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摘 要：本文基于临空经济学、系统动力学、物流服务供应链理论等基本原理和方法，围绕航空物流试验区、临空经济区、珠海航空机场的发展趋势及互动关系展开研究，并以临空经济产业发展的视角，探讨临空经济环境下珠海市航空物流经济试验区的建设与运营管理模式。
关键词：临空经济 航空物流 物流服务链 运营管理模式
一、引言
随着“一带一路”国家战略的提出与推进，给珠海“空中丝绸之路”建设和“临空经济”发展带来新契机。作为城市发展新增长极，汇聚商流、物流、资金流和信息流的航空物流业近来备受瞩目。2016年7月，珠海市政府审议并原则通过了《珠海市现代物流业发展规划（2015—2020）》。《规划》提出，珠海将形成由物流试验区、物流中心和配送中心构成的层次分明的物流基础设施系统，到2020年打造成为华南地区重要的国际物流中心。珠海物流一直致力于推动商流、物流、资金流、信息流的融合与发展。积极打造以珠海金湾机场为核心，配合旗下庞大的机场、货运航线、仓储物流等资源构建起辐射全国的航空货运网络，并有效推进物流金融服务和智慧物流业务板块以金融手段和信息化服务支撑起整个物流网络的高效运转。本研究以珠海航空物流经济试验区建设为核心，结合区域经济演化理论、临空经济学、物流服务供应链原理等相关理论，探讨珠海市航空物流经济试验区的建设与运营管理模式。
二、珠海航空物流发展现状
航空产业是丝绸之路经济带建设快速推进的先导产业和关键产业。大力发展航空产业，是我国“十三五”期间乃至今后若干年新的经济增长极。航空产业发展潜力巨大，然而，起步晚、发展滞后却是不可回避的现状。航空货运物流基地建设、航空运输能力提高和信息产业平台建设，是构建“空中丝绸之路”国内部分的三大战略支撑。打造“空中丝绸之路”将推动我国航空物流产业跨越式发展乃至整个民航产业链的整体发展，也有助于军民融合国家战略的实施和新经济增长点的培育。
珠海航空物流业的发展主要依托珠海机场，以航空货运为主要运输方式的集运输、仓储、搬运装卸、流通加工、配送为一体的，具有口岸功能的特殊的物流园区产业集群。近年来，随着珠海经济建设的飞速腾飞，据珠海市统计局统计数据显示， 2009年珠海实现地区生产总值首次突破千亿元大关，达到1037.69亿元，完成全社会固定资产投资410.51亿元。位列在珠三角中上游水平；2014年，珠海地区生产总值和全社会固定资产投资增速达到珠三角首位，实现地区生产总值1857.3亿元，固定资产投资1135.1亿元。这些数据表明珠海经济的发展势必会带来珠海物流尤其是珠海航空物流业的兴旺发展。
三、珠海航空物流经济试验区建设模式及经营管理
1.珠海航空物流试验区建设模式。
基于以上航空物流试验区形成机理以及临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，结合珠海机场的实际运营现状及优势和制约因素的分析，在建设珠海机场航空物流经济试验区时，提供以下三种建设模式作为参考。
1.1 BOT融资建设模式。BOT全称为Build（建造）Operate（经营）Transfer（转让），即项目的“带资承包模式”。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，珠海航空经济试验区可以将珠海机场作为的建设的主体，采用公开招标方式，引入竞争机制。结合珠海航空物流经济试验区的实际情况，在釆用BOT模式的过程中，功能模块使用主体（投资方）将建设资金交付珠海机场，珠海机场在完成该类基础设施的建设后，将设施交付给使用主体（投资方）在一定协议期限内无偿使用。在该特定年限到期时，使用主体（投资方）将只能享受该类功能基础设施的有偿使用權。整个合作期间，珠海机场只负责为投资方提供有关手续上的便利，以及负责向政府机构申请有关优惠条件。投资方负责项目的运营管理，珠海机场在整个合作期内，只有权提取部分收益，其他一切收益均归投资方。
