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摘 要：本文通过对财务预算的阐述，介绍了财务预算管理的概念及其意义，并通过对山西大唐新能源风力发电厂的深入调查，发现其存在预算体系不完善，预算编制过于宽松以及不能重视企业长远发展战略等三个问题，并针对这三个问题给出了相应的建议和对策：建立健全财务预算体系，制定科学合理的财务预算和将长短期目标紧密联系在一起，为大唐新能源集团以后的长远发展奠定基础。
关键词：财务预算 意义 问题 对策
随着世界经济的快速变化，特别是在国家倡导开发新能源来创建绿色环保型社会的大环境下，高新技术的飞速蓬勃发展，伴随而来的是企业的管理理念和管理方法剧烈的发展和变化。新能源的出现，其自身属性的不确定性和不成熟性更是面临着巨大的挑战。在这个瞬息万变的时代中，财务预算在社会经济和企业管理中也是必不可少的，这就意味着财务预算在不同的时代有着它不同的时代意义和面临的机会和严酷的挑战，传统的会计观念和方法已经不适应现代管理的要求，因此做出合理准确的财务预算尤为重要。
一、财务预算的概念以及意义
1.财务预算的概念。所谓财务预算，就是专门反映企业各项预计计算的总称，迎来反映企业一定时期内的预计财务状况和经营成果，以及现金等价物的收支情况。具体包括现金预算，用来反映现金收支活动；销售预算，用来反映销售收入；生产费用预算，用来反映成本、费用支出，其中具体分为直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算。值得注意的是，财务预算不同于综合预算，财务预算是具体反映某一方面财务活动的预算，而综合预算则是反映总体财务情况的预算，包括反映财务状况的预计资产负债表、预计财务状况变动表，反映财务成果的预计损益表。
2.财务预算的意义。
2.1财务预算可以帮助企业规避风险。企业的最终目标是财务决算，而不是财务预算，财务预算本身并不能为企业带来实际的经济效益，财务预算就是对企业的计划，大到年度预算，小到项目预算，每一项预算都关乎着企业的发展。企业编制财务预算，必定会尽可能全方面的考虑，考虑到项目进行中可能遇到的困难和阻挠，比如雨雪灾害、台风等天气因素，政府政策、居民购买力等经济因素，居民环保意识、节能减排的人文因素，同行业竞争者竞争压力等环境因素，综合考虑这些因素，列为企业项目面临的风险，然后企业通过一系列措施来降低风险。与此同时，预算还可以预计企业该项目的收益，通过计算风险报酬率和项目的内含报酬率来决定一个项目是否可行可采取；如果有多个项目方案，那么财务预算可以帮助企业决策者进行高效合理的选择，收益最大化，风险最小化，帮助企业决策者规避风险，从而帮助企业完成既定目标，提高企业的利润，增强企业的综合实力和综合竞争力。财务预算的最终目标是企业集团通过采用管理控制的方法来完成对集团风险的合理管控，从而达到企业既定的财务目标及非财务目标。
所以说，合理地编制财务预算，而后高效地在企业内部推行，这个过程可以使企业的财务预算所处的经济环境、生产资料和企业的经济活动相一致相协调，也可以帮助企业对项目所存在的风险进行合理预测并及时有效地规避和控制，保证企业既定目标的完美实现。
2.2对企业的资源进行合理的分配和管理，为企业争取更大的利润空间。财务预算可以帮助企业更合理地管理和分配生产资料和各种资源，比如货币资金、人力资源、固定资产、无形资产等资源，对企业资源进行组合配置，将企业资源利用率最大化，将资源浪费降低到最低的程度。企业提高利润的途径无非两点，一是降低各项成本，比如运营成本、生产成本等；而是提高收益，比如扩大市场、提高价格（在反垄断的现代化经济中，提高价格基本不可能帮助企业盈利，可替代选择的存在，几乎使得提高价格的可能性降为零）等。