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摘 要:随着现代信息技术的快速发展,档案管理向着规范化和信息化的方向发展,传统的档案管理方法已经不适于现代工程档案管理,通过工程档案管理信息化建设能够节省大量人力物力,提高档案管理的工作效率和质量,更好的为工程发展服务。本文首先分析了信息化建设对工程档案管理的重要性,并针对档案信息化过程中存在的问题提出了解决对策。
关键词:工程建设;档案管理;信息化
引言
近年来,我国工程建设飞速发展,工程档案数量也逐渐增多,这对工程档案管理工作提出了新的要求,传统的档案管理方法略显滞后。同时,工程档案管理是一个动态的过程,档案管理工作者必须根据工程建设特点,将信息化技术与档案管理融合,满足信息化时代下档案管理工作的需要,推进档案信息化管理深入发展。
一、信息化建设对工程档案管理的重要性
1、提高工程档案管理水平
档案信息化建设对于工程档案管理具有重要的作用,能够极大的提高工程档案管理水平个,现阶段,我国工程建设数量多、规模大,但在档案管理方面仍存在很多不足,具有严重的滞后性。所以,通过信息化技术的应用,例如计算机网络、物联网、大数据等技术,推进信息化建设,能够完善工程档案管理体系,弥补档案管理方面存在的不足,促进档案管理更加规范科学。同时,也能够更好的开发和利用现有工程档案资料,更好的为工程建设服务。
2、促进工程档案资源共享
我国的工程档案信息化水平发展比较缓慢,在目前来说,可以说是十分滞后的。所以,工程档案在资源共享上,至今为止还没有一个可行性的运行机制。要通过开发软件的模式,开放工程档案资源,主要是针对与工程档案信息化的目标,开发一个可以全国统一的软件。这样可以提高工程档案的利用效率以及利用效益。我国的各级各类工程档案尤其需要整合,以取代纸质化的管理模式,对档案的搜索、整理以及研究上,都会得到有效的优化。
二、工程档案信息化过程中存在的问题
1、管理力量薄弱,设施不齐全
许多单位没有设立基建档案管理部门,基建档案管理制度不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专、兼职档案人员和专门的档案工作场所,工程资料不能及时完好地整理归档,档案质量安全得不到保障,容易造成对全局性和局部性情况掌握不实、史料鉴定滞后,电子文件、信息化管理无从下手等问题,完全不能达到社会多元化的要求。
2、档案人员队伍急待提高
长期以来,工程施工单位将重点放在施工方面,缺乏对档案管理的重视,专业的档案管理人才缺乏,很多档案管理人员身兼数职,计算机操作能力不高,档案管理系统不熟练。再加上工程档案资料、信息数量多,内容繁杂,电子档案较多,在归档保存方面容易出现疏忽,从而导致信息资料泄露。另外,档案信息资料借阅制度不完善,开发利用效率低,很多有价值的档案资料没有及时得到开发利用,这不利用档案管理工作的开展。
3、信息安全技术不够完善
知识经济、信息时代下,计算机技术的发展速度飞快,计算机的云计算技术、虚拟化技术、智能化技术等等在档案方面的应用还不够;档案信息安全技术还需要不断完善,各地区安全策略及措施都各自为政,软硬件技术的发展还存在依赖国外技术的现象,这些都影响了档案信息的安全。
三、推进建设工程档案信息化管理的措施建议
1、重视建设工程档案信息化
1.1人才培养
档案管理人员是推进工程档案信息化建设的关键,信息化管理水平的提升与档案管理人员的工作质量有直接的关系。因此,必须加强工程档案管理人才培养,强化档案人员的信息化意识,认识到信息化建设对档案管理工作的重要性,主动掌握各项信息化技术,将信息化技术融入到档案管理工作中,加速工程档案信息化建设。
1.2软硬件投入
要实现建设工程档案信息的数字化,必须要有一定的资金投入,配备基础的软硬件设备,如购置服务器、交换机、计算机、扫描仪、打印机等信息化设备,开发或购置系统软件等。借助计算机和网络等现代科技新成果与新手段,才能显著提升建设工程档案管理工作的效率。
2、做好建设工程档案存量与增量的数字化工作
2.1加快推进存量档案数字化
对已有的传统载体建设工程档案,做好规划工作,加快推进数字化。从人力、财力、物力上统筹安排,切实推进建设工程档案存储的数字化和利用的网络化。及时以数字化档案代替原件提供利用,对已实现数字化的档案原件妥善保管,一般不再提供利用。同时,采取措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露,对涉密档案进行数字化要严格遵守保密规定。
2.2实现新增档案同步数字化
对新增的建设工程档案,同步做好数字化工作。参建几方做好自身建设工程档案制作、整理工作,严把各个容易出错的环节,提高建设工程档案的整体管理水平;档案管理机构在接收建设工程档案时,仔细检查建设工程档案的齐全性、完整性以及是否已按相关要求进行数字化,确保新增进档案馆的建设工程档案能够同步实现数字化。