1.2招商引资建设模式。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，对珠海机场航空物流试验区的延伸增值及配套服务区域采用招商引资方式吸引社会资本建设与开发。基于珠海机场航空物流试验区发展的需要，结合珠海机场航空物流试验区总体功能规划的要求进行土地开发和利用。针对国有土地用途及土地开发等方面，需要变更土地权属关系、进行土地挂牌等相关事宜。
1.3联检单位“一站式”服务模式。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，联检单位可以根据各自功能设置“一站式”服务模式，“一站式”服务主要涉及海关、检验检疫、边防检查等执法单位；税务、交通等管理部门；港航、运输、货运中介代理等企业；以及银行、保险公司等金融机构，这些服务企业可以在珠海市政府的部署和管控下统一完成其各自功能上的服务内容。
综上所述，基于三种经济试验区模式的分析和比较，建议珠海机场航空物流试验区的建设采用复合模式：即航空物流园区核心操作区（跑道、机评、货站、快件中心）采取BOT建设开发模式，配套服务区监管库、保税库、展览展示区、服务办公区、简易加工区等可釆取招商引资出让珠海机场国有划拨土地建设模式，针对联检单位数量多，联检流程复杂等情况，采取联检单位“一站式”服务模式等三种模式相结合的复合开发模式。
2.珠海航空物流经济试验区运营管理。
2.1 BOT的运营管理。由于BOT模式由投资方自行对试验区进行运营管理，因此，采用BOT模式的运营管理模式更多的由投资方自己决定，珠海机场对于运营商的日常业务不予干涉，珠海机场可以通过服务种类规范和质量监控对其进行监督管理。在特许期满之后，投资方将项目移交，珠海机场直接运营或者寻求新的运营商转租运营权。
2.2招商引资运营管理。珠海机场根据机场航空物流试验区整体规划的功能和要求，招商引资。根据珠海机场航空物流产业的竞争力分析，形成开发建设机场航空物流试验区的整体优势，招商引资，吸引物流企业、货代企业等组织参与航空物流试验区的建设和开发。珠海机场不参与投资建设商的运营管理，其运营管理模式更多的由投资方自己决定。
2.3 联检单位“一站式”服务运营管理。根据航空物流试验区的总体建设运营模式通常采用物流试验区各类政府职能机构“一站式”服务运用管理模式，其中航空物流试验区各类联检职能部门成立服务中心，行使联检单位管理的职能，统一协调政府各部门的政策，服务航空物流试验区、统一规划航空物流试验区。在政府政策支持下和服务中心指导下，根据试验区区开发建设的主体组建开发建设和运营管理组织，制定开发建设的要求和运营管理的服务标准。
四、结语
本文在基于航空物流试验区形成机理以及临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究的基础上，结合珠海机场的实际运营现状及优势和制约因素的分析，在建设珠海机场航空物流经济试验区时，提供以下三种建设模式。1. BOT融资建设模式2. 招商引资建设模式；3. 联检单位“一站式”服务建设模式。最后在结合三种建设模式的基础上，提出建议珠海机场航空物流试验区建设采用复合模式。希望研究结果可以供珠海市基于临空经济的航空物流试验区建设领域所借鉴和参考。
参考文献：
[1]夏兴华： 发展航空经济促进产业结构调整和经济发展方式转变[J]，中国党政干部论坛2011 （ 60） ： 23 - 26.
[2]曹允春，沈丹阳. 以空港为核心构建航空大都市的关键要素研究[J]. 港口经济，2013 （ 1） ： 42 - 47.
[3]李瑛珊.珠海航空产业集群创新研究——基于三螺旋模型[J].吉林化工学院学报，2014，（06）：91-95.
[4]崔汝枝.珠海航空产业迎黄金发展期[N].南方日报，2014，（01版）.
[5]陆茵，临空经济与空港物流互动发展策略研究[D].广州：华南理工学，2010.
