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摘 要：在我国城市化进程不断推进的大环境下，公路工程也获得了广阔的发展空间，并在社会经济建设中起着关键性作用。与此同时，公路工程的建设不仅满足了老百姓的出行需求，同时还在有效缓解城市交通压力的基础上，创造出了更多经济效益[1]。然而在公路工程的实际运营过程中，它的经济效益会受到很多因素制约。所以，为了保证公路工程的经济效益，相关部门必须就制约经济效益的因素进行深入研究，并采取有效的应对措施，以此来促进我国交通运输业整体的健康发展。
关键词：公路工程 经济效益 制约因素 应对措施 研究
公路工程作为我国城市建设中的重要组成部分，一个安全、畅通以及舒适的交通环境，不仅可以最大限度的保证老百姓的出行需求，同时还在一定程度上影响着我国经济的稳定发展[2]。基于此，怎样实现公路经济效益的最大化，就成为当前相关部门需要重点解决的问题。所以，各公路管理部门或单位应该对影响公路经济效益的因素加以重视，结合国内外优秀的公路管理经验，从而在降低制约因素对公路经济效益影响的同时，为今后公路工程的建设运营提供宝贵的参考依据。
一、公路经济效益的内涵
所谓的公路经济效益，顾名思义就是指公路工程在正式运营后所带来的经济效益。我们可以从以下两个方面来阐述公路经济效益的内涵：第一，直接经济效益。这部分经济效益主要是在公路工程各种项目作用下产生的，具体来说，在公路工程正式通车运营后，它的后期养护以及管理等公路系统的活动，可以进一步提升公路系统的经济实力，与此同时，在这一过程中，公路系统内部的缺陷以及不足将会得到有效改善，以此来提升公路系统的内部经济效益。另外，公路系统的后期养护与管理可以为人们创造提供一个更加安全畅通的行车环境，这一方面提高了公路工程的运输质量以及效率，另一方面还无形中节约了一部分费用，而这些节约下来的费用也属于直接经济效益的范畴。
第二，间接经济效益。这部分经济效益主要是指公路自身的某些项目因素改变而产生的效益。举例来说，公路实现了信息安全建设，大大降低了发生交通事故的几率；对原有公路等级进行提升，改善公路周边环境，有效减少运输成本；等等。另外，还有一部分由公路经济政策以及科技进步等带来的经济效益也被归纳到间接经济效益范围内。
二、制约公路经济效益的因素
1.公路建设、养护成本较高且相关投入较少。总所周知，公路的建设规模以及投资额都要远远高于其他类型的工程项目。很多地方政府在筹措公路建设资金时，会采取银行借贷的方式，这就使得它们在公路建成使用后，不仅要按时向银行偿还贷款，同时还需要投入一部分资金用于公路养护以及管理。两两叠加，就使公路的经济效益很难达到预期效果。由此可见，公路建设以及养护资金的缺乏是制约公路经济效益的主要因素之一。
2.缺乏对公路经济效益的正确认识。目前，仍有一些公路在管理体制方面受传统的计划经济模式影响，相关的公路管理人员也缺乏对公路经济效益的正确认识，无法打破传统思想观念的束缚，也没有树立起一个全新的公路管理理念，这就在很大程度上阻碍了公路管理人员主观能动性的发挥，且员工的积极性、创新性以及责任感也会欠缺。
3.公路主管部门的人员配置不合理。人员超编现象已经成为当前公路部门的主要问题，大量的编内人员以及编外人员涌入公路管理部门，甚至还出现了“人吃路”的弊端。与此同时，由于人员配置极其的不合理，公路部门不仅无法保证公路养护管理的有序展开，同时在部门内部也难以形成有效的竞争机制，这也直接阻碍了对人员的精简以及淘汰。另外，由于公路管理部门的人员众多，使得很多具有真才实学的高素质人才很难发挥他应有的作用以及价值，也就谈不上保证和提高公路经济效益了。
