询业务的有机融合，发挥集成协同优势，实现目标。
3.2全过程工程咨询的组织模式
组建一个项目管理团队并确定一个项目的总体负责人是开展全过程工程咨询的基础，团队内部成员包括各个专项咨询服务要素的专业人员，关键是各个专项咨询服务要对直接项目管理团队负责，而不是直接对业主方负责，只有项目管理团队直接对业主负责，做到了这一点，全过程咨询的核心作用及效益才能体现出来。全过程工程咨询不是简单的“1+X”模式，而是各个咨询要素重新整合后的多个X组合，服务效果应实现“X的积”而不是“X的和”。项目管理团队作为牵头部门，根据业主委托的全过程咨询服务内容，制订总体的全过程工程咨询计划，并根据工程的实际进展情况，向专项咨询服务要素下达工作任务和实施计划，对专项咨询服务进行考核，使所有的工程信息在项目管理团队的总体协调下真实快速高效地传递和处理，充分体现了全过程工程咨询为业主提供全面和系统服务的特点。
3.3先进技术与综合能力人才支撑
2020年，工程咨询行业先进技术与方法的应用在新冠肺炎疫情发生后进一步加速了。这些新技术和新业务将会给从事工程咨询的企业带来前所未有的机遇与挑战。实践中，物联网、BIM技术、CIM技术、3D打印技术和装配式建筑将会广泛应用在工程建设上。在“人民城市人民建，人民城市为人民”的宗旨指导下，城市的管理和建设者将更加重视公共基础设施建设，加强健康城市、智慧城市的建设。这些变化将带来各建设参与方的重新洗牌，也会给提供精准优质咨询服务的单位带来新的发展契机。全过程工程咨询需要人才的融合发展，咨询业将面临技术上全新的挑战和人才上更高层次的需求。
结束语
咨询企业应放眼长远，顺应宏观政策和技术潮流，立足自身发展，不断巩固优势，及时补全短板，认真做好深度融合，加快培育和引进高素质、高技能的综合性人才，通过项目不断积累经验和业绩，这样才能在实践中为客户提供高质量的全过程工程咨询服务，在新发展阶段展现新形象、实现新作为。
参考文献
[1]丁荣贵.推行全过程工程咨询的五大关键[J].项目管理评论，2020（4）：22-23.
[2]赵振宇，高磊.推行全过程工程咨询面临的问题与对策[J].建筑经济，2019（12）：9-10.
[3]张晓丹，肖跃军，吴涛.工程项目全寿命周期的价值管理探析[J].徐州建筑职业技术学院学报，2008，8（4）：47-48.
[4]全国咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京：中国统计出版社.2018：5-6.
[5]赵越，邱国林.全过程工程咨询存在的问题研究[J].四川建材，2020，46（10）：187-188.
作者简介：邓昌明（1982-），男，汉族，广西梧州人，本科，工程师，主要从事房屋市政工程建设监理工作。
关键词：全过程工程咨询;管理体系;构建措施
引言
相对于分阶段、按专业的工程建设咨询服务而言，全过程工程咨询从项目发起到交付使用直至运营维护都具有系统性和综合性。系统性和综合性不仅是工程咨询的内在要求，也是国际工程咨询的主流做法。国家出台文件推行全过程工程咨询，从实施层面讲是外在动力，但真正起作用的是参与实践的各方组织、企业和个人。
1各咨询服务要素在全过程咨询中的作用
工程咨询是指运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为工程建设项目提供局部或整体咨询活动的服务，包含了项目决策、建设实施和运营维护3个阶段。全过程工程咨询是指工程建设环节应当由一家具有综合能力的咨询单位，也可由多家具有招标代理、勘察设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。在试点工作阶段，咨询服务的要素包括设计、招标代理、监理、造价和项目管理，对工程的建设实施环节进行质量、进度、投资和安全的管理。
工程设计是指在满足规划控制的前提下，运用科技知识和方法，按照现行的法律法规，创造出满足使用功能要求，经济合理、安全可靠，体现美感的设计作品过程。设计环节对工程建设的整个过程起重要的作用，在工程的投资控制上，设计方案直接影响项目的进一步推进，但这个重要的环节往往与项目的决策连接在一起，基本处于项目的可行性研究阶段，按照发改投资规[2019]515号文件指示，设计的重要性更多是体现在综合性工程咨询环节。而全过程工程咨询环节，一般发生在进行施工图设计阶段，设计任务重、时间紧，现有的政策制度使设计人员没有精力去考虑工程实施中的进度、质量和成本以及安全的管控。
招标代理是指受招标人委托，依据招标法规定，通过拟定的招标文件为业主选择投标人以满足工程所需的质量安全要求，提高工程建设水平及技术经济效益的活动。在全过程工程咨询中，招标代理可以制订项目整体招标计划，界定招标工作界面，保障建设程序;同时全过程咨询的招标代理也可针对指定项目规范招标文件，统一合同条款的主要原则，包括履约担保形式，合同价款拨付比例，结算原则等。但要体现以上优势，制订项目总控计划是基础，动态跟踪计划有序推进是保障。
