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中图分类号：TE624 文献标识码：TE 文章编号：1009―914X（2013）34―0178―01
安全文化是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，是全体职工安全素质和良好习惯的体现。
安全文化作为一种新的管理方式有3个特点：一是一种无形管理，在这种方式中，管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者间的人为摩擦，提高管理绩效；二是一种全面管理，以文化的无孔不入方式弥补以往管理的不足；三是一种灵活、能动的管理方式，以精神、价值观为导向。因此，这种方式体现了现代科学管理的全部内涵。
通过在基层生产单位的工作实践，我认为只有坚持文化育人，使得安全理念在员工心中深植，安全素养进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化，实现人的安全本质化、物的安全本质化和系统的安全本质化，这就需要建设员工认同的安全文化。
如何建设员工认同的安全文化？我认为以精神、价值观为导向，要充分调动每名员工的参与意识，提升员工安全意识，促进习惯遵章守纪行为的养成；培育安全理念，并使之成为全体员工的自觉行动；提高安全素质，能较好地适应安全生产工作要求；规范安全行为，杜绝人身事故和“三违”行为的发生；优化安全环境，体现“以人为本”的良好的环境氛围，被员工认同、接受甚至信仰，从而达到规范思维方式和行为方式的目的。
一、安全理念在员工心中深植
安全理念就是“安全观念文化”，主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全理念是安全文化的核心和灵魂。我认为，安全理念能真正地被员工接受、认同，要通过以下几种方式。一是要通过开展全方位、深层次的理念推广活动。要组织员工学习、宣传、理解安全文化理念，在此基础上，各单位要抓好典型的培养和选树，通过开展“安全生产示范岗”评选等活动，树立典型，通过典型来诠释理念，通过经验分享等形式来认知理念，注意挖掘理念、制度后面蕴藏的文化内涵的典型，使广大员工通过身边的人和事，在工作中自我教育、自加压力、自觉从严、自我认同、自我完善。二是围绕提高安全理念文化的完整性，从安全管理与操作行为的角度出发，结合企业的工作性质和特点，通过进一步整理、总结、归纳、提炼出企业的精神文化理念、行为文化理念，形成完整的理念体系，同时要做好安全理念、安全口号的完善、补充、诠释等工作。三是围绕提高全体员工对安全文化建设的参与率，开展安全寄语、安全警语、安全漫画等安全作品的征集活动，通过这些形式新颖、寓教于乐的活动，调动广大员工参与安全文化建设的积极性，达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。四是围绕提高安全理念在员工中的知晓率，开展各种安全文化培训班，利用形式多样的活动如经验分享、安全大课堂和安全网页等有效手段，开展安全文化培训工作，对全体员工进行系统的学习和培训，使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。
二、培养员工安全行为的养成
一是选取有丰富经验的班组长、技术员、单位领导等不同层面人员召开安全管理经验交流会，就安全管理方面的好经验、好做法以及如何更好地在基层落实安全管理措施等内容进行互相交流探讨，以此不断提高基层的安全管理水平；二是分层次、分岗位对员工进行岗位职责、应知应会、基本安全知识与安全技能的学习培训，使员工把能够熟练掌握岗位责任制、安全基本知识、安全操作规程和基本安全技能，为安全生产工作提供强有力的保障；三是通过三级安全检查，全面加强对设备安全系数及生产过程的监控，使每名员工自觉做到“三不放过”：参数变化异常不放过、设备运转不正常不放过、安全隐患未处理不放过；同时根据生产实际需要特别是即将开展的装置大检修工作，完善应急预案，坚持安全演练，切实提高员工在突发事件中的应急处置能力，同时，要坚决杜绝行为上的麻痹大意，杜绝情况不明就擅自行动和缺乏监管、单独工作的情况；四是坚持从严管理、精细管理的原则，进一步加大安全管理工作的力度，要形成从上至下、横向到底、纵向到边的安全管理和监督检查网络，按照HSE管理和“四有”工作法的要求，严格过程控制和过程管理，在处理“三违”和“低老坏”时，要与各级管理者严格挂钩，实行“连坐”，特别是对违章指挥，对违章现象和问题视而不见，听而不闻，或者对屡改屡犯的问题整改不到位的管理者要从严惩处，要继续坚持“关口前移，预防为主”，对发生的任何事故坚持“四不放过”的事故处理原则，举一反三，使各项安全制度和措施真正落实到位，最终形成意识性的习惯性遵章操作、遵章管理，从源头和各个层面消除有可能导致事故发生或者未发生的违章行为，各级管理人员要以自身形象和行为影响和引导员工彻底消除安全隐患，真正实现从“要我安全”逐步转变为“我要安全”、“我会安全”和“我能安全”的状态，实现主动接受、自我监督的态度和行为。