3、确保档案信息安全,整合资源高效利用
3.1充分保障建设工程档案信息安全
建立统一标准,采取强化措施,充分确保建设工程档案信息的安全保存和利用。要建立健全档案信息公开发布保密审查制度,严格档案信息公开保密审查。另外,对不宜公开的建设工程档案,要建立安全保密机制,在建设工程档案信息化管理中要注意做好保密工作。针对工程档案管理系统需进行操作权限设置,工作人员按照所分权限进行管理,配备专门的密钥,非权限人员进入系统则无法操作管理。针对查阅利用,可根据纸质档案的管理模式,對工程档案进行分级处理,具备对应密级访问权限的用户才能进行访问。在某用户需要查阅时,需先在管理系统上提出申请,根据管理人员对用户的审查情况,符合要求的才予以授权,才能查阅所申请查阅的档案信息。
3.2营造良好的电子档案存放环境
(1)保证电子档案的原始性。电子文件档案的原始性、真实性容易被破坏。档案的本质属性是原始记录性,纸质文件内容原始性很容易被确认,而电子文件具有可变性和信息载体的可分离性。计算机内存贮的电子档案无个人笔迹特征,无书写墨迹和新旧区别,一旦被删改、复制或误改,内容很难被识别。(2)保证电子档案载体的物理安全。通常情况下电子档案存储在磁、光介质上,这样就必须营造一个适合于磁、光介质保存的温湿度环境。适当的温湿度可以避免电子档案载体膨胀变形、变脆老化。电子档案存放的载体应直立排放、避光、防尘、防变形,同时远离强磁场和有害气体。(3)对电子档案载体定期进行有效地检测与维护。应定期检测保存的电子档案载体,电子档案载体受到环境的不良影响,及时处理存在的问题,保证电子档案的安全性。(4)做好备份工作。由于电子档案载体的不稳定性和电子文件的可变性特点,做好电子文件档案的备份工作非常重要。一方面要建立多套备份,一式两份或一式三份,并分开保管,以免电子档案载体意外损坏;另一方面针对电子档案载体寿命短的特点,最好每隔3年进行一次保护性复制。
结语
工程档案信息化建设是一项长期具体的工作,在信息化建设过程中会存在诸多问题,档案管理人员要充分认识到信息化技术的重要性,认真掌握各项信息化技术,积极参与配合到信息化建设工作中来,在日常工作中摸索和创新更高效、更科学的档案管理办法,将工程档案管理工作做好。
参考文献
[1]尚彦伯.水利工程档案管理信息化建设的思考[J].农业科技与信息.2019(03)
[2]田思.基建工程档案的信息化管理实践思考[J].才智.2019(03)
[3]徐睿辰.工程档案管理面临的问题及应对策略初探[J].办公室业务.2018(19)
关键词:工程建设;档案管理;信息化
引言
近年来,我国工程建设飞速发展,工程档案数量也逐渐增多,这对工程档案管理工作提出了新的要求,传统的档案管理方法略显滞后。同时,工程档案管理是一个动态的过程,档案管理工作者必须根据工程建设特点,将信息化技术与档案管理融合,满足信息化时代下档案管理工作的需要,推进档案信息化管理深入发展。
一、信息化建设对工程档案管理的重要性
1、提高工程档案管理水平
档案信息化建设对于工程档案管理具有重要的作用,能够极大的提高工程档案管理水平个,现阶段,我国工程建设数量多、规模大,但在档案管理方面仍存在很多不足,具有严重的滞后性。所以,通过信息化技术的应用,例如计算机网络、物联网、大数据等技术,推进信息化建设,能够完善工程档案管理体系,弥补档案管理方面存在的不足,促进档案管理更加规范科学。同时,也能够更好的开发和利用现有工程档案资料,更好的为工程建设服务。
2、促进工程档案资源共享
我国的工程档案信息化水平发展比较缓慢,在目前来说,可以说是十分滞后的。所以,工程档案在资源共享上,至今为止还没有一个可行性的运行机制。要通过开发软件的模式,开放工程档案资源,主要是针对与工程档案信息化的目标,开发一个可以全国统一的软件。这样可以提高工程档案的利用效率以及利用效益。我国的各级各类工程档案尤其需要整合,以取代纸质化的管理模式,对档案的搜索、整理以及研究上,都会得到有效的优化。
二、工程档案信息化过程中存在的问题
1、管理力量薄弱,设施不齐全
许多单位没有设立基建档案管理部门,基建档案管理制度不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专、兼职档案人员和专门的档案工作场所,工程资料不能及时完好地整理归档,档案质量安全得不到保障,容易造成对全局性和局部性情况掌握不实、史料鉴定滞后,电子文件、信息化管理无从下手等问题,完全不能达到社会多元化的要求。
2、档案人员队伍急待提高