企业选择合理的财务预算可以使得资本得到合理的规划，不仅仅提高了生产效率，同时还使得企业的各项成本合理地降低到最小化，从而帮助企业以低成本高效率来获得更大的利润空间，为企业长远的规划和发展奠定了资本基础和良好的运营环境。企业提高利润的途径无非两点，一是降低各项成本，比如运营成本、生产成本等；而是提高收益，比如扩大市场、提高价格（在反垄断的现代化经济中，提高价格基本不可能帮助企业盈利，可替代选择的存在，几乎使得提高价格的可能性降为零）等。企业选择合理的财务预算可以使得资本得到合理的规划，不仅仅提高了生产效率，同時还使得企业的各项成本合理地降低到最小化，从而帮助企业以低成本高效率来获得更大的利润空间，为企业长远的规划和发展奠定了资本基础和良好的运营环境。
二、财务预算的原则
1.积极稳健原则。进行财务预算的编制，必须要以企业自身的实际经营能力为依据，拒绝“浮夸风、高指标、乱指挥”。可能会有性格激进的决策领导者，会偏向于高风险高收益，这确实可以帮助企业快速成长，但是从财务预算的角度来讲，一旦高风险没有带来高收益，那么企业可能会面临破产，走向灭亡。一个企业，必须学会衡量自身可以承担风险的限度，在可承受风险范围内，进行具有挑战性的企业成长计划，这就是财务预算的积极稳健原则。以收定支，要求企业根据可能的经济收益来制订财务支出的计划，因为毕竟这些收益是预测的，是尚未实现的，企业目前需要使用自己已有的资金，甚至是举债经营，这就更加要求企业依据可能的收益来进行谨慎的考虑，稍有不慎，企业将面临债务危机和资金流短缺这类足以让企业湮灭的财务难题。
2.效益优先原则。现代化经济飞速发展，现代化的管理体制也应运而生，而现代化财务预算对企业的首要要求就是权责对等，明确企业各等级间、各部门间的权、责必须要明确分配，让企业的管理层决策者、执行层以及底层员工能明白自己的权限所在、权利所在，更重要的是明白自身的责任所在、担当所在。企业据此来详细具体地落实财务预算的计划安排，然后科学地管理财务预算并严格地执行财务预算的计划，这要求企业前期做大量的筹划工作，这样才能给企业带来可观的经济收益。既然企业编制财务预算，那么首要目标就是盈利，如果一个预算项目不能为企业带来收益，那么这个项目就应该被最先否决。但是有一点需要注意，效益优先也不是指只看重眼前利益或者局部利益，切不可因为一点微小的利益而影响了整体或者长远的利益，犯了“捡了芝麻丢了西瓜”的错误，这就是要实行总量平衡，权衡方方面面的利害关系，全面分析，为企业选择出最优的计划方案，帮助企业一步步成长。 3.权责对等原则。一切的不公平都源自权责不对等，权利大于責任，那么人就会变得懒散、懈怠，进取心被一点点磨灭，然后就会出现磨洋工等不积极的工作氛围，于企业而言，这是企业走向衰退的现象；如果权利小于责任，那么人就会心里觉得不公平、不平衡，然后会引发一系列消极悲观的情绪，觉得再怎么努力也就那样了，斗志同样被一点点磨灭，这也不利于企业的成长与发展。财务预算需要做到权责对等，这样各部门才能通力协作，各司其职，大家“心往一处想，劲往一处使”，围绕着经营战略，一步步走向成功。
三、建立完善有效的财务预算体系
1.建立完整财务预算实施主体体制，完善财务预算环节。完整的财务预算体系应包括战略计划、预算编制、预算执行和预算考核。而预算编制又可细分为预算编制、预算审批及预算下达，同理类推，预算执行又可分为预算指标分解、责任落实、预算执行控制、预算分析和预算调整。不仅要分级明确，还应将职责分工明确，将财务预算职责落实到每一个部门，每一个职员。使得企业财务预算成为一个动态的有机整体，不能过于死板苛刻。对财务预算的制定流程应适当调整，充分考虑企业自身的特点，使其与企业经营管理能够完美适应。大唐新能源风力发电应完善预算管理的责任中心，预算责任中心又应该细分为投资、利润、成本、费用、收入这五个中心，权责明确，分工明细，这样才能使财务预算的编制有条不紊地按照企业的经营战略进行下去，并帮助企业发现和改正经营过程中的不足之处，帮助企业稳步发展。
