为民营资本开启一扇窗

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  夹缝中生存的民营企业,在本轮经济与金融危机中所受的冲击,比握有众多社会公共资源的国有企业更直接、更严重。正是由于此种原因,来自民营企业的“两会”代表,期待政府的承诺能够化为切实行动的热望才会如此的强烈。
  
  尽管最高决策层已经深切认识到民营资本在经济发展中的关键作用,尽管首席经济大省广东也把“保增长、扩内需、调结构”的宝押在民营资本身上,但现状却告诉我们一个事实:民营企业在一次又一次的“计划中”仍然没有得到平等的对待。
  中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室林跃勤博士在接受《中国联合商报》记者采访时说:“在国家一系列经济刺激方案下,民营企业经营虽有所收效,但前路依然难走。”
  
  落实“计划中”
  
  林跃勤说:“从某种意义上说,夹缝中生存的民营企业,在本轮经济与金融危机中所受的冲击,比握有众多社会公共资源的国有企业更直接、更严重。因此,在外围经济短期内难以企稳,内需需待更有效拉动的艰难时刻,来自民营企业的‘两会’代表,期待政府的承诺能够化为切实行动的热望才会如此的强烈。”
  “在今年1月份1.62万亿元的信贷投放中,90%以上的贷款流向了国有企业中标的政府工程。尽管监管部门一再鼓励银行给中小企业贷款,尽管江浙等地已开始启动中小企业贷款风险补偿金措施,但对广大中小企业来说,依然是‘货币宽松,信贷紧张’,贷款空间受到明显挤压。即便是贷到款的中小企业,往往需要根据银行项目进度来获得资金,条件十分苛刻。”林跃勤对《中国联合商报》记者分析,由于资金链断裂,加上订单大幅缩减、贸易风险增大、资金回收困难、出口利润趋薄等,一些外向型中小民营企业只得无奈歇业。
  在国家基础设施建设中,仅仅是国家电网一家就拿到近万亿元的财政资金,这家超大型国企即使连电闸开关这样的小零部件,也未必分给系统外的民营企业制造,只有那些与其有着直接利益关联的民营企业才有可能分到一杯羹。
  据《中国联合商报》记者了解,首条民资参建的衢(州)常(山)铁路曾被称为“破冰之旅”。然而,来自衢常铁路有限公司的消息称,民资方光宇集团在投入5000多万元后决意停止出资,央企收购了光宇集团浙江水泥公司100%股权,之后光宇集团把衢常铁路股权也一并转让。至此,光宇集团股份由34%降至18.88%,这样,衢常铁路又重新回到国资独大的局面,“民资光环”顿时黯然。
  
  打开“玻璃窗”
  
  如果说高层决策者已经为民营经济开启了一扇窗,为何民营企业却感受不到光亮?
  “值得注意的是,如果地方民间投资兴起,将直接威胁到当地国有企事业单位的利益,在这种情形下,地方政府的心理天平向国企倾斜也在预料之中。政府是国有资本的管理者,负有保值增值的责任,更何况地方政府和国企之间存在着千丝万缕的联系,从大量民营企业与基础领域国有企业竞争的案例中,都可以看到来自地方政府相关部门有形或无形的压力。”林跃勤说。
  《中国联合商报》记者又联系了原发改委中小企业研究中心主任包国强,对此问题,包国强认为,一些特殊利益集团悄悄在把这扇窗关闭,带给民营经济的只能是无声地叹息。事实证明,实力的悬殊让民营经济不能与之抗衡,民营企业根本不可能通过公平竞争参与进来。各级政府和金融机构理应积极创造条件,集各方之力共度难关。
  如果先期的4万亿元投资蛋糕已经被切割完毕,如果“既得利益者”不肯把已经落袋的投资项目拿出来与民营资本分享,那么后期有可能出台的更大规模的投资计划就要降低准入门槛,消除对中小民营企业的信贷歧视,并以透明化可监督的操作吸收民营资本的进入,以激发民营资本的投资热情。
  中国民营经济研究会会长保育均认为,应该开放民间资本,成立一些民营金融机构。温州市市委书记邵占维建议把民间资本、社会资本通过合法化程序流动起来。“政府应该在银行给予民营企业的贷款中有所作为。”工商联部分代表这样认为,针对民营企业,特别是高新技术的贷款应该在坏帐率的考核上有所豁免,增加由政府担保参与的民营企业贷款,针对与4万亿相配套的银行贷款制定分配给民营企业的比例等。
  除此之外,民营企业要想获得资金必须做好自身工作,“练好内功”,只有自身的条件过硬,机会到来的时候才可以抓住机会。民营企业要想得到更多的机会必须要有好的管理、好的业绩,有了坚实的“内功”才能吸引资金投入。
  
  ■链接:“国”“民”合作共赢
  国务院副总理张德江在参加十一界全国人大二次会议浙江代表团审议时对浙江民企发展提出了这样的建议:“民营企业要大发展,还要吸引央企。”
  有关专家认为,当国企和民企目标一致的时候,其实各有各的优势,在很多结合点都可以产生很好的结合,为整个的民族和市场,为大家共同的发展创造增值的空间。央企、国企资金相对充足,民营企业与央企合作,能够解决部分融资、技术、管理等问题。
  民企国企合作包括兼并收购、买壳控股、投资参股、租赁承包等形式,谋求与国企共同壮大。国企通过整体出让、出让部分股权、出租厂房设备盘活资产等形式,积极引入有竞争力、有自主知识产权的优秀民营战略投资伙伴,实现双赢。
  民营企业面临发展新机遇,发展要有新思路。民营企业只有重新构思在新形势下,如何与国有企业结合起来发展,创造一种新的思维方式和新的思路,才能获得更迅速的发展。
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