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党的十八大以来,我国海外留学人员回国就业人数逐年增加,形成了中华人民共和国成立以来最大规模的留学人员“归国潮”。与此同时,人们注意到,越来越多的外籍科学家、工程师和企业管理人员来华工作,中国正在成为吸引全球人才的“磁石”。
人口流动是衡量一个国家、一个地区经济活力的重要指标。社会学有一个关于人口迁移的“推拉理论”,说的是影响人口流动的因素主要包括迁出地的“推力”和迁入地的“拉力”两方面。其中,“推力”是指促使人口离开原住地的消极因素,“拉力”是指吸引人口流入的积极因素。
“拉力”意味着感召力、吸引力、凝聚力。随着中国经济快速发展、国际化程度不断提高,社会主义制度的感召力、经济发展的吸引力、文化价值的凝聚力吸引着各种肤色的外国人来中国学习优秀文化和快速发展经验。随着改革开放的深入推进,中国经济发展潜力不断释放,就业创业机会不断增多;“放管服”“营改增”全面推开,进一步降低了企业经营成本,优化了营商环境,中国的人才磁石效应吸引着越来越多的国际人才来中国创新创业。此外,来华留学的人数2016年已突破44万,中国正在成为越来越有吸引力的留学目的地,对于攻读经济类和工程相关专业学位的学生来说尤为如此。在中国工作和居住,可以享受安全的环境、繁荣的经济、便捷的生活。例如:先进的支付系统,购物付款只需“扫一扫”;畅达的电商平台,足不出户便可“买全球”;方便的共享单车,绿色出行自由畅快;发达的高铁网络,“千里江陵一日还”不再是梦。无论是来过中国的还是身在中国的外国人,对中国的经济繁荣、社会稳定、生活便利都赞不绝口。
形成“推力”的原因众多,结果也值得深思。在美国,金融危机加剧经济不平等、凸显政治不平等,经济不平等与政治不平等又相互加强,并引发更大范围、更深程度的社会不平等。在欧洲,许多国家出台多项紧急应对方案,采取一系列深度改革措施,但难以摆脱增长缓慢、复苏乏力、就业低迷的困境,出现了市场没活力、创新门槛高、工作不好找的现象。在日本,经济增速连续多年徘徊在1%左右,加之人口老龄化、少子化引发的劳动力短缺问题日益严重,导致复苏乏力的经济雪上加霜。总体看来,失灵的市场机制、动荡的社会环境、内倾性政策等,都构成了对人口流动的“推力”。
一“拉”一“推”之间,中国经济活力尽显、发展成就有目共睹。特别是进入经济发展新常态以后,新产业、新业态、新模式蓬勃兴起,经济结构不断优化,发展质量持续提高,经济前景更加光明,中国对人才的“拉力”效应越来越明显。
担任过亚马逊中国总裁的道格?葛深有感触地说:“只看西方报道,你会以为一场衰退来临。但只要去中国看一看,你就能感受到一种经济内在的活力。”正是这种蓬勃的活力,让越来越多的外国人增强对中国的信心、看好中国的未来,也吸引着越来越多有梦想的人来中国追寻梦想。
中国是一个古老的国度,传统的文化、技艺博大精深;中国是一个现代的国度,新的创意、新的产业层出不穷;中国是一个开放的国度,来这里工作的外国人越来越多。走进中国,他们认识了一个真实的、不仅仅存在于部分西方媒体描述中的东方国度。当他们与中国或古老、或现代的行业相遇,便碰撞出了有趣的火花。他们见证中国的变化,中国也见证着他们的成长。
中国巨大的市场已吸引越来越多的外国人才来华发展,近几年来,中国推出一系列开放便捷的出入境、停留居留政策,在吸引外籍高层次人才和创新创业人员等方面发挥了显著作用,而在北京、上海等地出台的新政策也在鼓励国际留学生在中国创新创业。
在外国人的关注中,中国的初创企业和技术创新的生态圈的发展,一直是他们的研究对象。目前,外国创业者比较关注的有三大区域:北京、上海和深圳。
北京
北京是一个巨型城市,拥有将近2500万居民,超过5000家初创企业,70所高校,超过280个研究中心和300个共用办公空间。北京有自己的“硅谷”——中关村,这里聚集着最主要的初创公司和大型的科技公司。
上海
上海和北京一样,也是一座巨型城市,拥有有2400万居民,大约2500家初创公司。这些初创公司得到了城市和政府的巨大支持,如3万美元低息贷款、孵化区内刚起步的初创公司可免租金等。种种优惠营造了一个十分具有吸引力的大环境,催生了联合办公室和摩拜等成功的创业企业。
深圳
深圳市是硬件初創公司的聚集地,其中包括世界上最主要的几大硬件加速器初创公司之一的Hax Accelerator企业。这些企业的发展得益于城市的转型,当地政府贯彻改革开放方针,寄希望于该地区已经拥有的硬件方面的潜力,以此推动经济转变,使其拥有更便于生产的经济模式,华为就是其中一个例子。另外,深圳还因为它的大量的电子购物中心而闻名。
此外,中国的创业政策也在不断完善:
1.对于教育的大量投资,中国是全球最大的博士生培养国。教育投资也包括机构对创业以及创新的培训;
2.发展科学应用中心,如科技园区和创新企业密集地区;
3.反腐政策,通过高强度的审计、法律法规的修改和对公共资金流动监管的增强;
4.改变大学行政结构,减少政治家的意见参与,重视教师、专家队伍,实行去官僚化政策,给予这些机构更多的自由。
在外国人的眼中,中国的公共政策的稳定是创业生态系统的基石,而创业者所需要的正是明确的支持。
时代的不同,造就国情的不同。千百年前中国无论是经济还是创造都走在世界的前沿,闭关锁国后被西方列强所超越,落后就要挨打,长达二百年的落后重重地盖在中国身上。改革开放后中国焕发的能量举世震惊,不断创新并在某些领域处于主导地位。麦肯锡咨询公司资深产品经理丹尼尔?王就曾说:“过去很长一段时间,中国只是复制西方的技术。然而,如今的中国企业正越来越多地开始引领科技创新的方向,而西方企业却在生产过时的产品。”
随着中国移民管理局的正式成立,意味着中国也开始像美国、加拿大这些移民接收大国看齐,这也是中国与国际接轨、深入参与全球治理的体现。可以期待,随着时间的推进,中国将在移民领域治理中发挥更大作用。同时,人们也可以预见,中国移民局的建设,将对中国人移民海外、外国人移民中国实行移民办理的双向管理,这也意味着之前申请难度让很多外国人望而却步的来华工作许可、来华留学签证等业务,都会变得更加规范以及有章可循。