[6]王晓辉.区域经济与现代物流发展关系研究[J].物流技术，2013（4）：26-28.
关键词：临空经济 航空物流 物流服务链 运营管理模式
一、引言
随着“一带一路”国家战略的提出与推进，给珠海“空中丝绸之路”建设和“临空经济”发展带来新契机。作为城市发展新增长极，汇聚商流、物流、资金流和信息流的航空物流业近来备受瞩目。2016年7月，珠海市政府审议并原则通过了《珠海市现代物流业发展规划（2015—2020）》。《规划》提出，珠海将形成由物流试验区、物流中心和配送中心构成的层次分明的物流基础设施系统，到2020年打造成为华南地区重要的国际物流中心。珠海物流一直致力于推动商流、物流、资金流、信息流的融合与发展。积极打造以珠海金湾机场为核心，配合旗下庞大的机场、货运航线、仓储物流等资源构建起辐射全国的航空货运网络，并有效推进物流金融服务和智慧物流业务板块以金融手段和信息化服务支撑起整个物流网络的高效运转。本研究以珠海航空物流经济试验区建设为核心，结合区域经济演化理论、临空经济学、物流服务供应链原理等相关理论，探讨珠海市航空物流经济试验区的建设与运营管理模式。
二、珠海航空物流发展现状
航空产业是丝绸之路经济带建设快速推进的先导产业和关键产业。大力发展航空产业，是我国“十三五”期间乃至今后若干年新的经济增长极。航空产业发展潜力巨大，然而，起步晚、发展滞后却是不可回避的现状。航空货运物流基地建设、航空运输能力提高和信息产业平台建设，是构建“空中丝绸之路”国内部分的三大战略支撑。打造“空中丝绸之路”将推动我国航空物流产业跨越式发展乃至整个民航产业链的整体发展，也有助于军民融合国家战略的实施和新经济增长点的培育。
珠海航空物流业的发展主要依托珠海机场，以航空货运为主要运输方式的集运输、仓储、搬运装卸、流通加工、配送为一体的，具有口岸功能的特殊的物流园区产业集群。近年来，随着珠海经济建设的飞速腾飞，据珠海市统计局统计数据显示， 2009年珠海实现地区生产总值首次突破千亿元大关，达到1037.69亿元，完成全社会固定资产投资410.51亿元。位列在珠三角中上游水平；2014年，珠海地区生产总值和全社会固定资产投资增速达到珠三角首位，实现地区生产总值1857.3亿元，固定资产投资1135.1亿元。这些数据表明珠海经济的发展势必会带来珠海物流尤其是珠海航空物流业的兴旺发展。
三、珠海航空物流经济试验区建设模式及经营管理
1.珠海航空物流试验区建设模式。
基于以上航空物流试验区形成机理以及临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，结合珠海机场的实际运营现状及优势和制约因素的分析，在建设珠海机场航空物流经济试验区时，提供以下三种建设模式作为参考。
1.1 BOT融资建设模式。BOT全称为Build（建造）Operate（经营）Transfer（转让），即项目的“带资承包模式”。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，珠海航空经济试验区可以将珠海机场作为的建设的主体，采用公开招标方式，引入竞争机制。结合珠海航空物流经济试验区的实际情况，在釆用BOT模式的过程中，功能模块使用主体（投资方）将建设资金交付珠海机场，珠海机场在完成该类基础设施的建设后，将设施交付给使用主体（投资方）在一定协议期限内无偿使用。在该特定年限到期时，使用主体（投资方）将只能享受该类功能基础设施的有偿使用權。整个合作期间，珠海机场只负责为投资方提供有关手续上的便利，以及负责向政府机构申请有关优惠条件。投资方负责项目的运营管理，珠海机场在整个合作期内，只有权提取部分收益，其他一切收益均归投资方。