行为准则的养成是安全文化建设的最终成果的体现，要通过行为养成教育干部员工明确行为的取舍对错，明确企业提倡什么、反对什么，要建立完善各项标准，并将其固化下来，形成一种模式的习惯，努力做到事事有标准、时时有标准、处处有标准，使标准化成为企业一些工作的出发点和准则，为员工日常行为建立参照物，从而实现安全本质化。
三、持续推进视觉文化
视觉文化对安全氛围的形成和安全工作层次高低的潜移默化的作用有着举足轻重的作用，能充分体现出文化的滴水石穿的功能。
为此，在视觉文化的推进中，要全面收集、梳理企业的各种安全规范和操作规程，进一步完善安全管理各项制度，通过深入、细致、扎实的工作，使制度与规范真正做到科学化、规范化；运用PDCA（计划、实施、检查、处置）、事故树、事件树、风险评价、危险源辨识等一系列技术措施和方法，找出隐藏的不安全行为因素，做好预防性工作；同时在生产装置区特别是事故易发区设立安全警示标识、温馨告知、重点提醒等标识，使安全生产条件、安全生产环境得到进一步改善，安全质量控制能力、安全基础工作水平不断提升，形成文明安全的生产环境。一是进一步完善各项规章制度，并組织员工利用知识竞赛、有奖问答等载体，对各项安全管理制度进行深入系统的学习，充分发挥制度的约束力，使规章制度真正成为规范各级管理人员、每名员工的行为准则；二是围绕提高企业安全文化的系统性，编印《安全文化手册》，从理念文化、亲情文化、行为文化以及可视文化入手，力求融思想性、可读性和操作性于一体，对企业的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的指导、约束和规范；三是在全厂工作场所设立安全责任人图板，悬挂安全告示牌和提示标语，设置重要部位风险类别、等级和削减措施标识等，明确安全管理责任和关键控制点，使安全责任、操作规范和风险意识在员工头脑中牢固扎根，对影响生产的重要设备实行标准化建设，不断完善视觉文化建设，营造强烈的视觉冲击力和安全文化氛围；四是发挥媒体作用，通过网络、宣传栏宣传标语等媒体，大力宣传企业的安全文化，宣传安全生产的正面典型，揭露工作中的不安全行为，使全体员工置身于浓厚的安全氛围之中。
安全文化是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，是全体职工安全素质和良好习惯的体现。
安全文化作为一种新的管理方式有3个特点：一是一种无形管理，在这种方式中，管理者与被管理者的区别消失，有利于减少管理者与被管理者间的人为摩擦，提高管理绩效；二是一种全面管理，以文化的无孔不入方式弥补以往管理的不足；三是一种灵活、能动的管理方式，以精神、价值观为导向。因此，这种方式体现了现代科学管理的全部内涵。
通过在基层生产单位的工作实践，我认为只有坚持文化育人，使得安全理念在员工心中深植，安全素养进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化，实现人的安全本质化、物的安全本质化和系统的安全本质化，这就需要建设员工认同的安全文化。
如何建设员工认同的安全文化？我认为以精神、价值观为导向，要充分调动每名员工的参与意识，提升员工安全意识，促进习惯遵章守纪行为的养成；培育安全理念，并使之成为全体员工的自觉行动；提高安全素质，能较好地适应安全生产工作要求；规范安全行为，杜绝人身事故和“三违”行为的发生；优化安全环境，体现“以人为本”的良好的环境氛围，被员工认同、接受甚至信仰，从而达到规范思维方式和行为方式的目的。
一、安全理念在员工心中深植
安全理念就是“安全观念文化”，主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全理念是安全文化的核心和灵魂。我认为，安全理念能真正地被员工接受、认同，要通过以下几种方式。一是要通过开展全方位、深层次的理念推广活动。要组织员工学习、宣传、理解安全文化理念，在此基础上，各单位要抓好典型的培养和选树，通过开展“安全生产示范岗”评选等活动，树立典型，通过典型来诠释理念，通过经验分享等形式来认知理念，注意挖掘理念、制度后面蕴藏的文化内涵的典型，使广大员工通过身边的人和事，在工作中自我教育、自加压力、自觉从严、自我认同、自我完善。二是围绕提高安全理念文化的完整性，从安全管理与操作行为的角度出发，结合企业的工作性质和特点，通过进一步整理、总结、归纳、提炼出企业的精神文化理念、行为文化理念，形成完整的理念体系，同时要做好安全理念、安全口号的完善、补充、诠释等工作。