2.科学地制定财务预算，充分发挥其激励机制。科学制定与企业经营管理相一致相协调的财务预算，编制合理的财务预算，不仅仅是要求使企业的计划完成量与实际完成量尽可能的存在较小的差异，同时还应该对企业的员工起到激励作用，这才是企业编制财务预算的最终目的。财务预算的编制不能仅靠一组数据或者几组数据这样以偏概全的制定预算，应该去搜集近几年本单位的大量的财务数据，以及深入调查各部门的实际情况，这样将各部门的实际情况和数据分析相结合的财务预算才可以保证预算编制的科学合理性，继而可以运用财务预算对企业员工进行公平公正的绩效考核，并相应的采取恰当的奖惩制来奖惩员工，调动员工的积极性，为企业赢得更大的利润，使企业蓬勃发展蒸蒸日上。
3.长短期目标综合考虑。企业的主要经营目标是盈利，当然追求短期目标使利润最大化是无可厚非的，但同时更应该重视企业长远的发展，使得企业能够在充满挑战的市场环境中站稳脚跟，处于优势地位。为了贯彻可持续发展战略目标，企业应将短期和长期的财务预算作为一个整体，。财务预算的长期发展战略主要在于对事前预测、事中监督，事后分析三个环节的严格把控，并定期制定月报、季报、年报，控制企业生产、销售、市场等部门的一致性和协调性，时刻调查财务预算管理的执行情况和可执行性，确保财务管理预算与企业的经营情况相一致，并及时跟踪预算管理的情况，一旦发现问题应及时调整或更正方案，确保企业有条不紊地进行
四、结语
在国家政策鼓励全民创业的大环境下，各行各业的企业都如雨后春笋般涌现而出，竞争空前激烈，企业要想在惨烈的竞争中存活已属不易，要想成长为行业内的巨头企业更是不易，这要求企业管理者一定要懂得现代化财务预算管理体系，充分发挥财务预算在企业成长中的作用，使得企业在财务预算管理体系帮助下，成长为业内巨头。
参考文献：
[1]程新生.企业内部控制[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]池国华.内部控制学[M].北京：北京大学出版社，2013.
[3]高立法，虞旭清.企业全面风险管理实务[M].北京：经济管理出版社，2009.
[4]谭悦.浅谈加强企业财务预算管理的办法[J].商情，2011.
关键词：财务预算 意义 问题 对策
随着世界经济的快速变化，特别是在国家倡导开发新能源来创建绿色环保型社会的大环境下，高新技术的飞速蓬勃发展，伴随而来的是企业的管理理念和管理方法剧烈的发展和变化。新能源的出现，其自身属性的不确定性和不成熟性更是面临着巨大的挑战。在这个瞬息万变的时代中，财务预算在社会经济和企业管理中也是必不可少的，这就意味着财务预算在不同的时代有着它不同的时代意义和面临的机会和严酷的挑战，传统的会计观念和方法已经不适应现代管理的要求，因此做出合理准确的财务预算尤为重要。
一、财务预算的概念以及意义
1.财务预算的概念。所谓财务预算，就是专门反映企业各项预计计算的总称，迎来反映企业一定时期内的预计财务状况和经营成果，以及现金等价物的收支情况。具体包括现金预算，用来反映现金收支活动；销售预算，用来反映销售收入；生产费用预算，用来反映成本、费用支出，其中具体分为直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算。值得注意的是，财务预算不同于综合预算，财务预算是具体反映某一方面财务活动的预算，而综合预算则是反映总体财务情况的预算，包括反映财务状况的预计资产负债表、预计财务状况变动表，反映财务成果的预计损益表。
2.财务预算的意义。