三、有效缓解制约因素对公路经济效益不利影响的措施
1.扩宽公路新建改建的融资渠道。在过去，公路建设主要依靠的是政府财政支持，而新时期仍然延续这种投资模式是很不现实的。所以，要转变原有的观念，通过扩宽公路建设的融资渠道，来达到增加公路建设资金来源的目的。与此同时，实现公路建设以及公路管理的市场化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面还有效提高了公路经济效益。这一点在近年来新建的高速公路上体现的淋漓尽致。具体来说，如果在建设高速公路时，仍然采用政府财政支持的建设管理模式，那么该工程在建成使用后的养护管理，也很难打破原有的模式。然而多方融资则不然，通过招商引资、集资以及银行贷款等途径进行的公路建设以及养护，就会促使各参与方不得不对公路经济效益的相关问题引起重视，进而确保其能获得良好的资金回收以及经济利益。
2.轉变错误的思想观念。意识决定行为。想要进一步提高公路经济效益，首先要转变公路管理人员的错误思想认知，通过集中培训或者专题讲座等方式，实现对公路管理人员思想观念的转变以及创新，并通过不断的学习以及交流，来提升他们的思想认识水平，以此来保证整个公路管理的工作效率与质量。与此同时，还要注重公路管理人员思想观念的创新，在调动员工工作积极性以及责任感的同时，将新思想转化为真正的生产力，推动公路建设进程，提高公路管理效率，从而达到公路经济效益增长的目的。
3.建立健全公路管理制度 。目前，很多现行的公路管理制度都或多或少的存在一切缺陷，且相关的公路管理机构也不够规范，不仅缺乏完善的规章制度对其内部工作人员的行为进行约束，同时该机构的权威性、严谨性以及科学性均无法获得社会认同。因此，应该建立健全相关的公路管理制度，对各方的权、责、义等进行明确界定，严格落实责任制，以此来保证公路管理工作的有序进行。只有这样，才能在实现公路顺利收费还贷的基础上，大幅度提升公路的经济效益。
4.灵活运用高新技术。在信息化时代背景下，老百姓对于公路建设的要求也达到了一个新高度。不仅要确保公路工程的建设质量，同时还要求在通车运营后能充分发挥它的积极作用。基于此，在限定时间内保质保量的完成公路建设任务就成为公路建设的基本要求。其中，公路在项目决策到最终的竣工验收，这一过程都要灵活运用先进的施工以及管理技术与观念，一方面确保工程建设的安全有序，另一方面还为后期的养护管理打下坚实基础。与此同时，在公路正式通车运营后，借助先进的科技技术，实现对公路的智能化管理，可以对公路的通车情况进行实时监控，有效降低了交通事故发生的几率，从而在很大程度上保证了公路运输的通畅。另外，在公路建设初期，相关的设计人员就可以凭借自身丰富的设计经验以及专业知识储备，来对公路建设中存在的各影响因素进行综合考虑，尽可能的将公路设计路线优化到最短，这不仅能大大节省运输时间，同时还可以在缩短施工周期的前提下，节约建设成本，并在无形中保证了公路的经济效益。
四、结语
综上所述，作为城市基础设施的重要组成部分，公路工程在建设时不单单要考虑它自身的安全性、功能以及使用寿命等内容，同时还要对其产生的经济效益加以关注。据此，相关管理部门应该对制约公路经济效益的因素进行深入研究与探讨，借鉴其他优秀的管理经验，采取行之有效的措施，来降低制约因素带来的不利影响，从而在提高公路经济效益的同时，实现我国社会经济的良性发展。
参考文献：
[1]张晓红. 论述公路经济效益影响的因素及解决对策[J]. 中国科技投资， 2014（A12）：257-257.
[2]胡健. 刍议公路经济效益制约因素与对策分析[J]. 文摘版：经济管理， 2015（1）：67-67.
