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摘 要：随着国家对中小企业的大力扶持，中小企业在经济市场中发展迅猛，近年来已成为经济发展的重要力量，但是，也暴露出很多问题，比如核算和监督等方面，所以，分析中小企业会计监督中存在的问题，对检查核算工作和实现中小企业健康发展具有重要意义。
關键词：中小企业 会计监督 监督管理
一、中小企业的界定
《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发（2009〕36号）中指出：中小企业是指与大企业在经营规模、人员规模和资产规模相比较都比较小的经济单位。工业和信息化部门、发展改革委、国家统计局、财政部在2011年6月18号又重新制定出了《中小企业划型标准规定》，具体如下表：
从上表可见，不同行业的中小企业划分标准不同，整体而言，中小企业是指那些营业收入、从业人员数量、资产总额都相对较少的企业。
二、中小企业会计监督存在的问题
1.企业内部缺乏会计监督意识。核算和监督是会计的基本职能，会计监督不仅是检验核算工作的标准，而且也是促进企业发展的根本动力。但是，由于中小企业规模较小，员工层次参差不齐，所以企业内部关于会计监督的意识整体比较淡薄；另一方面，传统的管理观念，使会计人员只是注重会计的核算工作，从而忽视了会计监督的重要作用，再加上凡事领导做主的“家长式”理念，也很大程度的干扰了会计监督工作的正常进行。
2.企业内部监督制度不完善。完善的企业制度是保障企业健康发展的基石。一方面，企业的目的就是为了实现盈利，中小企业更是如此。因此，许多制度都是形同虚设，尤其像监督制度这种无利可图的制度，无论管理层还是会计人员都不会关注，后期自然也不会投入大量的成本和精力去完善和修订。另一方面，由于中小企业分工不明确，人员又少，很多员工都是身兼数职，根本没有时间关注会计监督工作。
3.缺乏专门的监督机构。中小企业的机构设置是沿袭了创业型企业的管理模式，内部机构设置存在一定缺陷。中小企业资金少、人员少、规模小，再加上管理层和会计人员监督意识淡薄，这种缺陷就更加凸显。虽然有些中小企业会设置相关岗位，因为缺乏专门的监督机构，很多岗位都是名不符实。除此之外，在企业外部也缺乏相应的监管部门来对中小企业的会计工作进行监督。
4.政府部门监管力度不够。近年来，虽然国家一直鼓励和支持中小企业的发展，但是具体实施起来，其监管力度仍然不够。对中小企业实施监管的部门很多，比如工商局、财政部等等，在实际生活中，各部门各司其职，很少沟通，这样除了监管信息得不到共享之外，由于检查的重点和时间也往往不一样，就给中小企业足够的时间去美化财务信息，提供使检查部门满意的财务报告，从而使政府监管部门发挥不到应有的监管作用。
三、加强中小企业会计监督的对策和建议
1.提高中小企业管理层的监督意识。中小企业之所以出现会计监督上各种各样的问题，与管理层对会计监督的不够重视有着极大的关系。基于这种情况，中小企业管理层应改变传统观念，加强会计监督方面的学习，注重企业内部会计监督工作；设立专业的监督部门，培养专门的监督人才，切实将监督工作履行到底。只有管理层有了会计监督意识，才会重视会计监督，从而指导其他人员发展会计监督。
2.完善内部监督机制。内部监督机制的完善程度直接决定着会计监督工作能否顺利进行。中小企业应根据不同岗位不兼容的原则，设立相应的机构、配备相应的人员；应结合自身的发展，制定和完善相关的制度，比如在企业内部设立监督评比制度，定期或不定期将本企业与同期其他相似中小企业监督情况对比，发现自身存在的不足，不断完善和改进。同时，注重与其它部门的结合，促进协调发展。总之，完善企业内部监督机制应站在企业全局的角度进行思考，建立全面地、全方位地内部监督制度。
3.注重对监督人员的招聘和培训。加强中小企业会计监督，专业的监督人员必不可少。中小企业应配备专业的监督人员并加强培训，首先，要摒弃家族企业“用人唯亲”的思想弊端，真正做到招贤纳士；其次，加强对监督人员的培训，不断提升自身的能力，增强法制观念和职业道德，不断更新相关的专业知识，保证自身工作能力适应企业全局的发展；最后，中小企业在选用监督人员的时候，一定要注意不相容岗位分离的原则，避免财务风险的发生，同时设立多个岗位，注重多岗位之间的互相监督。
4.加强外部监管。外部监督的重点在于各部门之间的信息共享，协同合作。具体来说，首先，财政部门应按照国家规定设立账簿，对会计人员进行资格审查等；其次，审计部门应充分发挥监督职能，对中小企业的生产经营活动进行监督管理，重点核查缴税和资金使用问题；还有工商部门重点核查中小企业的诚信度。只有这样，通过各部门之间协调合作，才能发现中小企业存在的财务问题。
参考文献：
[1]廖喜鹏.新形势下中小企业会计监督存在问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013（7）：183-186.
[2]王 静. 对中小企业内部会计控制建设的几点思考[J].全国商情·理论研究，2013（11）：64-66，67.
[3]靳先德.新形式下中小企业会计监督存在问题剖析及其对策[J].中外企业家，2015（15）.
