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【摘要】党的十八大会议的顺利召开，更进一步确认了发展群众路线，2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》指出以全心全意为人民服务的根本宗旨。最近党中央组织全党开展自上而下分两批群众路线教育实践活动。 按照安排，第一批为市级机关（含部分重点开发区）、市属企业、市属高校及其直属单位；第二批为县（市）区机关及其直属单位和基层组织。本文结合新时期党的群众路线的理论发展情况，探讨党的群众路线工作开展的实踐方式。
【关键词】党的工作；群众路线；理论；实践研究
一、新时期贯彻群众路线的理论发展
（一）"以人为本"发展了马克思主义群众理论
马克思唯物主义理论认为，人民群众是历史的主人且是其创造者，指出了人民群众是社会发展的决定性力量。马克思主义对人类社会发展所寄予的最高理想是"人在社会环境中能得到自由而全面的发展"。 我党的建设和发展理念继承了马克思主义群众理论中的"以人为本"的思想精髓，并以此作为中国共产党的根本宗旨。中国共产党自成立之日，就一直贯彻"以人为本"的群众理论。毛泽东在建党之初，深刻分析马克思主义理论与中国的现实国情，而指出了将全心全意为人民服务作为党的根本宗旨；邓小平主张把"是否能促进广大人民群众生活水平的提高"作为检验党工作开展效果的根本准绳，并告诫全党，"不改善人民生活，只能是死路一条"；江泽民提出了贯彻"三个代表"的重要思想，其关键内容是坚持党的思想先进性，以与时俱进的发展眼光来发挥党在社会主义建设中的作用；胡锦涛呼吁，"必须坚持以人为本"的党的执政路线；习近平总书记在党的十八大中强调"群众路线是党的生命线和根本工作路线"并进一步阐述了"人心向背关系党的生死存亡，党的工作只有始终心系人民，与人民同呼吸、共患难，靠人民的力量来推动社会的发展，才能做到坚如磐石"的重要理论。从我国几届党领导人的执政思想核心中，可以看到党的"以人为本"的群众发展路线，将为人民谋福利作为党的根本宗旨。党的成长与发展也是人民群众的成长与发展，要深刻明白"水能载舟、亦能覆舟"的根本内涵，以发展最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。
（二）"执政为民"凸显了人民群众主体地位
作为中国共产党的工作本质，执政为民的工作实践模式体现了中国共产党人的核心价值观。这是新时期党的群众路线开展的指导理论和实践方法。从宏观意义上来讲，执政为民夯实了群众路线理论所强调的人民主体性位置。以唯物主义的辩证观来分析，"政"与"民"两者之间是"相互制约"、"相互影响"、"相互依存"的辩证统一体。具体的表现在两个方面：第一，人民群众是政权的确立者和拥护者，顺应民意才能顺利地完成党的可持续发展路线，失去民心民意也就失去了"天下"，从历史演变的一般性规律我们可以清晰的看到此点。没有广大人民群众的支持和拥护，党的执政地位不可能发展到今天，即使暂时取得了，也不可能长期稳定的发展。第二，政权亦能反作用与广大人民群众，如果没有稳定而有力量的政权，人民的根本利益不可能得到保障。我国坚持社会主义的发展道路，新中国成立以来，各族人民在党的领导下，生活水平不断的提高，我国人民将以更自信的姿态来面对未来的发展。
二、新时期群众路线的实践模式
（一）坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度长期以来是党结合我国的基本国情而确立的根本政治制度，是广大人民群众表达民意和享有政治参与权利的制度平台，是实现人民当家作主的我国特有形式，是中国共产党实现执政为民的制度载体。这种政治体制把党的"一切为了人民"、"一切从人民群众实际利益出发"的执政思想变为人民的一种有形的制度化的群众参与形式。在人民代表大会制度中，应具体深化和完善代表联系群众的大会召开体制，让大会议题内容能结合广大人民群众的心声，以人民的实际要求来指导党执政方法的确立。让各级干部深入到基层，调查并总结分析群众所期望解决的实际问题，倾听群众的意见和建议。针对有关国家发展重大问题方面的议题，在确立之前都要组织人大代表进行广泛而客观的民意调查，听取人民群众的有益建议，让人民代表大会制度充分体现出党的群众发展路线的根本思想。
（二）坚持和完善社情民意调查制度
通过对社情民意的全方位、多层次的深入调查，能够把握不同生活层面人民群众的心声，以科学和客观的方法来规划并完善党的群众路线，审视党的执政实践措施。结合党的宣传舆论和民众口头舆论存在的差异，弄清人民对重大政策问题存在的不同看法以及人民内部不曾层面的思想认知问题，以此反馈信息来指导决策的确立。社情民意调查的方式主要包括基层调查、来信来访、网络信息搜集与调查等方式，但这也只能掌握到片面性的社情民意，有些信息甚至是虚假的，不能更全面、深入地掌握整体情况。相比之下，专业机构的民意调查显得更加科学和可靠，采用数据统计与分析的调查制度同时也是顺意民意的必然要求。
（三）相信群众、依靠群众的群众监督制度体系
强化对执政党的监督是民主政治发展的必然要求，建立人民群众监督体系是新时期贯彻群众路线的基本内容，是党的发展所应深入研究的重大课题。深入地理解与把握人民监督体系与党的群众路线的一致性，从而以强有力的实践方法提高党的领导水平和执政水平。
参考文献
[1]高伟茹. 论党的群众路线的哲学理论根源[J]. 前沿，2012（13）.