三是围绕提高全体员工对安全文化建设的参与率，开展安全寄语、安全警语、安全漫画等安全作品的征集活动，通过这些形式新颖、寓教于乐的活动，调动广大员工参与安全文化建设的积极性，达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。四是围绕提高安全理念在员工中的知晓率，开展各种安全文化培训班，利用形式多样的活动如经验分享、安全大课堂和安全网页等有效手段，开展安全文化培训工作，对全体员工进行系统的学习和培训，使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。
二、培养员工安全行为的养成
一是选取有丰富经验的班组长、技术员、单位领导等不同层面人员召开安全管理经验交流会，就安全管理方面的好经验、好做法以及如何更好地在基层落实安全管理措施等内容进行互相交流探讨，以此不断提高基层的安全管理水平；二是分层次、分岗位对员工进行岗位职责、应知应会、基本安全知识与安全技能的学习培训，使员工把能够熟练掌握岗位责任制、安全基本知识、安全操作规程和基本安全技能，为安全生产工作提供强有力的保障；三是通过三级安全检查，全面加强对设备安全系数及生产过程的监控，使每名员工自觉做到“三不放过”：参数变化异常不放过、设备运转不正常不放过、安全隐患未处理不放过；同时根据生产实际需要特别是即将开展的装置大检修工作，完善应急预案，坚持安全演练，切实提高员工在突发事件中的应急处置能力，同时，要坚决杜绝行为上的麻痹大意，杜绝情况不明就擅自行动和缺乏监管、单独工作的情况；四是坚持从严管理、精细管理的原则，进一步加大安全管理工作的力度，要形成从上至下、横向到底、纵向到边的安全管理和监督检查网络，按照HSE管理和“四有”工作法的要求，严格过程控制和过程管理，在处理“三违”和“低老坏”时，要与各级管理者严格挂钩，实行“连坐”，特别是对违章指挥，对违章现象和问题视而不见，听而不闻，或者对屡改屡犯的问题整改不到位的管理者要从严惩处，要继续坚持“关口前移，预防为主”，对发生的任何事故坚持“四不放过”的事故处理原则，举一反三，使各项安全制度和措施真正落实到位，最终形成意识性的习惯性遵章操作、遵章管理，从源头和各个层面消除有可能导致事故发生或者未发生的违章行为，各级管理人员要以自身形象和行为影响和引导员工彻底消除安全隐患，真正实现从“要我安全”逐步转变为“我要安全”、“我会安全”和“我能安全”的状态，实现主动接受、自我监督的态度和行为。行为准则的养成是安全文化建设的最终成果的体现，要通过行为养成教育干部员工明确行为的取舍对错，明确企业提倡什么、反对什么，要建立完善各项标准，并将其固化下来，形成一种模式的习惯，努力做到事事有标准、时时有标准、处处有标准，使标准化成为企业一些工作的出发点和准则，为员工日常行为建立参照物，从而实现安全本质化。
三、持续推进视觉文化
视觉文化对安全氛围的形成和安全工作层次高低的潜移默化的作用有着举足轻重的作用，能充分体现出文化的滴水石穿的功能。
为此，在视觉文化的推进中，要全面收集、梳理企业的各种安全规范和操作规程，进一步完善安全管理各项制度，通过深入、细致、扎实的工作，使制度与规范真正做到科学化、规范化；运用PDCA（计划、实施、检查、处置）、事故树、事件树、风险评价、危险源辨识等一系列技术措施和方法，找出隐藏的不安全行为因素，做好预防性工作；同时在生产装置区特别是事故易发区设立安全警示标识、温馨告知、重点提醒等标识，使安全生产条件、安全生产环境得到进一步改善，安全质量控制能力、安全基础工作水平不断提升，形成文明安全的生产环境。一是进一步完善各项规章制度，并組织员工利用知识竞赛、有奖问答等载体，对各项安全管理制度进行深入系统的学习，充分发挥制度的约束力，使规章制度真正成为规范各级管理人员、每名员工的行为准则；二是围绕提高企业安全文化的系统性，编印《安全文化手册》，从理念文化、亲情文化、行为文化以及可视文化入手，力求融思想性、可读性和操作性于一体，对企业的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的指导、约束和规范；三是在全厂工作场所设立安全责任人图板，悬挂安全告示牌和提示标语，设置重要部位风险类别、等级和削减措施标识等，明确安全管理责任和关键控制点，使安全责任、操作规范和风险意识在员工头脑中牢固扎根，对影响生产的重要设备实行标准化建设，不断完善视觉文化建设，营造强烈的视觉冲击力和安全文化氛围；四是发挥媒体作用，通过网络、宣传栏宣传标语等媒体，大力宣传企业的安全文化，宣传安全生产的正面典型，揭露工作中的不安全行为，使全体员工置身于浓厚的安全氛围之中。