作者简介：孙卫卫，女，山东人，江苏食品药品职业技术学院教师，硕士，主要从事会计研究和相关教学研究。
關键词：中小企业 会计监督 监督管理
一、中小企业的界定
《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发（2009〕36号）中指出：中小企业是指与大企业在经营规模、人员规模和资产规模相比较都比较小的经济单位。工业和信息化部门、发展改革委、国家统计局、财政部在2011年6月18号又重新制定出了《中小企业划型标准规定》，具体如下表：
从上表可见，不同行业的中小企业划分标准不同，整体而言，中小企业是指那些营业收入、从业人员数量、资产总额都相对较少的企业。
二、中小企业会计监督存在的问题
1.企业内部缺乏会计监督意识。核算和监督是会计的基本职能，会计监督不仅是检验核算工作的标准，而且也是促进企业发展的根本动力。但是，由于中小企业规模较小，员工层次参差不齐，所以企业内部关于会计监督的意识整体比较淡薄；另一方面，传统的管理观念，使会计人员只是注重会计的核算工作，从而忽视了会计监督的重要作用，再加上凡事领导做主的“家长式”理念，也很大程度的干扰了会计监督工作的正常进行。
2.企业内部监督制度不完善。完善的企业制度是保障企业健康发展的基石。一方面，企业的目的就是为了实现盈利，中小企业更是如此。因此，许多制度都是形同虚设，尤其像监督制度这种无利可图的制度，无论管理层还是会计人员都不会关注，后期自然也不会投入大量的成本和精力去完善和修订。另一方面，由于中小企业分工不明确，人员又少，很多员工都是身兼数职，根本没有时间关注会计监督工作。
3.缺乏专门的监督机构。中小企业的机构设置是沿袭了创业型企业的管理模式，内部机构设置存在一定缺陷。中小企业资金少、人员少、规模小，再加上管理层和会计人员监督意识淡薄，这种缺陷就更加凸显。虽然有些中小企业会设置相关岗位，因为缺乏专门的监督机构，很多岗位都是名不符实。除此之外，在企业外部也缺乏相应的监管部门来对中小企业的会计工作进行监督。
4.政府部门监管力度不够。近年来，虽然国家一直鼓励和支持中小企业的发展，但是具体实施起来，其监管力度仍然不够。对中小企业实施监管的部门很多，比如工商局、财政部等等，在实际生活中，各部门各司其职，很少沟通，这样除了监管信息得不到共享之外，由于检查的重点和时间也往往不一样，就给中小企业足够的时间去美化财务信息，提供使检查部门满意的财务报告，从而使政府监管部门发挥不到应有的监管作用。
三、加强中小企业会计监督的对策和建议
1.提高中小企业管理层的监督意识。中小企业之所以出现会计监督上各种各样的问题，与管理层对会计监督的不够重视有着极大的关系。基于这种情况，中小企业管理层应改变传统观念，加强会计监督方面的学习，注重企业内部会计监督工作；设立专业的监督部门，培养专门的监督人才，切实将监督工作履行到底。只有管理层有了会计监督意识，才会重视会计监督，从而指导其他人员发展会计监督。
2.完善内部监督机制。内部监督机制的完善程度直接决定着会计监督工作能否顺利进行。中小企业应根据不同岗位不兼容的原则，设立相应的机构、配备相应的人员；应结合自身的发展，制定和完善相关的制度，比如在企业内部设立监督评比制度，定期或不定期将本企业与同期其他相似中小企业监督情况对比，发现自身存在的不足，不断完善和改进。同时，注重与其它部门的结合，促进协调发展。总之，完善企业内部监督机制应站在企业全局的角度进行思考，建立全面地、全方位地内部监督制度。
3.注重对监督人员的招聘和培训。加强中小企业会计监督，专业的监督人员必不可少。中小企业应配备专业的监督人员并加强培训，首先，要摒弃家族企业“用人唯亲”的思想弊端，真正做到招贤纳士；其次，加强对监督人员的培训，不断提升自身的能力，增强法制观念和职业道德，不断更新相关的专业知识，保证自身工作能力适应企业全局的发展；最后，中小企业在选用监督人员的时候，一定要注意不相容岗位分离的原则，避免财务风险的发生，同时设立多个岗位，注重多岗位之间的互相监督。
4.加强外部监管。外部监督的重点在于各部门之间的信息共享，协同合作。具体来说，首先，财政部门应按照国家规定设立账簿，对会计人员进行资格审查等；其次，审计部门应充分发挥监督职能，对中小企业的生产经营活动进行监督管理，重点核查缴税和资金使用问题；还有工商部门重点核查中小企业的诚信度。只有这样，通过各部门之间协调合作，才能发现中小企业存在的财务问题。
参考文献：
[1]廖喜鹏.新形势下中小企业会计监督存在问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013（7）：183-186.
[2]王 静. 对中小企业内部会计控制建设的几点思考[J].全国商情·理论研究，2013（11）：64-66，67.
[3]靳先德.新形式下中小企业会计监督存在问题剖析及其对策[J].中外企业家，2015（15）.
作者简介：孙卫卫，女，山东人，江苏食品药品职业技术学院教师，硕士，主要从事会计研究和相关教学研究。