[2]江西省社会科学院课题组，姜玮. 论新形势下贯彻党的群众路线的新要求[J]. 江西社会科学，2011（02）.
[3]刘清林. 新时期党的群众路线探析[D]. 西南政法大学，2011.
【关键词】党的工作；群众路线；理论；实践研究
一、新时期贯彻群众路线的理论发展
（一）"以人为本"发展了马克思主义群众理论
马克思唯物主义理论认为，人民群众是历史的主人且是其创造者，指出了人民群众是社会发展的决定性力量。马克思主义对人类社会发展所寄予的最高理想是"人在社会环境中能得到自由而全面的发展"。 我党的建设和发展理念继承了马克思主义群众理论中的"以人为本"的思想精髓，并以此作为中国共产党的根本宗旨。中国共产党自成立之日，就一直贯彻"以人为本"的群众理论。毛泽东在建党之初，深刻分析马克思主义理论与中国的现实国情，而指出了将全心全意为人民服务作为党的根本宗旨；邓小平主张把"是否能促进广大人民群众生活水平的提高"作为检验党工作开展效果的根本准绳，并告诫全党，"不改善人民生活，只能是死路一条"；江泽民提出了贯彻"三个代表"的重要思想，其关键内容是坚持党的思想先进性，以与时俱进的发展眼光来发挥党在社会主义建设中的作用；胡锦涛呼吁，"必须坚持以人为本"的党的执政路线；习近平总书记在党的十八大中强调"群众路线是党的生命线和根本工作路线"并进一步阐述了"人心向背关系党的生死存亡，党的工作只有始终心系人民，与人民同呼吸、共患难，靠人民的力量来推动社会的发展，才能做到坚如磐石"的重要理论。从我国几届党领导人的执政思想核心中，可以看到党的"以人为本"的群众发展路线，将为人民谋福利作为党的根本宗旨。党的成长与发展也是人民群众的成长与发展，要深刻明白"水能载舟、亦能覆舟"的根本内涵，以发展最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。
（二）"执政为民"凸显了人民群众主体地位
作为中国共产党的工作本质，执政为民的工作实践模式体现了中国共产党人的核心价值观。这是新时期党的群众路线开展的指导理论和实践方法。从宏观意义上来讲，执政为民夯实了群众路线理论所强调的人民主体性位置。以唯物主义的辩证观来分析，"政"与"民"两者之间是"相互制约"、"相互影响"、"相互依存"的辩证统一体。具体的表现在两个方面：第一，人民群众是政权的确立者和拥护者，顺应民意才能顺利地完成党的可持续发展路线，失去民心民意也就失去了"天下"，从历史演变的一般性规律我们可以清晰的看到此点。没有广大人民群众的支持和拥护，党的执政地位不可能发展到今天，即使暂时取得了，也不可能长期稳定的发展。第二，政权亦能反作用与广大人民群众，如果没有稳定而有力量的政权，人民的根本利益不可能得到保障。我国坚持社会主义的发展道路，新中国成立以来，各族人民在党的领导下，生活水平不断的提高，我国人民将以更自信的姿态来面对未来的发展。
二、新时期群众路线的实践模式
（一）坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度长期以来是党结合我国的基本国情而确立的根本政治制度，是广大人民群众表达民意和享有政治参与权利的制度平台，是实现人民当家作主的我国特有形式，是中国共产党实现执政为民的制度载体。这种政治体制把党的"一切为了人民"、"一切从人民群众实际利益出发"的执政思想变为人民的一种有形的制度化的群众参与形式。在人民代表大会制度中，应具体深化和完善代表联系群众的大会召开体制，让大会议题内容能结合广大人民群众的心声，以人民的实际要求来指导党执政方法的确立。让各级干部深入到基层，调查并总结分析群众所期望解决的实际问题，倾听群众的意见和建议。针对有关国家发展重大问题方面的议题，在确立之前都要组织人大代表进行广泛而客观的民意调查，听取人民群众的有益建议，让人民代表大会制度充分体现出党的群众发展路线的根本思想。
（二）坚持和完善社情民意调查制度
通过对社情民意的全方位、多层次的深入调查，能够把握不同生活层面人民群众的心声，以科学和客观的方法来规划并完善党的群众路线，审视党的执政实践措施。结合党的宣传舆论和民众口头舆论存在的差异，弄清人民对重大政策问题存在的不同看法以及人民内部不曾层面的思想认知问题，以此反馈信息来指导决策的确立。社情民意调查的方式主要包括基层调查、来信来访、网络信息搜集与调查等方式，但这也只能掌握到片面性的社情民意，有些信息甚至是虚假的，不能更全面、深入地掌握整体情况。相比之下，专业机构的民意调查显得更加科学和可靠，采用数据统计与分析的调查制度同时也是顺意民意的必然要求。
（三）相信群众、依靠群众的群众监督制度体系
强化对执政党的监督是民主政治发展的必然要求，建立人民群众监督体系是新时期贯彻群众路线的基本内容，是党的发展所应深入研究的重大课题。深入地理解与把握人民监督体系与党的群众路线的一致性，从而以强有力的实践方法提高党的领导水平和执政水平。
参考文献
[1]高伟茹. 论党的群众路线的哲学理论根源[J]. 前沿，2012（13）.
[2]江西省社会科学院课题组，姜玮. 论新形势下贯彻党的群众路线的新要求[J]. 江西社会科学，2011（02）.
[3]刘清林. 新时期党的群众路线探析[D]. 西南政法大学，2011.