1.2招商引资建设模式。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，对珠海机场航空物流试验区的延伸增值及配套服务区域采用招商引资方式吸引社会资本建设与开发。基于珠海机场航空物流试验区发展的需要，结合珠海机场航空物流试验区总体功能规划的要求进行土地开发和利用。针对国有土地用途及土地开发等方面，需要变更土地权属关系、进行土地挂牌等相关事宜。
1.3联检单位“一站式”服务模式。根据临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究，联检单位可以根据各自功能设置“一站式”服务模式，“一站式”服务主要涉及海关、检验检疫、边防检查等执法单位；税务、交通等管理部门；港航、运输、货运中介代理等企业；以及银行、保险公司等金融机构，这些服务企业可以在珠海市政府的部署和管控下统一完成其各自功能上的服务内容。
综上所述，基于三种经济试验区模式的分析和比较，建议珠海机场航空物流试验区的建设采用复合模式：即航空物流园区核心操作区（跑道、机评、货站、快件中心）采取BOT建设开发模式，配套服务区监管库、保税库、展览展示区、服务办公区、简易加工区等可釆取招商引资出让珠海机场国有划拨土地建设模式，针对联检单位数量多，联检流程复杂等情况，采取联检单位“一站式”服务模式等三种模式相结合的复合开发模式。
2.珠海航空物流经济试验区运营管理。
2.1 BOT的运营管理。由于BOT模式由投资方自行对试验区进行运营管理，因此，采用BOT模式的运营管理模式更多的由投资方自己决定，珠海机场对于运营商的日常业务不予干涉，珠海机场可以通过服务种类规范和质量监控对其进行监督管理。在特许期满之后，投资方将项目移交，珠海机场直接运营或者寻求新的运营商转租运营权。
2.2招商引资运营管理。珠海机场根据机场航空物流试验区整体规划的功能和要求，招商引资。根据珠海机场航空物流产业的竞争力分析，形成开发建设机场航空物流试验区的整体优势，招商引资，吸引物流企业、货代企业等组织参与航空物流试验区的建设和开发。珠海机场不参与投资建设商的运营管理，其运营管理模式更多的由投资方自己决定。
2.3 联检单位“一站式”服务运营管理。根据航空物流试验区的总体建设运营模式通常采用物流试验区各类政府职能机构“一站式”服务运用管理模式，其中航空物流试验区各类联检职能部门成立服务中心，行使联检单位管理的职能，统一协调政府各部门的政策，服务航空物流试验区、统一规划航空物流试验区。在政府政策支持下和服务中心指导下，根据试验区区开发建设的主体组建开发建设和运营管理组织，制定开发建设的要求和运营管理的服务标准。
四、结语
本文在基于航空物流试验区形成机理以及临空经济环境下航空物流试验区建设模式研究的基础上，结合珠海机场的实际运营现状及优势和制约因素的分析，在建设珠海机场航空物流经济试验区时，提供以下三种建设模式。1. BOT融资建设模式2. 招商引资建设模式；3. 联检单位“一站式”服务建设模式。最后在结合三种建设模式的基础上，提出建议珠海机场航空物流试验区建设采用复合模式。希望研究结果可以供珠海市基于临空经济的航空物流试验区建设领域所借鉴和参考。
参考文献：
[1]夏兴华： 发展航空经济促进产业结构调整和经济发展方式转变[J]，中国党政干部论坛2011 （ 60） ： 23 - 26.
[2]曹允春，沈丹阳. 以空港为核心构建航空大都市的关键要素研究[J]. 港口经济，2013 （ 1） ： 42 - 47.
[3]李瑛珊.珠海航空产业集群创新研究——基于三螺旋模型[J].吉林化工学院学报，2014，（06）：91-95.
[4]崔汝枝.珠海航空产业迎黄金发展期[N].南方日报，2014，（01版）.
[5]陆茵，临空经济与空港物流互动发展策略研究[D].广州：华南理工学，2010.
[6]王晓辉.区域经济与现代物流发展关系研究[J].物流技术，2013（4）：26-28.