[3]冯智伟. 影响公路经济效益的主要因素及对策分析[J]. 经济视野， 2014（13）：326-326.
[4]靳海燕. 浅谈公路经济效益的制约因素及对策[J]. 中国电子商情：科技创新， 2014：85-85.
关键词：公路工程 经济效益 制约因素 应对措施 研究
公路工程作为我国城市建设中的重要组成部分，一个安全、畅通以及舒适的交通环境，不仅可以最大限度的保证老百姓的出行需求，同时还在一定程度上影响着我国经济的稳定发展[2]。基于此，怎样实现公路经济效益的最大化，就成为当前相关部门需要重点解决的问题。所以，各公路管理部门或单位应该对影响公路经济效益的因素加以重视，结合国内外优秀的公路管理经验，从而在降低制约因素对公路经济效益影响的同时，为今后公路工程的建设运营提供宝贵的参考依据。
一、公路经济效益的内涵
所谓的公路经济效益，顾名思义就是指公路工程在正式运营后所带来的经济效益。我们可以从以下两个方面来阐述公路经济效益的内涵：第一，直接经济效益。这部分经济效益主要是在公路工程各种项目作用下产生的，具体来说，在公路工程正式通车运营后，它的后期养护以及管理等公路系统的活动，可以进一步提升公路系统的经济实力，与此同时，在这一过程中，公路系统内部的缺陷以及不足将会得到有效改善，以此来提升公路系统的内部经济效益。另外，公路系统的后期养护与管理可以为人们创造提供一个更加安全畅通的行车环境，这一方面提高了公路工程的运输质量以及效率，另一方面还无形中节约了一部分费用，而这些节约下来的费用也属于直接经济效益的范畴。
第二，间接经济效益。这部分经济效益主要是指公路自身的某些项目因素改变而产生的效益。举例来说，公路实现了信息安全建设，大大降低了发生交通事故的几率；对原有公路等级进行提升，改善公路周边环境，有效减少运输成本；等等。另外，还有一部分由公路经济政策以及科技进步等带来的经济效益也被归纳到间接经济效益范围内。
二、制约公路经济效益的因素
1.公路建设、养护成本较高且相关投入较少。总所周知，公路的建设规模以及投资额都要远远高于其他类型的工程项目。很多地方政府在筹措公路建设资金时，会采取银行借贷的方式，这就使得它们在公路建成使用后，不仅要按时向银行偿还贷款，同时还需要投入一部分资金用于公路养护以及管理。两两叠加，就使公路的经济效益很难达到预期效果。由此可见，公路建设以及养护资金的缺乏是制约公路经济效益的主要因素之一。
2.缺乏对公路经济效益的正确认识。目前，仍有一些公路在管理体制方面受传统的计划经济模式影响，相关的公路管理人员也缺乏对公路经济效益的正确认识，无法打破传统思想观念的束缚，也没有树立起一个全新的公路管理理念，这就在很大程度上阻碍了公路管理人员主观能动性的发挥，且员工的积极性、创新性以及责任感也会欠缺。
3.公路主管部门的人员配置不合理。人员超编现象已经成为当前公路部门的主要问题，大量的编内人员以及编外人员涌入公路管理部门，甚至还出现了“人吃路”的弊端。与此同时，由于人员配置极其的不合理，公路部门不仅无法保证公路养护管理的有序展开，同时在部门内部也难以形成有效的竞争机制，这也直接阻碍了对人员的精简以及淘汰。另外，由于公路管理部门的人员众多，使得很多具有真才实学的高素质人才很难发挥他应有的作用以及价值，也就谈不上保证和提高公路经济效益了。
三、有效缓解制约因素对公路经济效益不利影响的措施