长期以来,工程施工单位将重点放在施工方面,缺乏对档案管理的重视,专业的档案管理人才缺乏,很多档案管理人员身兼数职,计算机操作能力不高,档案管理系统不熟练。再加上工程档案资料、信息数量多,内容繁杂,电子档案较多,在归档保存方面容易出现疏忽,从而导致信息资料泄露。另外,档案信息资料借阅制度不完善,开发利用效率低,很多有价值的档案资料没有及时得到开发利用,这不利用档案管理工作的开展。
3、信息安全技术不够完善
知识经济、信息时代下,计算机技术的发展速度飞快,计算机的云计算技术、虚拟化技术、智能化技术等等在档案方面的应用还不够;档案信息安全技术还需要不断完善,各地区安全策略及措施都各自为政,软硬件技术的发展还存在依赖国外技术的现象,这些都影响了档案信息的安全。
三、推进建设工程档案信息化管理的措施建议
1、重视建设工程档案信息化
1.1人才培养
档案管理人员是推进工程档案信息化建设的关键,信息化管理水平的提升与档案管理人员的工作质量有直接的关系。因此,必须加强工程档案管理人才培养,强化档案人员的信息化意识,认识到信息化建设对档案管理工作的重要性,主动掌握各项信息化技术,将信息化技术融入到档案管理工作中,加速工程档案信息化建设。
1.2软硬件投入
要实现建设工程档案信息的数字化,必须要有一定的资金投入,配备基础的软硬件设备,如购置服务器、交换机、计算机、扫描仪、打印机等信息化设备,开发或购置系统软件等。借助计算机和网络等现代科技新成果与新手段,才能显著提升建设工程档案管理工作的效率。
2、做好建设工程档案存量与增量的数字化工作
2.1加快推进存量档案数字化
对已有的传统载体建设工程档案,做好规划工作,加快推进数字化。从人力、财力、物力上统筹安排,切实推进建设工程档案存储的数字化和利用的网络化。及时以数字化档案代替原件提供利用,对已实现数字化的档案原件妥善保管,一般不再提供利用。同时,采取措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露,对涉密档案进行数字化要严格遵守保密规定。
2.2实现新增档案同步数字化
对新增的建设工程档案,同步做好数字化工作。参建几方做好自身建设工程档案制作、整理工作,严把各个容易出错的环节,提高建设工程档案的整体管理水平;档案管理机构在接收建设工程档案时,仔细检查建设工程档案的齐全性、完整性以及是否已按相关要求进行数字化,确保新增进档案馆的建设工程档案能够同步实现数字化。
3、确保档案信息安全,整合资源高效利用
3.1充分保障建设工程档案信息安全
建立统一标准,采取强化措施,充分确保建设工程档案信息的安全保存和利用。要建立健全档案信息公开发布保密审查制度,严格档案信息公开保密审查。另外,对不宜公开的建设工程档案,要建立安全保密机制,在建设工程档案信息化管理中要注意做好保密工作。针对工程档案管理系统需进行操作权限设置,工作人员按照所分权限进行管理,配备专门的密钥,非权限人员进入系统则无法操作管理。针对查阅利用,可根据纸质档案的管理模式,對工程档案进行分级处理,具备对应密级访问权限的用户才能进行访问。在某用户需要查阅时,需先在管理系统上提出申请,根据管理人员对用户的审查情况,符合要求的才予以授权,才能查阅所申请查阅的档案信息。
3.2营造良好的电子档案存放环境
(1)保证电子档案的原始性。电子文件档案的原始性、真实性容易被破坏。档案的本质属性是原始记录性,纸质文件内容原始性很容易被确认,而电子文件具有可变性和信息载体的可分离性。计算机内存贮的电子档案无个人笔迹特征,无书写墨迹和新旧区别,一旦被删改、复制或误改,内容很难被识别。(2)保证电子档案载体的物理安全。通常情况下电子档案存储在磁、光介质上,这样就必须营造一个适合于磁、光介质保存的温湿度环境。适当的温湿度可以避免电子档案载体膨胀变形、变脆老化。电子档案存放的载体应直立排放、避光、防尘、防变形,同时远离强磁场和有害气体。(3)对电子档案载体定期进行有效地检测与维护。应定期检测保存的电子档案载体,电子档案载体受到环境的不良影响,及时处理存在的问题,保证电子档案的安全性。(4)做好备份工作。由于电子档案载体的不稳定性和电子文件的可变性特点,做好电子文件档案的备份工作非常重要。一方面要建立多套备份,一式两份或一式三份,并分开保管,以免电子档案载体意外损坏;另一方面针对电子档案载体寿命短的特点,最好每隔3年进行一次保护性复制。
结语
工程档案信息化建设是一项长期具体的工作,在信息化建设过程中会存在诸多问题,档案管理人员要充分认识到信息化技术的重要性,认真掌握各项信息化技术,积极参与配合到信息化建设工作中来,在日常工作中摸索和创新更高效、更科学的档案管理办法,将工程档案管理工作做好。
参考文献
[1]尚彦伯.水利工程档案管理信息化建设的思考[J].农业科技与信息.2019(03)
[2]田思.基建工程档案的信息化管理实践思考[J].才智.2019(03)
[3]徐睿辰.工程档案管理面临的问题及应对策略初探[J].办公室业务.2018(19)