建筑垃圾从填埋走向再生

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  这种能将建筑垃圾变废为宝的循环利用场所有望在除东城、西城、石景山区之外的13个区县建成。今后资源化处理将取代目前的简单填埋成为本市建筑垃圾消纳的主要方式。
  
  “轰隆”一声巨响,伴随着尘土飞扬,一栋被拆迁的建筑被推倒,建筑工人们一拥而上,在残垣断壁中四处寻找钢筋,工地外聚集着一群废品回收者正等待着他们的劳动成果。此前,木制窗户、铝合金等已经被拆走卖掉。到了晚上,一辆辆的渣土清运车将“无人问津”的建筑垃圾运走。这一场景在北京每一个工地都会发生,但是,要是问你这些渣土车将渣土运到哪里了,恐怕很多人不知道。
  这些在拆迁过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物被统称为建筑垃圾。据了解,每1万平方米建筑的施工,就会产生建筑垃圾500~600吨;而每拆除1万平方米旧建筑,将产生7000~13000吨建筑垃圾。目前,我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%~40%。
  随着首都城市化进程的加快,拆迁和新建规模不断扩大,北京市建筑垃圾数量不断攀升,产生量持续上升与处理设施建设滞后、处理方式简易之间的矛盾也日显突出。据统计,近年来,北京市建筑垃圾产生量已达到每年1000万吨,其中,拆除性建筑垃圾800万吨、装修垃圾200万吨。
  在一份由北京工业大学材料科学与工程学院副院长崔素萍完成的《北京市建筑垃圾处置现状与资源化》的报告中,因老旧城区拆迁和市政工程动迁产生的建筑垃圾约占建筑垃圾总量的75%以上,而因意外原因造成建筑坍塌以及建筑装潢产生的建筑垃圾约占总量的20%。
  “目前,北京市处理建筑垃圾的主要方式是简易填埋。”长期从事建筑垃圾研究的北京建筑工程学院建材实验室主任陈家珑教授告诉《北京科技报》。
  据了解,遍布全市在五环至六环之间有21个垃圾消纳场。但是这21个正规的建筑垃圾消纳场的容量有限,只能简易填埋4337万吨建筑垃圾。有关部门坦言,即便每年的建筑垃圾产量不再增加,用不了几年,这21个大坑就将填满,建筑垃圾将无处可埋。
  “这些大坑填满后,只能用于修建道路,不能再用于耕地,而且,沥青等防水材料填埋后也会影响环境。”市市政市容委环境卫生处有关负责人说。
  不仅如此,由于缺乏相应的监管措施,事实上只有很少一部分建筑垃圾被“真正”运到这21个消纳场,而绝大部分的建筑垃圾都“不知去向”。
  “有一个工地的包工头曾向我透露过渣土运输行业的潜规则。由于承载力有限,北京市指定的21家正规消纳场其实也不愿意接收建筑垃圾,但是有关政策规定在施工中大工地一定要与指定消纳场签署合同来消纳建筑垃圾,所以双方在私底下达成了默契,合同照签,但是消纳场只收很少的消纳费,交换条件就是工地自行消纳建筑垃圾。”陈家珑说。
  可工地是否会自觉照办呢?以北京市旧城建房为例,建筑垃圾的消纳许可、监督运输许可由北京市政管理委员会审批。新建工程开工许可又由北京市建设委员会审批,批准条件并无建筑垃圾处置。于是造成开发商只要解决好人的安置,就可以开工建设。至于建筑垃圾则承包给某些单位和个人,这些单位和个人是否按要求消纳还是随便乱倒,则无人管理或无法管理。最终导致谁产生、谁承担处置责任成为一句空话。
  与此同时,由于守法成本远大于违法成本,建筑垃圾的随意处置成为目前一种普遍现象。一条黑色的建筑垃圾消纳链就此形成。陈家珑保守地估计,大约90%以上的建筑垃圾都没有通过正规渠道消纳,而是被运到更远的地方填埋。“建筑垃圾被随意填埋和丢弃的现象在全国非常普遍。”陈家珑说。在宁波曾经发生违规倾倒的建筑垃圾占据航道的现象。