1.扩宽公路新建改建的融资渠道。在过去，公路建设主要依靠的是政府财政支持，而新时期仍然延续这种投资模式是很不现实的。所以，要转变原有的观念，通过扩宽公路建设的融资渠道，来达到增加公路建设资金来源的目的。与此同时，实现公路建设以及公路管理的市场化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面还有效提高了公路经济效益。这一点在近年来新建的高速公路上体现的淋漓尽致。具体来说，如果在建设高速公路时，仍然采用政府财政支持的建设管理模式，那么该工程在建成使用后的养护管理，也很难打破原有的模式。然而多方融资则不然，通过招商引资、集资以及银行贷款等途径进行的公路建设以及养护，就会促使各参与方不得不对公路经济效益的相关问题引起重视，进而确保其能获得良好的资金回收以及经济利益。
2.轉变错误的思想观念。意识决定行为。想要进一步提高公路经济效益，首先要转变公路管理人员的错误思想认知，通过集中培训或者专题讲座等方式，实现对公路管理人员思想观念的转变以及创新，并通过不断的学习以及交流，来提升他们的思想认识水平，以此来保证整个公路管理的工作效率与质量。与此同时，还要注重公路管理人员思想观念的创新，在调动员工工作积极性以及责任感的同时，将新思想转化为真正的生产力，推动公路建设进程，提高公路管理效率，从而达到公路经济效益增长的目的。
3.建立健全公路管理制度 。目前，很多现行的公路管理制度都或多或少的存在一切缺陷，且相关的公路管理机构也不够规范，不仅缺乏完善的规章制度对其内部工作人员的行为进行约束，同时该机构的权威性、严谨性以及科学性均无法获得社会认同。因此，应该建立健全相关的公路管理制度，对各方的权、责、义等进行明确界定，严格落实责任制，以此来保证公路管理工作的有序进行。只有这样，才能在实现公路顺利收费还贷的基础上，大幅度提升公路的经济效益。
4.灵活运用高新技术。在信息化时代背景下，老百姓对于公路建设的要求也达到了一个新高度。不仅要确保公路工程的建设质量，同时还要求在通车运营后能充分发挥它的积极作用。基于此，在限定时间内保质保量的完成公路建设任务就成为公路建设的基本要求。其中，公路在项目决策到最终的竣工验收，这一过程都要灵活运用先进的施工以及管理技术与观念，一方面确保工程建设的安全有序，另一方面还为后期的养护管理打下坚实基础。与此同时，在公路正式通车运营后，借助先进的科技技术，实现对公路的智能化管理，可以对公路的通车情况进行实时监控，有效降低了交通事故发生的几率，从而在很大程度上保证了公路运输的通畅。另外，在公路建设初期，相关的设计人员就可以凭借自身丰富的设计经验以及专业知识储备，来对公路建设中存在的各影响因素进行综合考虑，尽可能的将公路设计路线优化到最短，这不仅能大大节省运输时间，同时还可以在缩短施工周期的前提下，节约建设成本，并在无形中保证了公路的经济效益。
四、结语
综上所述，作为城市基础设施的重要组成部分，公路工程在建设时不单单要考虑它自身的安全性、功能以及使用寿命等内容，同时还要对其产生的经济效益加以关注。据此，相关管理部门应该对制约公路经济效益的因素进行深入研究与探讨，借鉴其他优秀的管理经验，采取行之有效的措施，来降低制约因素带来的不利影响，从而在提高公路经济效益的同时，实现我国社会经济的良性发展。
参考文献：
[1]张晓红. 论述公路经济效益影响的因素及解决对策[J]. 中国科技投资， 2014（A12）：257-257.
[2]胡健. 刍议公路经济效益制约因素与对策分析[J]. 文摘版：经济管理， 2015（1）：67-67.
[3]冯智伟. 影响公路经济效益的主要因素及对策分析[J]. 经济视野， 2014（13）：326-326.
[4]靳海燕. 浅谈公路经济效益的制约因素及对策[J]. 中国电子商情：科技创新， 2014：85-85.