造价咨询在工程建设环节的地位十分重要，有资料研究分析，影响工程造价的70%因素在项目的决策方案阶段，但在工程实施阶段如何对余下的30%影响因素进行管控，造价咨询的作用很大。工程建设环节的全过程咨询中，造价咨询主要是根据国家法律法规、设计施工图纸和合同文件，确认工程款的支付和结算，对在工程建设中不可避免出现的工程变更做好审核工作，通过对工程实施过程的造价跟踪审计和结算审核，保证工程造价变化范围合规、合理、合情。
2全过程工程咨询的核心理念
全过程工程咨询的核心是基于项目全生命周期，通过对部分或全部专业工程咨询服务进行有机整合与集成，打造一条环环相扣的价值链，实现工程项目价值再造和价值增值。主要包括三层内涵：一是实现各专业工程咨询服务的有机整合。全过程工程咨询将互不相同，但又相互关联的碎片化工程咨询服务整体集成，从松散转向集中、从部分转向整体、从碎片转向整合，可以有效减少各类咨询的工作界面和协调难度，为项目制定总体方案和管理服务。二是实现项目建设与运营阶段的有效衔接。全过程工程咨询覆盖从前期决策到运营维护全过程各阶段，以项目全生命周期的整体最优作为目标，有效避免了建设与运营阶段的管理孤岛现象，实现项目全生命周期的价值增值。三是实现建设项目全过程信息的互联共享。全过程工程咨询可以制定统一的信息编码、传递、解码规则，使各类信息在不同阶段、不同参与单位、不同专业之间充分而准确地传递，避免信息中的遗漏或错误，提高信息传递的全面性、准确性与有效性。
3全过程工程咨询服务管理体系构建措施
3.1全过程工程咨询管理体系
管理体系是组织内部建立的、为实现目标所需要的管理模式，是由一组相互联系、相互作用的过程组成的系统，也是组织的一套决策策略。根据管理体系的基本构成要求，全过程工程咨询管理体系应明确四个“W”：即“Whom”，明确全咨服务对象和目标;“Who”，明确全咨主体、分工职责;“What”，明确全咨业务工作内容及措施方法;“When”，明确全咨过程阶段及流程。从总体架构上应覆盖全咨管理业务、流程和方法，充分利用既有資源，促进各项咨询业务的有机融合，发挥集成协同优势，实现目标。
3.2全过程工程咨询的组织模式
组建一个项目管理团队并确定一个项目的总体负责人是开展全过程工程咨询的基础，团队内部成员包括各个专项咨询服务要素的专业人员，关键是各个专项咨询服务要对直接项目管理团队负责，而不是直接对业主方负责，只有项目管理团队直接对业主负责，做到了这一点，全过程咨询的核心作用及效益才能体现出来。全过程工程咨询不是简单的“1+X”模式，而是各个咨询要素重新整合后的多个X组合，服务效果应实现“X的积”而不是“X的和”。项目管理团队作为牵头部门，根据业主委托的全过程咨询服务内容，制订总体的全过程工程咨询计划，并根据工程的实际进展情况，向专项咨询服务要素下达工作任务和实施计划，对专项咨询服务进行考核，使所有的工程信息在项目管理团队的总体协调下真实快速高效地传递和处理，充分体现了全过程工程咨询为业主提供全面和系统服务的特点。
3.3先进技术与综合能力人才支撑
2020年，工程咨询行业先进技术与方法的应用在新冠肺炎疫情发生后进一步加速了。这些新技术和新业务将会给从事工程咨询的企业带来前所未有的机遇与挑战。实践中，物联网、BIM技术、CIM技术、3D打印技术和装配式建筑将会广泛应用在工程建设上。在“人民城市人民建，人民城市为人民”的宗旨指导下，城市的管理和建设者将更加重视公共基础设施建设，加强健康城市、智慧城市的建设。这些变化将带来各建设参与方的重新洗牌，也会给提供精准优质咨询服务的单位带来新的发展契机。全过程工程咨询需要人才的融合发展，咨询业将面临技术上全新的挑战和人才上更高层次的需求。
结束语
咨询企业应放眼长远，顺应宏观政策和技术潮流，立足自身发展，不断巩固优势，及时补全短板，认真做好深度融合，加快培育和引进高素质、高技能的综合性人才，通过项目不断积累经验和业绩，这样才能在实践中为客户提供高质量的全过程工程咨询服务，在新发展阶段展现新形象、实现新作为。
参考文献
[1]丁荣贵.推行全过程工程咨询的五大关键[J].项目管理评论，2020（4）：22-23.
[2]赵振宇，高磊.推行全过程工程咨询面临的问题与对策[J].建筑经济，2019（12）：9-10.
[3]张晓丹，肖跃军，吴涛.工程项目全寿命周期的价值管理探析[J].徐州建筑职业技术学院学报，2008，8（4）：47-48.
[4]全国咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京：中国统计出版社.2018：5-6.
[5]赵越，邱国林.全过程工程咨询存在的问题研究[J].四川建材，2020，46（10）：187-188.
作者简介：邓昌明（1982-），男，汉族，广西梧州人，本科，工程师，主要从事房屋市政工程建设监理工作。