2.1财务预算可以帮助企业规避风险。企业的最终目标是财务决算，而不是财务预算，财务预算本身并不能为企业带来实际的经济效益，财务预算就是对企业的计划，大到年度预算，小到项目预算，每一项预算都关乎着企业的发展。企业编制财务预算，必定会尽可能全方面的考虑，考虑到项目进行中可能遇到的困难和阻挠，比如雨雪灾害、台风等天气因素，政府政策、居民购买力等经济因素，居民环保意识、节能减排的人文因素，同行业竞争者竞争压力等环境因素，综合考虑这些因素，列为企业项目面临的风险，然后企业通过一系列措施来降低风险。与此同时，预算还可以预计企业该项目的收益，通过计算风险报酬率和项目的内含报酬率来决定一个项目是否可行可采取；如果有多个项目方案，那么财务预算可以帮助企业决策者进行高效合理的选择，收益最大化，风险最小化，帮助企业决策者规避风险，从而帮助企业完成既定目标，提高企业的利润，增强企业的综合实力和综合竞争力。财务预算的最终目标是企业集团通过采用管理控制的方法来完成对集团风险的合理管控，从而达到企业既定的财务目标及非财务目标。
所以说，合理地编制财务预算，而后高效地在企业内部推行，这个过程可以使企业的财务预算所处的经济环境、生产资料和企业的经济活动相一致相协调，也可以帮助企业对项目所存在的风险进行合理预测并及时有效地规避和控制，保证企业既定目标的完美实现。
2.2对企业的资源进行合理的分配和管理，为企业争取更大的利润空间。财务预算可以帮助企业更合理地管理和分配生产资料和各种资源，比如货币资金、人力资源、固定资产、无形资产等资源，对企业资源进行组合配置，将企业资源利用率最大化，将资源浪费降低到最低的程度。企业提高利润的途径无非两点，一是降低各项成本，比如运营成本、生产成本等；而是提高收益，比如扩大市场、提高价格（在反垄断的现代化经济中，提高价格基本不可能帮助企业盈利，可替代选择的存在，几乎使得提高价格的可能性降为零）等。企业选择合理的财务预算可以使得资本得到合理的规划，不仅仅提高了生产效率，同时还使得企业的各项成本合理地降低到最小化，从而帮助企业以低成本高效率来获得更大的利润空间，为企业长远的规划和发展奠定了资本基础和良好的运营环境。企业提高利润的途径无非两点，一是降低各项成本，比如运营成本、生产成本等；而是提高收益，比如扩大市场、提高价格（在反垄断的现代化经济中，提高价格基本不可能帮助企业盈利，可替代选择的存在，几乎使得提高价格的可能性降为零）等。企业选择合理的财务预算可以使得资本得到合理的规划，不仅仅提高了生产效率，同時还使得企业的各项成本合理地降低到最小化，从而帮助企业以低成本高效率来获得更大的利润空间，为企业长远的规划和发展奠定了资本基础和良好的运营环境。
二、财务预算的原则
1.积极稳健原则。进行财务预算的编制，必须要以企业自身的实际经营能力为依据，拒绝“浮夸风、高指标、乱指挥”。可能会有性格激进的决策领导者，会偏向于高风险高收益，这确实可以帮助企业快速成长，但是从财务预算的角度来讲，一旦高风险没有带来高收益，那么企业可能会面临破产，走向灭亡。一个企业，必须学会衡量自身可以承担风险的限度，在可承受风险范围内，进行具有挑战性的企业成长计划，这就是财务预算的积极稳健原则。以收定支，要求企业根据可能的经济收益来制订财务支出的计划，因为毕竟这些收益是预测的，是尚未实现的，企业目前需要使用自己已有的资金，甚至是举债经营，这就更加要求企业依据可能的收益来进行谨慎的考虑，稍有不慎，企业将面临债务危机和资金流短缺这类足以让企业湮灭的财务难题。
2.效益优先原则。现代化经济飞速发展，现代化的管理体制也应运而生，而现代化财务预算对企业的首要要求就是权责对等，明确企业各等级间、各部门间的权、责必须要明确分配，让企业的管理层决策者、执行层以及底层员工能明白自己的权限所在、权利所在，更重要的是明白自身的责任所在、担当所在。企业据此来详细具体地落实财务预算的计划安排，然后科学地管理财务预算并严格地执行财务预算的计划，这要求企业前期做大量的筹划工作，这样才能给企业带来可观的经济收益。既然企业编制财务预算，那么首要目标就是盈利，如果一个预算项目不能为企业带来收益，那么这个项目就应该被最先否决。