  对于目前国内普遍采用的简单填埋来处理建筑垃圾的方式,陈家珑认为,简单填埋首先是占用了紧缺的土地资源,中国的建筑垃圾增长会进入高峰期,将直接加剧城市化过程中的人地冲突。同时还会对周边环境造成破坏,尤其是对消纳场附近的地下水造成威胁。
  中国建筑工程总公司毛志兵总工程师也认为,建筑垃圾在堆放过程中,一些有机物发生分解,产生有害气体,少量可燃物在焚烧中可产生有毒气体,这些气体包裹着细菌、粉尘随风飘散,造成对大气的污染。
  同济大学环境科学工程学院赵由才教授研究发现,近年来,我国建筑业废弃物所包含的有毒有害废弃物越来越多,当中的持久性有机物、重金属等含量很高。如不进行任何处理直接运往建筑垃圾堆放场,建筑垃圾一般需要经过数十年才可趋于稳定。
  “这些建筑垃圾,就像定时炸弹一样。”北京城市管理学会副秘书长刘欣葵教授说。
  那有没有很好的方法来解决这一问题呢?“这些建筑垃圾并非一无是处,我更愿意将其称为建筑废物,应该对其进行循环利用。”陈家珑说。在他看来,建筑垃圾几乎全部都能转化成资源,变废为宝,如沙子、钢筋、塑料等等都可以回收再加工利用。回收利用有多种途径,主要是将建筑垃圾加工成再生骨料,然后再做成建筑制品,如再生墙体材料,或直接用于道路基层和底基层等,还可以生产再生混凝土。
  建筑垃圾资源化处理在国外已不是新鲜事,发达国家建筑垃圾资源化率一般超过90%。日本将建筑垃圾视为“建筑副产品”,建筑垃圾尽可能不出施工现场,尽可能重新利用,资源化率达98%。美国鼓励建筑垃圾的再生利用,而对建筑垃圾的填埋处理收费较高,建筑垃圾资源化率超过90%。
  较之发达国家,我国建筑垃圾资源化处理起步较晚,据统计,我国建筑废弃物资源化率不足5%。陈家珑认为这除了技术原因之外,主要问题在于我们政策的引导与落实上。由于缺乏政策的支持,建筑垃圾资源化根本开展不起来,有再好的技术也无用武之地。
  近日,北京市成立了渣土资源化处置协会,以推动应用循环利用处置技术、促进渣土资源化处置。首批入会的33家企业涵盖了建筑工程、建筑拆除、交通运输、渣土深加工、科技、服务工程咨询等行业和领域。
  对此,陈家珑强调,这样的监管力度还不够。现在政府亟需出台建筑垃圾的相关政策,在建筑垃圾的来源上,政府必须强制把原料送到建筑垃圾处理厂。在国外,填埋1吨建筑垃圾的费用大大高于送给处理厂的费用,这样就使许多企业更愿意将建筑垃圾运送至垃圾处理厂,所以我们也可以借鉴。
  陈家珑指出,建筑垃圾的处理和利用是一个系统工程,涉及到产生、运输、处理、再利用各个层面,只有所有的环节统一管理、协同配合、有效联动,才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链,真正实现建筑垃圾的再生利用。
  据悉,建筑垃圾循环利用已成为北京市的一项重点推进工作。位于昌平区的北京元泰达环保建材科技有限责任公司和房山区的北京大陆通达城市渣土回收消纳设备有限公司成为试点企业。此前,由于两家企业一直没有得到政府的政策扶植,处于吃不饱的境地,企业经营举步维艰。
  北京市市政市容委副总工程师王维平告诉《北京科技报》,市政府将在今年择址建设垃圾资源回收利用处理厂,规模有可能是3至5个。
  陈家珑建议,政府应该给予建筑垃圾处理企业相应的资金补贴,目前,再生建材产品在市场上与传统建材产品相比并没有多大优势,所以还需要政府出台相应政策对相关企业进行补贴支持,使企业得以生存发展。
  王维平说,这种能将建筑垃圾变废为宝的循环利用场所有望在除东城、西城、石景山区之外的13个区县建成。今后资源化处理将取代目前的简单填埋成为本市建筑垃圾消纳的主要方式。
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