但是有一点需要注意，效益优先也不是指只看重眼前利益或者局部利益，切不可因为一点微小的利益而影响了整体或者长远的利益，犯了“捡了芝麻丢了西瓜”的错误，这就是要实行总量平衡，权衡方方面面的利害关系，全面分析，为企业选择出最优的计划方案，帮助企业一步步成长。 3.权责对等原则。一切的不公平都源自权责不对等，权利大于責任，那么人就会变得懒散、懈怠，进取心被一点点磨灭，然后就会出现磨洋工等不积极的工作氛围，于企业而言，这是企业走向衰退的现象；如果权利小于责任，那么人就会心里觉得不公平、不平衡，然后会引发一系列消极悲观的情绪，觉得再怎么努力也就那样了，斗志同样被一点点磨灭，这也不利于企业的成长与发展。财务预算需要做到权责对等，这样各部门才能通力协作，各司其职，大家“心往一处想，劲往一处使”，围绕着经营战略，一步步走向成功。
三、建立完善有效的财务预算体系
1.建立完整财务预算实施主体体制，完善财务预算环节。完整的财务预算体系应包括战略计划、预算编制、预算执行和预算考核。而预算编制又可细分为预算编制、预算审批及预算下达，同理类推，预算执行又可分为预算指标分解、责任落实、预算执行控制、预算分析和预算调整。不仅要分级明确，还应将职责分工明确，将财务预算职责落实到每一个部门，每一个职员。使得企业财务预算成为一个动态的有机整体，不能过于死板苛刻。对财务预算的制定流程应适当调整，充分考虑企业自身的特点，使其与企业经营管理能够完美适应。大唐新能源风力发电应完善预算管理的责任中心，预算责任中心又应该细分为投资、利润、成本、费用、收入这五个中心，权责明确，分工明细，这样才能使财务预算的编制有条不紊地按照企业的经营战略进行下去，并帮助企业发现和改正经营过程中的不足之处，帮助企业稳步发展。
2.科学地制定财务预算，充分发挥其激励机制。科学制定与企业经营管理相一致相协调的财务预算，编制合理的财务预算，不仅仅是要求使企业的计划完成量与实际完成量尽可能的存在较小的差异，同时还应该对企业的员工起到激励作用，这才是企业编制财务预算的最终目的。财务预算的编制不能仅靠一组数据或者几组数据这样以偏概全的制定预算，应该去搜集近几年本单位的大量的财务数据，以及深入调查各部门的实际情况，这样将各部门的实际情况和数据分析相结合的财务预算才可以保证预算编制的科学合理性，继而可以运用财务预算对企业员工进行公平公正的绩效考核，并相应的采取恰当的奖惩制来奖惩员工，调动员工的积极性，为企业赢得更大的利润，使企业蓬勃发展蒸蒸日上。
3.长短期目标综合考虑。企业的主要经营目标是盈利，当然追求短期目标使利润最大化是无可厚非的，但同时更应该重视企业长远的发展，使得企业能够在充满挑战的市场环境中站稳脚跟，处于优势地位。为了贯彻可持续发展战略目标，企业应将短期和长期的财务预算作为一个整体，。财务预算的长期发展战略主要在于对事前预测、事中监督，事后分析三个环节的严格把控，并定期制定月报、季报、年报，控制企业生产、销售、市场等部门的一致性和协调性，时刻调查财务预算管理的执行情况和可执行性，确保财务管理预算与企业的经营情况相一致，并及时跟踪预算管理的情况，一旦发现问题应及时调整或更正方案，确保企业有条不紊地进行
四、结语
在国家政策鼓励全民创业的大环境下，各行各业的企业都如雨后春笋般涌现而出，竞争空前激烈，企业要想在惨烈的竞争中存活已属不易，要想成长为行业内的巨头企业更是不易，这要求企业管理者一定要懂得现代化财务预算管理体系，充分发挥财务预算在企业成长中的作用，使得企业在财务预算管理体系帮助下，成长为业内巨头。
参考文献：
[1]程新生.企业内部控制[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]池国华.内部控制学[M].北京：北京大学出版社，2013.
[3]高立法，虞旭清.企业全面风险管理实务[M].北京：经济管理出版社，2009.
[4]谭悦.浅谈加强企业财务预算管理的办法[J].商情，2011.